GILSON CARVALHO

GILSON CARVALHO
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GILSON CARVALHO 2 2
 ESTE TEXTO FOI PRODUZIDO POR
GILSON CARVALHO
MÉDICO PEDIATRA E DE SAÚDE PÚBLICA
E ADOTA A POLÍTICA DO COPYLEFT PODENDO SER USADO,
REPRODUZIDO, MULTIPLICADO, POR QUALQUER MEIO,
INDEPENDENTE DE AUTORIZAÇÃO DO AUTOR.

TODO CONTATO,SUGESTÃO, OPINIÃO,

CRÍTICA SERÁ SEMPRE BENVINDA

GILSON CARVALHO - RUA SAUL VIEIRA 84

JARDIM DAS COLINAS - CEP 12242140
São José dos Campos - SP
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MEUS ESCRITOS ESTÃO DISPONÍVEIS PARA BAIXAR NO SITE
WWW.IDISA.ORG.BR
GILSON CARVALHO 3 3
 O OBJETIVO
HUMANO:
VIVER MAIS E
MELHOR
GILSON CARVALHO 4 4
 A CONQUISTA DO
BEM-ESTAR / FELICIDADE HUMANA
DEPENDE

DE CADA UM DE NÓS
DAS FAMÍLIAS
DAS EMPRESAS
DA SOCIEDADE
DOS GOVERNOS
GILSON CARVALHO 5
 OS GOVERNANTES TÊM
UMA RESPONSABILIDADE
MAIOR E ASSUMIDA
DO FAZER, E BEM.
VOLUNTARIAMENTE SE
OFERECERAM E SE
DISSERAM CAPAZES DE
TRABALHAR PELO BEM
COMUM
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 POLÍTICA DE ESTADO:
POLÍTICAS OBRIGATÓRIAS POR
CONSTAREM NA CONSTITUIÇÃO E
LEIS ESPECÍFICAS

POLÍTICA DE GOVERNO:
POLÍTICAS DE ESTADO CUMPRIDAS
PELOS GOVERNOS E OUTRAS DE
LIVRE ESCOLHA DOS GOVERNOS,
AINDA QUE NÃO EXPLÍCITAS,
ESPECIFICAMENTE
GILSON CARVALHO 7
 A EQUIPE DE GOVERNO:
O CHEFE:
CHEFE DO EXECUTIVO

A EQUIPE DIRIGENTE:
NOMEADOS EM CONFIANÇA (DE CARREIRA OU NÃO) E
DEMISSÍVEIS AD NUTUM

OS TÉCNICOS DE CADA ÁREA

(ATIVIDADES FIM E MEIO):
TRABALHADORES PÚBLICOS EM CADA UMA
DE SUAS FUNÇÕES
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 GESTÃO
PÚBLICA:
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PUBLICIDADE
EFICIÊNCIA

GILSON CARVALHO 9 9
OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
1.LEGALIDADE
2.IMPESSOALIDADE
3.MORALIDADE
4.PUBLICIDADE
5.EFICIÊNCIA
GILSON CARVALHO 10
 OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
1.LEGALIDADE

AO SERVIDOR PÚBLICO SÓ
É PERMITIDO FAZER O
QUE A LEGISLAÇÃO
MANDA
(O CIDADÃO PODE FAZER TUDO
QUE A LEI NÃO PROÍBA)
GILSON CARVALHO 11
 1.LEGALIDADE
LEVANTAR A LEGISLAÇÃO
E DAR ACESSO: MEIO
ELETRÔNICO, PAPEL...
LER, ANALISAR, OUVIR
OPINIÕES E EXPLICAÇÕES...
NENHUM CIDADÃO PODE ALEGAR
DESCONHECIMENTO DA
LEGISLAÇÃO... MUITO MENOS
O SERVIDOR PÚBLICO
GILSON CARVALHO 12
 1.LEGALIDADE
LEIS NACIONAIS:
GERAIS: CF – LRF (LC 101-2001)
ESPECÍFICAS: SAÚDE(8080,8142) EDUCAÇÃO (LDB),
MEIO AMBIENTE, ESPORTE, SEGURANÇA ETC.

LEIS ESTADUAIS:
CF E ESPECÍFICAS

LEIS MUNICIPAIS:
LOM E ESPECÍFICAS

GILSON CARVALHO 13
 OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
2.IMPESSOALIDADE
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NÃO
PODE SER PERSONALISTA.
QUEM DIRIGE
NEM PODE SE PROMOVER
E NEM PODE ADMINISTRAR SÓ PARA
OS SEUS (FAMÍLIA, PARTIDO,
GRUPO ETC)
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 OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37

2.IMPESSOALIDADE
NENHUMA DIVULGAÇÃO RELACIONADA
AO NOME DO PREFEITO, SECRETÁRIO
ETC.
ADMINISTRAÇÃO DA CIDADE DA
CAMPANHA...

CUIDADO RIGOROSO
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OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
3.MORALIDADE
A MORAL É A ÉTICA
ADEQUADA AO TEMPO E
LUGAR... SÃO
“AS REGRAS DA CASA DO
HOMEM” L.BOFF
MORALIDADE x ESTADO DE
CORRUPÇÃO CONSENTIDA
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 3.MORALIDADE
MORALIDADE x CORRUPÇÃO
•
• CORRUPÇÃO É USAR ALGO COMUM (DE TODOS/ DE
OUTROS) EM PROVEITO PRÓPRIO
• PEQUENOS E INOFENSIVOS ATOS COM O MESMO
DOLO DOS GRANDES ATOS.
• USO DE CARRO, TELEFONE, PAPEL, MATERIAL DE
ESCRITÓRIO, SERVIDORES PÚBLICOS TRABALHANDO
NO PRIVADO EM PEQUENOS E GRANDES FAVORES;
• PROPINAS, LICITAÇÕES VICIADAS... PRESENTINHOS
DE FORNECEDORES
NÃO APENAS SER, MAS TAMBÉM PARECER

GILSON CARVALHO 17
 OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
4.PUBLICIDADE
O CARÁTER DA
ADMINISTRAÇÃO É
PÚBLICO: DE TODOS,
ABERTO A TODOS,
TRANSPARENTE, COM
VISIBILIDADE
NÃO TEM SEGREDOS
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OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37

5.EFICIÊNCIA
ATINGIR OBJETIVOS E
RESULTADOS COM
QUALIDADE E AO
MENOR CUSTO
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 OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
5.EFICIÊNCIA
O GRANDE PECADO ATUAL DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
FICAMOS PARA TRÁS
COMIDOS PELA INÉRCIA,
PELA BUROCRACIA, PELA
FALTA DE OBJETIVOS E
METAS CONCRETOS
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 OS CINCO PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CF,37
5.EFICIÊNCIA
PLANEJAR – EXECUTAR – AVALIAR –

RETROALIMENTAR
 GESTÃO DA INFORMAÇÃO COM INFORMATIZAÇÃO
RADICAL (USO DA INTERNET PARA COMUNICAÇÃO
INTERNA)
 COMPRAS: PREGÕES
 ARMAZENAGEM-DISTRIBUIÇÃO
 GESTÃO DE PESSOAS
 GESTÃO DE TRANSPORTE
 GESTÃO DE COMUNICAÇÃO (CANAL ABERTO DE
INFORMAÇÃO COM O CIDADÃO)
ETC. ETC.

GILSON CARVALHO
GILSON CARVALHO
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 GESTÃO
PÚBLICA:
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PUBLICIDADE
EFICIÊNCIA

GILSON CARVALHO 22 22
 EXECUTIVO ESTRESSADO
EXECUTIVO VAI AO PSIQUIATRA QUE DIAGNOSTICA STRESSE E PRESCREVE SAIR
DA ROTINA, DESCANSAR E RELAXAR, DURANTE ALGUMAS SEMANAS.
FOI PARA UMA FAZENDA, LEVOU LIVROS, CDS ETC.
ANSIOSO,EM DOIS DIAS ACABOU TUDO. NADA MAIS TINHA A FAZER.
FOI AO FAZENDEIRO ATRÁS DE ALGUMA ATIVIDADE.
O FAZENDEIRO PEDIU-LHE QUE ESPALHASSE UMA GRANDE QUANTIDADE DE
ESTERCO NA PLANTAÇÃO. PARA SURPRESA, EM POUCAS HORAS TINHA
TERMINADO. O FAZENDEIRO SURPRESO DEU-LHE OUTRA TAREFA DESTA VEZ
NA GRANJA. O EXECUTIVO TINHA QUE MATAR QUINHENTOS FRANGOS PARA
UMA FESTA, NO VELHO ESTILO DE PASSAR A FACA NO PESCOÇO..
O EXECUTIVO ANSIOSO, EM DUAS HORAS, CUMPRIU A TAREFA.
O FAZENDEIRO LEMBROU-SE DA COLHEITA DE LARANJAS E PEDIU-LHE
QUE FOSSE AJUDAR A SEPARAR EM CESTOS AS PEQUENAS, MÉDIAS E
GRANDES.
PASSOU O DIA E O EXECUTIVO NÃO REGRESSOU. PREOCUPADO, O
FAZENDEIRO FOI AO LARANJAL. VIU OS SACOS TOTALMENTE
VAZIOS E O NOSSO EXECUTIVO, COM UMA LARANJA NA MÃO A
FALAR SOZINHO:
- ESTA É GRANDE. NÃO, É MÉDIA. OU SERÁ PEQUENA???
- ESTA É PEQUENA. NÃO, É GRANDE. OU SERÁ MÉDIA???

MORAL DA HISTÓRIA: ESPALHAR MERDA E CORTAR

CABEÇAS É FÁCIL. O DIFÍCIL É TOMAR DECISÕES
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 DICAS GERENCIAIS:
COLEGIADOS DE GESTÃO
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
OBJETIVOS E METAS
RELATÓRIOS GERENCIAIS

GILSON CARVALHO 24 24
 DICAS GERENCIAIS:
COLEGIADOS DE GESTÃO: CENTRAL-
SETORIAL-ÁREA
PLANEJAMENTO ASCENDENTE E
PARTICIPATIVO: PROBLEMAS-CAUSAS-
SOLUÇÕES
OBJETIVOS E METAS: QUE-QUEM-
QUANDO-(COMO-ONDE)
RELATÓRIOS GERENCIAIS
SISTEMATIZADOS: ÁREAS-SETORES-
GERAIS (MÚLTIPLAS UTILIDADES)

GILSON CARVALHO 25
 DICAS GERENCIAIS:
COLEGIADOS DE GESTÃO
APRENDI A TRABALHAR COM CG EM
1969 – MEC-INEP-NIERHS
FIZ EM TODOS OS LUGARES EM QUE FUI GESTOR E
FOI MUITO ÚTIL
É ESSENCIAL VER, JULGAR E AGIR
COM A EQUIPE (1,2,3,4,5 ESCALÃO)

 AGENDA
 PAUTA
RELATÓRIOS DE RESULTADOS
 ABORDAGEM DOS NOVOS TEMAS
RELATÓRIO
(VIDE DINÂMICA DE REUNIÃO)

GILSON CARVALHO 26
 DICAS GERENCIAIS:
TÉCNICA REUNIÕES:
 FAZER AS REGRAS DO GRUPO (PODEM SER MUDADAS A QUALQUER
MOMENTO, DESDE QUE COMBINADAS)
 PAUTA PRÉVIA: OBJETIVA, SUCINTA
 PREPARO DA REUNIÃO PELOS PARTICIPANTES: ESTUDAR O ASSUNTO
 HORA ABSOLUTAMENTE CERTA PARA COMEÇAR E SE POSSÍVEL (NA
MAIORIA DAS VEZES É...) PARA TERMINAR
 SEGUIR A PAUTA INCLUSIVE NO ITEM INFORMES RÁPIDOS QUE
PODEM SER DADOS POR TODOS (MEDIANTE REGRAS)
 VIGIAR TODO E QUALQUER DESVIO DE ROTA
 TODAS TAREFAS TÊM QUE TER: QUE, QUEM, QUANDO (O QUE SERÁ
FEITO, QUEM É O RESPONSÁVEL E QUAL O PRAZO)
 ATA EXECUTIVA FEITA NA HORA, ASSINADA PELOS PRESENTES E
DISTRIBUÍDA CÓPIA (CADA REUNIÃO COMEÇA PELA PRESTAÇÃO DE
CONTAS DA REUNIÃO (ATA) ANTERIOR)

GILSON CARVALHO 27
 DICAS GERENCIAIS:
TÉCNICA REUNIÕES:
 VIGIAR TODO E QUALQUER DESVIO DE ROTA
 TODO PARTICIPANTE DE GRUPO TEM SUAS
QUALIDADES E POSSÍVEIS DEFEITOS (MUITOS
CORRIGÍVEIS);
 TODO GRUPO TEM O SEU: APARECIDO, LOQUAZ,
TONTO, DORMINHOCO, DESLIGADO, NERVOSO-
STRESSADO, AGRESSIVO, PIADISTA, SACANA,
PROLIXO, E ATÉ PREGUIÇOSOS CONTUMAZES...
AH! TEM TAMBÉM Dr.TÔ-NEM-AÍ...
Dr.SABE-TUDO E O
DR.NADA-TENHO-A-VER-COM-ISTO

GILSON CARVALHO
GILSON CARVALHO
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 DICAS GERENCIAIS:
PLANEJAMENTO RÁPIDO ASCENDENTE:
ONDE QUERO CHEGAR?
ONDE ESTOU ?
COMO VOU DE ONDE ESTOU PARA ONDE
QUERO CHEGAR ?
TRÊS QUESTÕES ESSENCIAIS:
1) PROBLEMAS
2) CAUSAS
3) PROPOSTAS DE SOLUÇÕES
GILSON CARVALHO 29
 DICAS GERENCIAIS:
OBJETIVOS E METAS
LEI DOS 3 Qs
O QUE?
QUEM?
QUANDO?
LEI DOS CINCO Qs
O QUE + QUEM + QUANDO
COMO?
ONDE?
GILSON CARVALHO 30
 DICAS GERENCIAIS:
OBJETIVOS E METAS
(OPERAÇÕES=PROCESSOS)
3Qs=O QUE? QUEM? QUANDO? 5Qs=3+ONDE? COMO?
O QUE? DESCREVER O QUE DEVE SER FEITO EM CADA
SETOR, EM CADA ÁREA, EM CADA ATIVIDADE
QUEM? QUEM É O RESPONSÁVEL? COM QUE OUTRAS
PESSOAS? CADA UM TEM NOÇÃO DO QUE DEVE
FAZER?
QUANDO? QUAL O TEMPO DA ROTINA, QUAL O PRAZO
DA EMERGÊNCIA? PERT-CPM
ONDE? ONDE SERÁ APLICADO? COM QUE
COMUNIDADE?
COMO? COMO SERÁ FEITO – PROCESSO E INSUMOS
GILSON CARVALHO 31
 DICAS GERENCIAIS:
OBJETIVOS E METAS
(DESCRIÇÃO DE OPERAÇÕES=PROCESSOS)
CADA GERENTE, TÉCNICO, OPERADOR:
DESCRIÇÃO DE SEUS PROCESSOS COM TODOS OS
DETALHES
CRONOGRAMA TEMPO-TAREFAS:
MÊS TAL: É ÉPOCA DE FAZER ISTO OU AQUILO
APRESENTAR AS SEGUINTES DOCUMENTAÇÕES
FEDERAIS, ESTADUAIS, ETC
DE PREPARAR IPTU,
DE INICIAR MATRÍCULAS,
INCRIÇÕES ETC. ETC.

GILSON CARVALHO 32
 DICAS GERENCIAIS:
OBJETIVOS E METAS
(OPERAÇÕES=PROCESSOS)
MODELO TOYOTA DE GERENCIAMENTO
UM EXEMPLO:
REUNE TODO MUNDO ENVOLVIDO EM DETERMINADA OPERAÇÃO;
E SE COLOCA A SEGUINTE PERGUNTA:
VAMOS DESCOBRIR SETE MANEIRAS DE
FAZER A MESMA OPERAÇÃO DE
MANEIRA DIFERENTE
RESULTADO ESPERADO:
PODEM SER DESCOBERTOS NOVOS
MODOS DE PRODUÇÃO ATÉ MESMO
MELHORES DO QUE OS USADOS
GILSON CARVALHO 33
 DICAS GERENCIAIS:
RELATÓRIOS DE GESTÃO
RELATÓRIOS PARA DENTRO E
PARA FORA
RELATÓRIOS COMPLETOS
SEGUNDO AS REGRAS
RESUMOS EXECUTIVOS PARA
GERENCIAR
GILSON CARVALHO 34
 DICAS GERENCIAIS:
RELATÓRIOS DE GESTÃO
DIFUSÃO DA INFORMAÇÃO PARA O CIDADÃO
COM IMPESSOALIDADE:
 INTERNET – CADASTRO GERAL
 BOLETINS MENSAIS
 ENTIDADES COLETIVAS E PÚBLICAS:
COMÉRCIO, INDÚSTRIA,IGREJAS,ESCOLAS,
FACULDADES;
 ENTIDADES ORGANIZADAS: MOVIMENTOS,
CLUBES, ASSOCIAÇÕES ...

GILSON CARVALHO 35
 DICAS GERENCIAIS:
RELATÓRIOS DE GESTÃO

A PASTA PRETA DO GESTOR

TODOS DEVEM TER SUA PASTA PRETA EM
PAPEL OU ELETRÔNICA
(E A FOLHA RESUMO NA CARTEIRA):
 DADOS DO MUNICÍPIO (ESTADO-UNIÃO)
 DADOS DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
 DADOS GERAIS DE CADA ÁREA
 DADOS ESSENCIAIS DE SUA ÁREA

GILSON CARVALHO 36
 DICAS GERENCIAIS:
 FALAR MENOS, CRITICAR MENOS E AGIR MAIS:
ÉPOCA DE PALANQUE ACABOU... CADA SEGUNDO
PERDIDO NA CRÍTICA ESTÉRIL É MENOS AÇÃO
PRODUTIVA
 BUSCAR O CAMINHO ENTRE SAIR DE PEDRA E
PASSAR A SER VIDRAÇA
 DEPOIS, SER UMA VIDRAÇA QUE ENTENDE TUDO DE
PEDRAS... E USA ISTO PARA SE PROTEGER
 OUVIR E RESPEITAR OS QUE FICARAM E
CONTINUARÃO... SEMPRE TEM GENTE BOA
ESPERANDO SER REVELADA PELA VALORIZAÇÃO
 DAR SINAIS CLAROS DO CAMINHO DA
ADMINISTRAÇÃO (NÃO SER DÚBIO USANDO SINAIS
CONTRÁRIOS)

GILSON CARVALHO 37
 GESTÃO DE PESSOAS
AS ONDAS DO TP
TRABALHO EM EQUIPE
EMPONDERAMENTO
EDUCAÇÃO PERMANENTE

GILSON CARVALHO 38 38
 GESTÃO DE PESSOAS:

AS VÁRIAS ONDAS
HISTÓRICAS
DO TRABALHO
PÚBLICO
GILSON CARVALHO 39
 PRIMEIRA ONDA DA GESTÃO DE
PESSOAS
NÃO
PROFISSIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO PÚBLICO
CLIENTELISMO
FAVORECIMENTO
NOMEAÇÃO SEM
CONCURSO
GILSON CARVALHO 40
 SEGUNDA ONDA DA GESTÃO DE
PESSOAS:
APRENDIZADO NO FAZER
DIÁRIO
PROFISSIONALIZAÇÃO
REPETINDO CLASSES
SOCIAIS SOBRE
FUNÇÕES, POSIÇÕES E
REMUNERAÇÃO
GILSON CARVALHO 41
 TERCEIRA ONDA DA GESTÃO DE
PESSOAS:

PROFISSIONALIZAÇÃO SÓ
DE ALGUMAS POSIÇÕES
MAIS TÉCNICAS
CONCURSOS PÚBLICOS SÓ
ESPECÍFICOS:
ADVOGADOS, FISCAIS,
ESTATAIS
GILSON CARVALHO 42
 QUARTA ONDA DA GESTÃO DE
PESSOAS:

PROFISSIONALIZAÇÃO
CONCURSO PÚBLICO
•
PARA FUNÇÕES PÚBLICAS
• PCCS-PLANO DE CARGOS,
CARREIRA E SALÁRIOS
• PROMOÇÃO POR MÉRITO
GILSON CARVALHO 43
 GESTÃO DE PESSOAS
TRABALHO EM EQUIPE
(TEAM WORK)
CARACTERÍSTICA CENTRAL DO MODELO:
• É TRABALHO EM EQUIPE (NÃO DE GRUPO)
• HABILIDADES SE COMPLEMENTAM
• ENVOLVIMENTO PROGRESSIVO DAS
PESSOAS
• RELAÇÃO QUE ASSUME E MULTIPLICA
ATITUDES
• TRABALHO CONTINUADO-PERMANENTE

GILSON CARVALHO 44
 DESAFIO:
TRABALHO EM EQUIPE E
NÃO SÓ DE EQUIPE

NÃO À SOMATÓRIA DOS TRABALHOS INDIVIDUAIS

(SOMA DE PARTES INDEPENDENTES)

NÃO À GENEROSIDADE DE UMA PROFISSÃO

PERMITIR QUE AS OUTRAS ATUEM

(PROFISSÕES PERMISSIONÁRIAS)

GILSON CARVALHO 45
 DESAFIO:
TRABALHO EM EQUIPE E
NÃO SÓ DE EQUIPE

SIM À UNICIDADE DO
TRABALHO INTEGRADO DE
TODOS
(INTRA E INTER-AÇÃO
DE PARTES)
GILSON CARVALHO 46
 DESAFIO: CHEFE OU LIDER?
TODA ORGANIZAÇÃO TEM SUA HIERARQUIA
ELEITA OU ESCOLHIDA PELO ELEITO OU
ESCOLHIDO: DO SUPER AO MICRO CHEFE...

COMO FAZER DE UM CHEFE UM LIDER DE

EQUIPE?
UM CHEFE IMPOSTO PODE VIRAR UMA
LIDERANÇA CONQUISTADA?
A DIFERENÇA ACONTECERÁ QUANDO O
CHEFE FOR O LÍDER DE SEU TIME

DE CHEFE A LÍDER
GILSON CARVALHO 47
 EMPONDERAMENTO
(EMPOWERMENT)
CARACTERÍSTICA CENTRAL DO MODELO:
DAR PODER ÀS PESSOAS
PESSOAS “EMPONDERADAS”:
• CRIAM SOLUÇÕES;
• MUDAM PROCESSOS EM BUSCA
DE MELHORES SOLUÇÕES
• AGEM COMO RESPONSÁVEIS PELO
SUCESSO E FRACASSO
GILSON CARVALHO 48
DISTÚRBIOS DA GESTÃO DE PESSOAS:
• DESCUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO
• PRIVATIZAÇÃO DO PÚBLICO
• INCHAÇO DE CARGOS
COMISSIONADOS
• AUSÊNCIA DE CONCURSOS PÚBLICOS
• AUSÊNCIA DE PCCS
• TERCEIRIZAÇÃO ILEGAL
(LEGAL: ATIVIDADES MEIO
ILEGAL: ATIVIDADES FIM)
GILSON CARVALHO 49
 GESTÃO DE PESSOAS
EDUCAÇÃO PERMANENTE
INVESTIR NAS PESSOAS: ELAS QUE
CRIAM, FAZEM, CONCRETIZAM AS
POLÍTICAS...
CURSOS:
OPERACIONAIS, GRADUAÇÃO
PÓS-GRADUAÇÃO
MBA DE GESTÃO PARA OS NOVOS E OS
PERMANENTES.
GILSON CARVALHO 50
 PAPÉIS
E
RELAÇÃO
EXECUTIVO-LEGISLATIVO

GILSON CARVALHO 51 51
 RELAÇÃO EXECUTIVO-LEGISLATIVO
INDEPENDÊNCIA DOS PODERES
NEM TIRANIA - NEM SUBSERVIÊNCIA

EXECUTIVO: OBRIGATORIEDADE DE
CUMPRIR PLANO E ORÇAMENTO
VOTADO NO LEGISLATIVO

LEGISLATIVO: APROVAR LEIS (O QUE

FAZER DO PÚBLICO) E FISCALIZAR O
QUE O EXECUTIVO FAZ

GILSON CARVALHO 52
 RELAÇÃO EXECUTIVO-LEGISLATIVO
DUAS RUPTURAS QUE PRECISAM DE
MATURIDADE DO EXECUTIVO:
• TRATAR DIFERENTE SITUAÇÃO (PÃO DE LÓ
E VINHO) E OPOSIÇÃO (PÃO E ÁGUA)
• FAZER DOS VEREADORES DA SITUAÇÃO
DESPACHANTES DO CIDADÃO: CONSULTAS,
REMÉDIOS, AMBULÂNCIAS,
ENCAMINHAMENTOS, CESTAS BÁSICAS,
BOLSA FAMÍLIA, VAGAS EM ESCOLAS,
LIBERAÇÃO DE QUADRAS ETC. ETC.
ISTO ALÉM DE ILEGAL É IMORAL
GILSON CARVALHO 53
 GOVERNO E CIDADANIA
PARTICIPAÇÃO DA
COMUNIDADE
CONSELHOS LEGAIS

GILSON CARVALHO 54 54
 O MAIOR DESAFIO:
EFETIVAR A PARTICIPAÇÃO DA
COMUNIDADE, DO CIDADÃO
GOVERNO & CONSELHOS
E JAMAIS
GOVERNO x CONSELHOS
OS GOVERNOS NÃO DEVEM PERMITIR O
FUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS
LEGAIS... SÃO OBRIGADOS A FAZER
OS CONSELHOS FUNCIONAR
GILSON CARVALHO 55
 O MAIOR DESAFIO:
OS GOVERNOS SÃO OBRIGADOS A FAZER
OS CONSELHOS FUNCIONAR:
LEVANTAR TODA LEGISLAÇÃO NACIONAL,
ESTADUAL E MUNICIPAL SOBRE CADA
CONSELHO E SEGUÍ-LA RIGOSOSAMENTE:
 LEI-DECRETO-REGIMENTO-ATAS
 COMPOSIÇÃO
 FUNÇÕES
 CARÁTER CONSULTIVO/DELIBERATIVO
 PUBLICIDADE DAS DECISÕES

GILSON CARVALHO 56
 O MAIOR DESAFIO:
A ORGANIZAÇÃO, GRUPO, CORPORAÇÃO, MOVIMENTO,
ASSOCIAÇÃO LIGADA
AOS DIREITOS DOS CIDADÃOS QUE FOR ORGANIZADA
E FORTE, QUE CUIDE DE UMA PARTE, UM
PROGRAMA, UMA ÁREA, UMA PATOOLGIA
TEM O DEVER DE DEFENDER
O TUDO DE TODOS
LUTANDO PARA QUE ESTE TODO
SEJA
SUFICIENTE E EFICIENTE EM QUALQUER
DOS GOVERNOS
GILSON CARVALHO 57
 PLANO
PRIMEIROS
100
DIAS
DE
GOVERNO

GILSON CARVALHO
GILSON CARVALHO
58 58
 DICAS PARA OS PRIMEIROS 100 DIAS
O QUE NÃO FAZER:
1) NÃO PRATICAR A POLÍTICA DE TERRA
ARASSADA (NADA PRESTA);
2) NÃO SE DECLARAR SALVADOR DA
PÁTRIA E QUE AGORA SERÁ TUDO
DIFERENTE (NUNCA NINGUÉM
CONSEGUIU BEIRAR ESTA META!!!)
3) NÃO DECLAMAR O DISCURSO DO
ANTRO DE CORRUPÇÃO: A MAIORIA
DOS ANTIGOS CONTINUARÁ COM
VOCÊ E É HONESTA;
GILSON CARVALHO 59
 DICAS PARA OS PRIMEIROS 100 DIAS:
O QUE FAZER
 TEM-SE QUE FAZER ALGUMA COISA: NÃO SE
ADMITE APENAS CRITICAS PARA QUEM
DISSE NA DISPUTA QUE SABIA E QUERIA
FAZER O A MAIS OU O DIFERENTE;
 TOMAR PROVIDÊNCIAS PRÁTICAS PARA
RESOLVER PROBLEMAS EMERGENTES
 DOCUMENTAR FORMALMENTE O ESTADO DA
CASA (BOAS-RUINS) PARA SERVIR DE
PARADIGMA DE ENTRADA;
 PEDIR RELATÓRIOS DO QUE FAZEM AS
PESSOAS: ROTINAS, INSTRUMENTOS,
ESTADO ATUAL DO TRABALHO;
GILSON CARVALHO 60
 DICAS PARA OS PRIMEIROS 100 DIAS:
EXECUTAR AS AÇÕES EMERGENCIAIS JÁ
DIAGNOSTICADAS EM CAMPANHA E NO
PERÍODO DE TRANSIÇÃO;

ESTAR EM ESTADO DE PLANEJAMENTO

PERMANENTE ATUALIZANDO
OS LEVANTAMENTOS RÁPIDOS COM
SERVIDORES, SOCIEDADE, PARTIDOS:
PROBLEMAS-CAUSAS-SOLUÇÕES
GILSON CARVALHO 61
DICAS PARA OS PRIMEIROS 100 DIAS:

1) VALORIZAR, ELOGIAR E MANTER O

CERTO

2) IDENTIFICAR O ERRADO
E CORRIGÍ-LO

3) PREPARAR-SE PARA OFERECER A

MELHOR RESPOSTA AOS NOVOS
DESAFIOS
GILSON CARVALHO 62
GILSON CARVALHO 63 63