manual de aplicación

Agua Potable y Saneamiento Básico

 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Requerimientos del nuevo Reg. Bas. de Preinversión Guía PRRD

Identificación de factores de RRD y ACC que podrían
Paso 1
afectar su viabilidad, que deben ser considerados en
la elaboración del Estudio
MODULO 1
- Análisis de Riesgos (punto 7) Análisis de Riesgos
Informe
Técnico de
Condiciones
Previas
Análisis y diseño de medidas de prevención y
Paso 2 gestión de RRD y ACC (Punto 10) MODULO 2
- Análisis de riesgos
Paso 4 Ciclo del Estudio de - Análisis de alternativas
Análisis de Resiliencia
proyecto Diseño - Identificación de las medidas de adaptación climática
Ejecución
Técnico de
Preinversión

MODULO 3
Paso 3 Evaluación Económica (Punto 14)
- Beneficio/Costo
Evaluación Beneficio -
Evaluación - Valor Actual Neto (VAN) Costo
- Costos Evitados

Nuevo Reglamento básico 2

de preinversión
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Requerimientos del nuevo Reg. Bas. de Preinversión Guía PRRD

Identificación de factores de RRD y ACC que podrían
Paso 1
afectar su viabilidad, que deben ser considerados en
la elaboración del Estudio
MODULO 1
- Análisis de Riesgos (punto 7) Análisis de Riesgos
Informe
Técnico de Principales amenazas,
Condiciones vulnerabilidades y capacidades en
Previas su entorno
Módulo 1: Análisis de
Paso 2 Riesgos
Paso 4 Ciclo del Estudio de
proyecto Diseño
Ejecución Planilla 1:
Técnico de Información
Preinversión Análisis del
General
riesgo
Paso 3
Evaluación

Información general del

Nuevo Reglamento básico proyecto
3

de preinversión
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO I: Análisis de riesgos

 Responde al punto 7 del Informe Técnico de Condiciones Previas

 Determina si el proyecto está potencialmente expuesto a desastres
originados por el hombre, la naturaleza o el Cambio Climático que
podrían afectar su viabilidad
 Identifica las principales amenazas en la zona del proyecto y cada
cuanto tiempo suceden

 Se aplica preferentemente antes de la elaboración de los Términos de

Referencia de la Preinversión
 Puede ser aplicado también en cualquier momento del ciclo del proyecto
 Bastante genérica y rápida, sin embargo es necesario un mínimo de
conocimiento del proyecto y su entorno 4
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO I: Análisis de riesgos

 Cuales son las amenazas existentes en la zona del proyecto?

 Estas amenazas, pueden afectar las actividades del proyecto o su
futuro funcionamiento?
 Las comunidades del proyecto, cuentan con capacidades para hacer
frente a las amenazas identificadas?

 Insumos para la redacción del informe de Condiciones Previas

 Identificación de las tres principales amenazas que deben ser
considerados en la elaboración del proyecto a nivel de ejecución y una
aproximación de cada cuanto tiempo sucede 5
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO I: Análisis de riesgos

información General

responder a cada pregunta

 Información de la Ficha del
Proyecto
 Fuentes secundarias (estudios o
proyectos previos)
 Mapas de riesgos
 Escenarios climáticos
 Percepción local

6
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO I: Análisis de riesgos

existen riesgos?

3 principales amenazas que

ponen en riesgo el proyecto

Cada cuantos años se presentan

estas amenazas?

Afectaciones que podrían sufrir

las actividades del proyecto

Potenciales capacidades para

desarrollar en la población para
mejorar el funcionamiento
7
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿Cuál es la principal
amenaza en la zona?

¿Sucede todos los años?

¿cuáles son las principales

vulnerabilidades de la
población y del sitio?

¿qué daños podría causar la

amenaza?
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

a trabajar…….
3

5
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿Cuál es la principal
amenaza en la zona?

¿Sucede todos los años?

¿cuáles son las principales

vulnerabilidades de la
población y del sitio?

¿qué daños podría causar la

amenaza?
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Criterios:
- Capacidad
Módulo 2: - Consensos
Paso 1 Análisis de - Op y Man
- Eficiencia
Informe Resiliencia
Técnico de climática
Condiciones
Previas
Nuevo Reglamento básico
Análisis y diseño de medidas de prevención y
Planilla 3:
Paso 2 gestión de RRD y ACC
Planilla 2:(Punto 10)
de preinversión
MODULO
Planilla 4 2
- Análisis de riesgos
Paso 4 Estudio de Análisis de
Análisis de Resiliencia
Ciclo del Análisis
- Análisis de
de alternativas Priorización de
proyecto Diseño resiliencia
- Identificación de las medidas de mitigación climática
Ejecución resiliencia física intervenciones
Técnico de Funcional
Preinversión

Paso 3 Criterios:
- Exposición Identificación,
Evaluación - Calidad priorización de
- Sensibilidad medidas en función
- Capacidad de de su nivel de riesgo
respuesta
Nuevo Reglamento básico 11

de preinversión
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO II: Análisis de resiliencia climática

 Responder al punto 10 del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión
 Medir el Nivel del Riesgo en cada componente del proyecto
 Identificar las medidas destinadas a mitigar los efectos de las amenazas,
reducir la vulnerabilidad y/o incrementar la capacidad de adaptación de
la población frente al cambio climático

 Se aplica preferentemente en un momento avanzado de la preinversión,

cuando los componentes se encuentran dimensionados y ubicados
 Puede también ser aplicado durante la construcción o durante la operación
del proyecto
 Es necesario conocer los componentes del proyecto, sus características,
dimensiones, alcances, ubicaciones. También conocer las amenazas y su
probabilidad de ocurrencia.
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO II: Análisis de resiliencia climática

 Como se comportarán las características físicas de los componentes

del proyecto frente a las principales amenazas?
 Como operarán los componentes del proyecto considerando las
amenazas actuales y los efectos del Cambio Climático?
 Cuales son los factores que afectan la vulnerabilidad de los
componentes?
 Cuales son las mejores medidas de adaptación?

 Identificación de los componentes en mayor Nivel de Riesgo y la

prioridad en su atención
 Determinación de las medidas de adaptación más eficaces para reducir
el riesgo del proyecto
13
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO 2, Planilla 2: Análisis de Resiliencia Física

 Componentes
calificar que tan
calificar que tan del proyecto
buena es la calificar que Calificar qué
componentes expuesto esta el y su ubicación
calidad del tan sensible es tan rápido
del proyecto componente a la  Especificaciones técnicas
componente el componente podrá la
amenaza y controles de calidad
considerando sus frente a la población
 Capacidades de la
características amenaza reparar el daño población de afrontar la
14
amenaza
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO 2, Planilla 3: Análisis de Resiliencia Funcional

 Conocer las tendencias del

cambio climático en la zona
Calificar que tan  Conocer estudios de
calificar ¿existen
bien estará Calificar que demanda
consensos y
calificar el tamaño preparada la tan bien el  Conocer si el proyecto
acuerdos en la considera fuertes
del componente, población para componente
comunidad para intervenciones de
¿abastece la gestionar el optimiza el uso
permitir el fortalecimiento
demanda? funcionamiento del recurso y
funcionamiento  Conocer las
del componente evita pérdidas
del proyecto? tecnologías previstas
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO 2, Planilla 4: Priorización de intervenciones

mencionar ¿Qué acciones se
podrían incorporar para
minimizar el riesgo?
mencionar ¿qué podría pasar
si no se incorporan esas
acciones?

Identificar a los componentes

prioritarios de atención

 Conocimiento del área

del proyecto y contacto
con beneficiarios

16
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿el componente está

expuesto a la amenaza?

¿qué tan dañado resultaría

el componente?

¿qué tan rápido la

población lo podría
reconstruir?

¿es resiliente?

¿su Nivel de Riesgo es alto?

Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

a trabajar…….
3

5
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿el componente está

expuesto a la amenaza?

¿qué tan dañado resultaría

el componente?

¿qué tan rápido la

población lo podría
reconstruir?

¿es resiliente?

¿su Nivel de Riesgo es alto?

 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Comparación de
Módulo 2: Determinación escenarios por
Paso 1 del escenario cada alternativa y
Análisis de de riesgos variación de la
Informe Resiliencia actual vulnerabilidad
Técnico de climática
Condiciones
Previas
Nuevo Reglamento básico
Análisis y diseño de medidas de prevención y
Paso 2 gestión de RRD y ACC (Punto 10)
Planillade
5: preinversión MODULO
Elección de
2
- Análisis de riesgos
Paso 4 Ciclo del Estudio de Incidencia
- Análisis de alternativas
Análisis de Resiliencia
Diseño Eficacia de la medida de
climática
Ejecución proyecto
del CC
- Identificación de las medidas de mitigación
Técnico de las medidas adaptación
Preinversión

Paso 3
Evaluación Identificación de los Incidencia del CC en
factores que los factores de
inciden en la vulnerabilidad
vulnerabilidad

Nuevo Reglamento básico 20

de preinversión
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO 2, Planilla 5: Eficacia de las Medidas de Adaptación

¿cuales son las
opciones de medidas
que se pueden
implementar?
 Conocer el
sitio del
proyecto
 Contacto con
beneficiarios que
conocen su entorno
 Conocer las
tendencias del Cambio
Climático en la zona
¿cuales son los calificar ¿como la CLAVE: ENTENDER
factores que calificar ¿que tán calificar ¿Cómo
medida afecta EL RIESGO!!!
afectan la sensible es nuestro incide el Cambio
cada factor
vulnerabilidad del componente a cada Climático en los
reduciendo la 21
componente? uno de los factores? factores?
vulnerabilidad?
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿Cuáles son los factores

hacen vulnerable al
reservorio?

¿el Cambio Climático,

empeora alguno de los
factores identificados?

¿qué acciones podrían

reducir el riesgo en el
reservorio?
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

a trabajar…….
3

5
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿Cuáles son los factores

hacen vulnerable al
reservorio?

¿el Cambio Climático,

empeora alguno de los
factores identificados?

¿qué acciones podrían

reducir el riesgo en el
reservorio?
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Cuantificación de las
afectaciones que se
Paso 1 Módulo 3: evitarían con la
Evaluación implementación de
Informe las medidas
Beneficio /
Técnico de
Condiciones Costo
Previas
Paso 2 Evaluación
Costos de las Identificación
Paso 4 Estudio de Beneficio –
Ciclo del medidas de los costos
proyecto Diseño Costo con
Ejecución priorizadas evitados
Técnico de RRD y ACC
Preinversión

Paso 3 Evaluación Económica (Punto 14) MODULO 3

- Costo Beneficio Sensibilidad en función de
Evaluación Costo
Evaluación De la(VAN)
- Valor Actual Neto eficacia, vida útil de la
alternativa
- Costos Evitados Beneficio
medida y probabilidad de
eficaz ocurrencia de la amenaza
identificada

Nuevo Reglamento básico 25

de preinversión
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO II: Análisis de resiliencia climática

 Responder al punto 14 del la Evaluación Económica del EDTP

 Determinar la viabilidad económica en la ejecución de las medidas de
adaptación, cuantificando los daños que evita con su implementación

 Se aplica preferentemente junto a la evaluación económica de la

preinversión
 Puede también ser aplicado durante la construcción o durante la operación
del proyecto
 Es necesario conocer las situaciones con y sin proyecto en términos
económicos (estudio de económico) del proyecto.
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO III: Evaluación Beneficio - Costo

 Cuanto costará la implementación de las medidas de adaptación?
 Cuanto costará la reconstrucción o rehabilitación del componente una
vez que resulte dañado?
 Cuanto dinero perderían los beneficiarios durante el tiempo que el
componente deje de funcionar? (dinero invertido por los beneficiarios)
 A cuanto ascienden los beneficios que dejan de ganarse durante el
tiempo que el componente deje de funcionar?

 Viabilidad económica de las medidas de adaptación en función de la

vida útil de las medidas, su eficacia reduciendo el riesgo y la
probabilidad de ocurrencia de la amenaza
 Determinación de las medidas de adaptación más eficientes para
27
reducir el riesgo del proyecto
 Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

MODULO III: Evaluación Beneficio - Costo

Cuanto costará reconstruir o

rehabilitar el componente
dañado?

 Estimación de los costos de

implementación de la medida
resiliente
 Conocimiento de
las actividades
económicas de los
beneficiarios

¿cuanto costará ejecutar la Cuanto dinero dejarían de ganar los

alternativa seleccionada? beneficiarios durante el tiempo que 28

el componente permanezca dañado?

Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

¿cuándo cuesta la
construcción del defensivo?

¿cuánto ahorra evitando la

reconstrucción del
reservorio?

¿durante el tiempo que

dure la reconstrucción, que
otros costos me ahorra?
(perdida de ganancias,
salud, alimentación,
transporte, etc)?
Guía para la toma de decisiones en inversiones resilientes

a trabajar…….
3