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• PLAZOS
Derechos adquiridos
«... este Colegiado considera que los derechos
adquiridos por el demandante al amparo del Decreto Ley
N° 20530 no pueden ser desconocidos por la
demandada en forma unilateral y fuera de los plazos de
ley,... sino que, contra resoluciones que constituyen cosa
decidida, sólo procede determinar su nulidad mediante
un proceso regular en sede judicial...»
Asunto
•la resolución expedida por la Sala en Derecho Constitucional y Social de
la Corte Suprema de Justicia de la República, su fecha diecinueve de
setiembre de mil novecientos noventisiete, que declaró improcedente la
Acción de Amparo. Expresa como fundamentos que la sentencia recurrida
ha equivocado su pronunciamiento, pues la Acción de Amparo ha sido
para que se reponga la violación constitucional en que se ha incurrido al
cortársele la pensión de jubilación que venía percibiendo al amparo de la
Resolución Administrativa de fecha veinte de julio de mil novecientos
noventa, emitida por el Instituto de Comercio Exterior y que, sin embargo,
lejos de advertir tal infracción constitucional ha entrado a disquisiciones
legales sobre el contenido de la Resolución Ministerial N° 148-93-
MITINCI/DM, del veintidós de diciembre de mil novecientos noventitrés,
que no es el objeto de éste proceso.
Antecedentes
•Don Mario Rubio Baella interpone Acción de
Amparo contra el Ministro de Industria, Turismo,
Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales solicitando la resolucion ministerial
N° 148-93-MITINCI/DM, del veintidós de diciembre
de mil novecientos.
•El Procurador Público a cargo de los asuntos
judiciales del Ministerio precisando que el
demandante no ha agotado las vías previas, que la
Acción de Amparo no es la vía adecuada, que el
demandante no reúne los requisitos para poder
incorporarse al régimen pensionario del Decreto Ley
N° 20530, y que la resolución materia de la litis no
adolece de nulidad.
•El Vigésimo Sétimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, declara
fundada la demanda.
•La cuarta sala especializada en lo civil de la corte de justicia de lima
comfirmo lo apelado por estimar la resolucion ministerial atenta contra
el derecho fundamental de seguridad social y al goce de pensiones que
debe proteger el estado conforme a los articulos 10 11,12 de la
constitucon.
•La sala de derecho constitucional y social de la corte suprema de
justicia declaro haber nulidad en la sentencia de vista e improcedente
en la demanda, por considerear que la accion de amparo no es la via
idonea para resolver esta controversia sobre incorporacion indebida al
regimen de pensiones del decreto ey Nº 20530 , acumulando cuatro
años de formacion retroactiva al inicio de la carrera administrativa,
contra esta resolucion el demandante interpone recurso extraordinario.
Fundamentos
•Al demandante se le otorgo pensión de cesantía por el regimen de pensiones del Decreto Ley
N° 20530, consagrada constitucionalmente por la Octava Disposición General y Transitoria de
la Constitución del Estado de 1979 y anteriormente reafirmada por la Primera Disposición
Transitoria y Final de la Const. 1993 la demandada anuló la precitada resolución y le cortó el
pago de la pensión al demandante, quien lo venía percibiendo durante más de dos años
continuos
• que los derechos adquiridos por el demandante al amparo del Decreto Ley N° 20530 no
pueden ser desconocidos por la demandada en forma unilateral y fuera de los plazos de ley,
argumentando la aplicación de la Ley N° 24366, sino que, contra resoluciones que constituyen
cosa decidida, sólo procede determinar su nulidad mediante un proceso regular en sede judicial;
que tratándose de pensiones de Seguridad Social que asumen carácter alimentario del ex
trabajador, sustitutorios del salario, ellas son irrenunciables, conforme lo establecía el artículo
57° de la Constitución del Perú de 1979, principio reiterado en el artículo 26° inciso 2) de la
vigente Const. Agresión del derecho pensionario del demandante.
Fallo
REVOCANDO la resolución expedida por la Sala en Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia que
declaró Haber Nulidad en la de vista e improcedente la Acción
de Amparo; reformándola, la declara FUNDADA, y, en
consecuencia, inaplicable al demandante la Resolución
Ministerial N° 148-93-ITINCI/DM y ordena que el Ministerio de
Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales cumpla con efectuar el pago continuado de sus
pensiones a partir del veintidós de diciembre de mil novecientos
noventitrés por el régimen pensionario
Proceso de evaluación: cumplimiento de plazos
•...la ejecución y conclusión del proceso de evaluación (de
personal) se efectuó dentro de los plazos señalados en la
normatividad legal vigente. (Decreto Ley Nº 26093).
•Asunto:
Recurso extraordinario contra la resolución de la Segunda Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque de fecha
primero de abril de mil novecientos noventisiete, en los seguidos
entre don Franco Torres Ordóñez con el Presidente Ejecutivo del
Consejo Transitorio de Administración Regional de la Región Nor-
Oriental del Marañón, General de División (R) don César Ramal
Pesantes, sobre Acción de Amparo.
ANTECEDENTES
• Acción de Amparo por violación de sus derechos constitucionales fundamentales
de violación al derecho al trabajo, del derecho de petición ante autoridad
competente atentando contra la integridad física del recurrente y de su familia, al
disponerse su cese por causal de excedencia, solicitando se sirva dejar sin efecto
dichas resoluciones y se disponga su reposición en sus labores habituales, como
al pago de todos sus beneficios y remuneraciones dejadas de percibir conforme a
ley. Sostiene el demandante que, su cese por causal de excedencia se realiza a
partir de la fecha de la notificación de las precitadas resoluciones, las cuales se
han ejecutado antes de vencer los plazos para que queden consentidas, a tenor
de lo normado por el acápite lo del artículo veintiocho de la Ley Nº 23506, es
decir que no hay necesidad de agotar las vías previas. que en su condición de
trabajador del sector salud, con veinte años de servicios consecutivos, sin
antecedentes administrativos y habiendo aprobado las anteriores evaluaciones
existentes en el sector, ha sido declarado excedente al haber sido calificado con
cincuenta y siete puntos en el último examen
Fundamentos
•se advierte que mediante Resolución Administrativa N° 928-92-EF/92.5100 se ha
procedido a declarar la nulidad del reconocimiento de los cuatro años por formación
profesional y la nulidad de la incorporación de la actora al régimen de pensiones del
Decreto Ley N° 20530, los derechos pensionarios adquiridos por la actora al amparo
del Decreto Ley N° 20530, no pueden ser desconocidos en forma unilateral y fuera
de los plazos de ley, como ha sucedido en el presente caso, puesto que contra
resoluciones firmes sólo procede determinar su nulidad mediante un proceso regular
en sede judicial se ha producido agresión del derecho al debido proceso resulta
amparable la presente Acción de Amparo.
•Falla:
a apelada declaró improcedente la demanda reformándola declara FUNDADA la
Acción de Amparo; en consecuencia inaplicable para la actora la Resolución
Administrativa N° 928-92-EF/92.5100 que declaró la nulidad del reconocimiento de
los cuatro años de formación profesional y la nulidad de su incorporación al régimen
pensionario del Decreto Ley N° 20530
Gratuidad de la Administración de Justicia: Auxilio Judicial
•La gratuidad de la administración de justicia para las
personas de escasos recursos se garantiza con el Auxilio
Judicial, el que debe ser solicitado oportunamente. Los
plazos establecidos en el C.P.C. son perentorios. El
artículo 377º del C.P.C. no faculta al Juez a conceder un
plazo adicional para la subsanación de los defectos
formales de la apelación.
•don Alfredo Luna Caballero ha cumplido con todos los
requisitos formales para la admisión del recurso de
casación
•el recurrente denuncia como agravios la inaplicación del artículo ciento
treinta y nueve, inciso dieciséis, de la Constitución relativo a la gratuidad
de la administración de justicia y la contravención de las normas que
garantizan el derecho a un debido proceso derivado de haberse
declarado la nulidad del concesorio de apelación porque la Corte ha
considerado que los Juzgados no pueden prorrogar el plazo para el
cumplimiento de los requisitos de forma a que se refiere el artículo
trescientos sesenta y siete de la ley procesal.
• el principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la
defensa gratuita para las personas de escasos recursos en materia
procesal civil se garantiza a través del Auxilio Judicial el que debe
tramitarse conforme a las normas del título Siete de la Sección Tercera del
Código Procesal Civil lo que no ha ocurrido
• al artículo ciento cuarenta y seis de la ley procesal los plazos previstos
en dicha norma son perentorios, no pueden ser prorrogados por las
partes con relación a determinados actas procesales y la misma norma se
aplica al plazo judicial
•al artículo Noveno del Título Preliminar del acotado las normas del
Código Procesal tienen carácter de imperativas salvo regulación
permisiva en contrario.
• la norma contenida en el artículo trescientos sesentisiete de la ley
procesal no faculta a los jueces a conceder plazos adicionales a los
previstos para la subsanación de los defectos formales de la
apelación; por estas razones, y en uso de la facultad conferida en el
artículo trescientos noventidós del aludido Código Procesal.
• IMPROCEDENTE el recurso de casación interpuesto por don
Alfredo Luna Caballero, en los seguidos con Ivo Paseta Santana
sobre obligación de dar suma de dinero
•CONDENARON al recurrente al pago de la multa de tres Unidades
de Referencia Procesal y de las costas y costos originados en la
tramitación del recurso.