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EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

EIA
INTRODUCCION

Toda la actividad humana con fines económicos


(producción o prestación de bienes y servicios,
suministro de materias primas, desarrollo de
infraestructura, etc.) utiliza un determinado recurso
natural o interactúa de alguna manera con el
entorno donde ésta se localiza y como consecuencia
de dicha interacción se pueden generar cambios en
ese entorno de características muy variables en
cuanto a significancia, importancia, magnitud,
duración, etc..
MEDIO AMBIENTE: Entorno en el que
opera una organización (ISO 14001/2004)

MEDIO SISTEMA COMPONENTE


Clima
Geología
Geomorfología
Suelos
Físico o abiótico
Agua
NATURAL Aire
Paisaje
Vegetación terrestre
Biótico Fauna terrestre
Biota acuática
Demográfico
Económico
SOCIAL Antrópico Cultural
Político
TERMINOS APLICABLES

• Medio Ambiente.
• Aspecto ambiental.
• Impacto Ambiental.
• Gestión Ambiental.
• Desarrollo Sostenible.
DEFINICIÓN: EIA
PLANEACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y ABANDONO O
O ESTUDIO S O EJECUCIÓN MANTENIMIENTO DESMANTELAM.

EIA EIA EIA EIA

Es un proceso de análisis de carácter preventivo,


encaminado a identificar las consecuencias
ambientales de la ejecución y funcionamiento de una
actividad humana sobre el entorno donde se localiza,
con el fin de establecer las medidas preventivas y de
control que hagan posible el desarrollo de la actividad
sin perjudicar, o perjudicando lo menos posible, al
medio ambiente.
PROPOSITOS DE LA EIA

• Servir como un instrumento de planificación, que permita la


incorporación de la variable ambiental en las fases de planeación,
ejecución y funcionamiento de los proyectos.
• Ser un medio de apoyo para la toma de decisiones, por parte de
los propietarios, autoridades ambientales y la comunidad.
• Ser la principal fuente de información para la planificación y
ejecución de la gestión ambiental que requieren los proyectos a lo
largo de su vida útil.
• Facilitar la gestión que tienen que adelantar los proyectos con
diferentes instancias (mecanismos de participación ciudadana y
comunitaria), según Constitución Colombiana/1991. Para el
desarrollo de proyectos que puedan afectar el ambiente y la salud
de las personas.
ANTECEDENTES DE LA EIA EN COLOMBIA
FECHAS Y FASES TENDENCIAS E INNOVACIONES
No hay interés en la identificación y manejo de las consecuencias
Antes de 1960 ambientales de los proyectos.

Se comienzan a percibir los problemas ambientales de la


1960 – 1970 industrialización, pero la evaluación de los proyectos esta basada en
estudios económicos y de ingeniería, con limitada consideración de sus
consecuencias ambientales.
Se empieza a incorporar la variable ambiental en la legislación de
muchos países (la EPA en USA en 1969, CNRNR en Colombia en 1974).
1970 – 1980 Énfasis mayor en los aspectos físicos y bióticos. Casi nula participación
de la comunidad en la toma de decisiones.

Se consolidan jurídicamente las EIA, pero no se aplican por la debilidad


institucional de control ambiental. Se empiezan a incorporar en forma
1980 – 1991 tímida los aspectos sociales (ley 56/81), pero continúa predominando lo
natural. Continúa siendo muy precaria la participación ciudadana en las
decisiones.
Se introducen grandes cambios en la constitución y en las leyes que
favorecen la aplicabilidad de las EIA. Se fortalece el tema social y sobre
1991 – Presente todo los mecanismos de participación comunitaria. Se fortalecen las
instituciones de control ambiental.
FASES DE LA EIA

1. Caracterización del proyecto. - ASPI

2. Caracterización del ambiente. - FARI

3. La identificación y evaluación de los impactos


ambientales.

4. La formulación del plan de manejo ambiental.


CONTENIDO GENERAL DE UNA E.I.A

MEDIDAS DE
IMPACTOS MANEJO
PROYECTO
AMBIENTALES AMBIENTAL

IMPACTO VALOR IMPACTO MEDIDA


I1 V1
I1 MEDIDA 1
I2 V2
PROYECTO I2 MEDIDA 2
AMBIENTE

In Vn

In MEDIDA n

AMBIENTE
1. CARACTERIZACION DEL PROYECTO - ASPI

1.Análisis del proyecto


2, Determinación
• Descripción de las de los
obras principales componentes del
• Descripción procesos proyecto
de construcción y
operación
• Requerimientos de
energía ACCIONES
ESTUDIO • Insumos SUSCEPTIBLES
TÉCNICO • Productos DE PRODUCIR
ECONÓMICO • etc.. IMPACTO

3. Identificación
y descripción de
las ASPI
ETAPA SUB-ETAPA/FASE ACCIONES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTO
Preparación del sitio  Adquisición de predios
 Cercado del predio
 Demolición de viviendas e infraestructura
 Limpieza del sitio
 Nivelaciones y rellenos
 Desecación de pantanos, lagunas, etc.
 Transporte y acarreos
 Contratación de personal
Construcción y  Transporte y acarreos
montaje de equipos  Excavaciones (cortes, llenos, conformación de
CONSTRUCCIÓN
e infraestructura terraplenes, etc.)
 Operación maquinaria y equipos
 Disposición de sobrantes de excavaciones
 Levantamiento de estructuras
 Funcionamiento de campamentos
 Mantenimiento de maquinaria y equipos
 Construcción puentes, obras de arte, transversales, etc.
 Voladuras
 Montaje de torres y tendido de líneas
 Conformación de túneles y cavernas
 Triturado del material
 Clasificación del material
 Transporte y acarreos
 Procesos productivos o de funcionamiento (cada proceso
productivo tiene sus actividades particulares)
 Almacenamiento de combustibles, materias primas y
OPERACIÓN Y otros insumos
MANTENIMIENTO  Mantenimiento maquinaria y equipos
 Funcionamiento de campamentos y restaurantes
 Energización líneas de transmisión
 Turbinado
 Apertura de compuertas de vertedero y descarga de
fondo
 Mantenimiento de vías
2. CARACTERIZACION DEL AMBIENTE - FARI
COMPONENTE FARI COMPONENTE FARI
Clima  Precipitación Agua (superficial y Factores hidrológicos:
 Temperatura subterránea)  Caudales y niveles máximos,
 Humedad relativa mínimo, medios.
 Vientos  Red de drenaje
 Piso térmico  Niveles freáticos
 Evaporación  Escorrentía superficial
 Brillo solar  Factores de calidad:
Geología  Erodabilidad  Olor
 Estabilidad  Color
 Capacidad portante  Temperatura
 Permeabilidad  Turbidez
 Facilidad de excavación  Transparencia
 Tipo de roca  Oxígeno disuelto
 Estratificación  DBO
 Esquistocidad  DQO
 Diaclasas Usos actuales y potenciales.
 Fallas Transporte de sedimentos
 Sismicidad Factores hidráulicos
 Perfiles estratigráficos  Velocidades
Geomorfología  Formas topográficas:  Pendientes
Fisiografía, complejidad  Rugosidad
topográfica, desniveles. Factores básicos
 Pendiente o relieve  PH
 Áreas de inundación  Acidez
 Focos y procesos erosivos  Alcalinidad
 Dureza
Suelos  Propiedades físicas:
 Sólidos
Textura, estructura,
profundidad, drenaje,  Coliformes
humedad, etc.  Carbono y nitrógeno orgánico total
 Propiedades químicas:  Carbono, fósforo y nitrógeno
Fertilidad, Relación C/N, inorgánico
conductividad  Conductividad
 Unidades edafológicas.  Sustancias tóxicas y metales
 Perfiles (estratos) pesados
 Usos actuales y potenciales  Pesticidas y plaguicidas
Paisaje  Calidad visual
Aire  Partículas  Color
 Ruido  Unidades de paisaje
 Gases
 Olores
COMPONENTE FARI COMPONENTE FARI
Vegetación  Diversidad Fauna terrestre  Diversidad
terrestre o flora  Abundancia  Abundancia
 Estructura  Estructura
 Productividad primaria  Estado
 Distribución  Distribución
 Superficie ocupada  Migraciones
 Especies endémicas,  Vectores de enfermedades
dominantes o amenazadas  Especies endémicas o
 Agroecosistemas amenazadas
 Formaciones vegetales
Biota acuática  Diversidad
 Abundancia
 Estructura
 Estado
 Distribución
 Migraciones
COMPONENTE FARI COMPONENTE FARI
Demográfico  Factores relacionados Económico  Volúmenes, flujos e
con la salud: Presencia de infraestructura de producción.
enfermedades, vectores de  Niveles de productividad
transmisión, mortalidad y  Niveles de consumo
morbilidad, esperanza de  Estructura de la propiedad
vida, dieta alimenticia, etc.  Formas de tenencia de la
 Tasa de natalidad. tierra
 Número de habitantes  Vulnerabilidad
 Ocupación  Cobertura y calidad en los
 Análisis de movimientos servicios públicos (acueducto,
naturales y migratorios alcantarillado, recolección de
 Niveles de instrucción basuras, electrificación,
 Análisis de población activa comunicación, vivienda,
 Estructura educación, etc.)
 Evolución
 Densidad de población
Político  Relaciones de poder Cultural  Patrimoniales (arqueológicos,
 Expectativas de la históricos, culturales)
comunidad  Identidad
 Formas de organización  Estructura familiar
existentes  Niveles de arraigo
 Conflictos  Vulnerabilidad
 Religiosidad
FÍSICO BIÓTICO SOCIAL

COMPONENTES
DEL AMBIENTE

Fauna terrestre
Veg. Terrestre
Geomorfología

Biota acuática

Demográfico

Económico
Geología

Cultural

Político
Paisaje
Suelos

Aguas
Clima

Aire
COMPONENTES Y ACCIONES DEL
PROYECTO
Desmonte y Descapote X X X X X X
Excavaciones X X X X
CONSTRUCCIÓN

Disposición de material- X
Vías de acceso

Transporte
Disposición de material- X X
Disposición
Colocación afirmado X X
Obras de arte – Vía X
Obras de arte- Construcción X
Boxcoulvert
Desmonte y Descapote X X X X X X
Excavación material estéril X X X
OPERACIÓN
Explotación

Disposición mat. estéril- X


Transporte
Disposición mat. estéril- X X
Disposición
Voladuras X X
Transporte material trituración X
Trituración X
OPERACIÓN Clasificación X
Trituración Lavado de material(arenas) X
Acopio de material X X X
DESMANTEL Riego y conform. del material X X
AMIENTO Manejo de aguas superficiales x X
Adecuación
Revegetalización X X X X
final
Demanda de mano de obra X X X
ASPI
MEDIO COMPONENTE FACTOR INDICADOR
Desmonte y Descapote Erosión Pérdida de suelo
Excavaciones Fertilidad Contenido de nutrientes
Suelo
Disposición de material
Usos del suelo Capacidad agropecuaria
en deposito
Desmonte y Descapote Calidad Sólidos suspendidos
Excavaciones Calidad Sólidos suspendidos
Disposición de material
Calidad Sólidos suspendidos
en deposito
Agua
Colocación de afirmado Calidad Sólidos suspendidos
Obra de arte en la vía Calidad Sólidos suspendidos
Físico
Construcción de
Calidad Sólidos suspendidos
Boxcoulvert
Excavaciones Calidad del aire Material particulado
Ruido Nivel sonoro
Disposición de material Calidad del aire Material particulado
Aire
de transporte Ruido Nivel sonoro
Colocación de afirmado Calidad del aire Material particulado
Ruido Nivel sonoro
Desmonte y descapote Cobertura vegetal Pérdida vegetación
Paisaje
Excavaciones Cobertura vegetal Pérdida vegetación
Vegetación Desmonte y descapote
Cobertura Vegetal Superficie cubierta
Biótico terrestre
Fauna terrestre Desmonte y descapote Población Número de individuos
Demográfico Desmonte y descapote Nivel de Empleo Tasa de empleo
Social Desmonte y descapote
Económico Nivel de Ingresos Ingreso mensual
3. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

Es una de las actividades más críticas de la EIA, ya que es el


punto donde se une la información que se ha obtenido de la
caracterización del proyecto (principalmente las ASPI) y de la
caracterización del ambiente (Fundamentalmente las FARI),
con el propósito de:
• Identificar los impactos ambientales que puede generar el
proyecto sobre el ambiente donde se insertará.
• Determinar la relación causa-efecto o sea el análisis de las
razones que permiten explicar dicho impacto y estimar o
valorar la significancia de las modificaciones ocasionadas.
• Analizar las causas y las consecuencias de los impactos con el
fin de proponer las soluciones o acciones para el manejo de
los mismos.
PROCEDIMIENTO

1. IDENTIFICACIÓN
Acciones del DE IMPACTOS
proyecto
susceptibles de
producir impacto
2. VALORACIÓN DE
IMPACTOS Información
para el PMA
3. ANÁLISIS Y
Factores
ambientales SÍNTESIS DE LOS
susceptibles de IMPACTOS
recibir impacto
AMBIENTALES
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
TIPO ATRIBUTO DEFINICIÓN
Positivo Producen un mejoramiento neto en las
Por la condiciones ambientales.
variación que
Negativo Producen un desmejoramiento neto en las
producen
condiciones ambientales
Por la Notable o alto Impactos más significativos
intensidad del Medio y alto Impactos medianamente significativos
cambio
producido Mínimo o bajo Impactos poco significativos
Latente El impacto se manifiesta al cabo de cierto
tiempo, desde el inicio de la actividad (corto,
Por el medio y largo plazo)
momento en Inmediato El impacto se manifiesta tan pronto se inicia
que se la acción.
manifiesta De momento crítico Aquel que en el momento en que tiene lugar
la acción impactante es crítico,
independiente del plazo de la manifestación.
Temporal El impacto no es permanente y puede ser:
 Fugaz: menos de un año
Por su  Temporal: 1 a 3 años
persistencia  Pertinaz: 4 a 10 años

Permanente El impacto es indefinido en el tiempo.


METODOLOGÍA

Métodos para la identificación Métodos para la valoración de


de los impactos ambientales impactos ambientales
Estos son métodos que Son métodos que permiten
posibilitan la identificación de los evaluar la significancia o
impactos, sin hacer ninguna importancia de los impactos
valoración de sus consecuencias.
• Listas de chequeo
• Diagramas o redes de • Matriz de Leopold
interacción proyecto-ambiente • Otros métodos matriciales
• Matrices de interacción causa- • Método de Conesa
efecto • Método de Integral
• Método de EPM
• Método de Batelle
Ejemplo. Diagrama de Interacción Proyecto - Ambiente

IMPACTO ENTRADAS PROCESO SALIDAS IMPACTO

Recepción y Carga • Contaminación


Agua y almacenamient orgánica por del agua
leche cruda • Producción olores
o leche agua de lavado
desagradables
• Contaminación
Filtración Residuos del agua por
sólidos sólidos

Grasa, suero • Incremento del


Batido ruido
Carga orgánica
• Producción olores
desagradables
Sólidos
Agua Lavado • Producción olores
Olores
desagradables

Empaque Sólidos • Deterioro del


paisaje
Ejemplo. Matriz de interacción Causa - Efecto

FÍSICO
Pai- SOC
Agua Aire
saje
AMBIENTALES

Calidad agua IMPACTO DIRECTO IMPACTO INDIRECTO

transportad.
FACTORES

Económico
Calidad
Sólidos

Olores
Ruido
ACCIONES DEL
PROYECTO
Recepción y 1. Contaminación del 1.1 Problemas de
almacenamiento de agua salubridad
leche 1.2 Disminución de la
1 2
2. Generación olores disponibilidad de agua
desagradables u 2.1 Molestias a la
ofensivos comunidad
OPERACIÓN

Filtración 1. Contaminación del


1
agua por sólidos
Batido 1. Incremento del ruido 1.1 Molestias a la
1 2 2. Producción olores comunidad
desagradables
Lavado 1. Producción olores 1.1. Molestias a la
1 2 desagradables comunidad
Empaque 1. 1. Deterioro del paisaje
EL PROYECTO EN SU 1. 1. Generación de empleo 1.1 Mejora en la calidad
CONJUNTO de vida
4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Definición:
Según el artículo 1° del decreto 2920/2010 que reglamenta la EIA,
el Plan de Manejo Ambiental (PMA), Es el conjunto detallado de
medidas y actividades que, producto de una evaluación ambiental,
están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se
causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
El Plan de Manejo Ambiental podrá hacer parte del Estudio de
Impacto Ambiental o como instrumento de manejo y control para
proyectos obras o actividades que se encuentran amparados por
un régimen de transición.
ESQUEMA CONCEPTUAL DE LA FORMULACIÓN DEL PMA DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN
DEL DEL AMBIENTE
PROYECTO

FASRI
ASPI

IDENTIFICACIÓN
Y EVALUACIÓN • Información del
DE IMPACTOS ambiente sin o
• Información del con proyecto
proyecto Información sobre los • Información de
• Información de impactos ambientales las FASRI
las ASPI (listado, importancias,
descripción)

FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


DEL PROYECTO
• Plan de manejo de impactos ambientales (PMIA)
• Plan de monitoreo y seguimiento (PMS)
• Plan de contingencias (PCT)

• Información sobre costos,


programa de ejecución,
organización, etc.. ESTUDIO DE
• requerimientos de ajuste o FACTIBLIDAD
rediseño del proyecto o TÉCNICO-ECONÓMICO
diseño de obras del PMA Y AMBIENTAL
a. Plan de Manejo de Impactos - PMI

Es el conjunto de medidas que buscan prevenir o


minimizar las consecuencias desfavorables del
proyecto, de tal modo que se conserven, lo más
fielmente posible, las condiciones ambientales
iníciales o la situación previa sin proyecto. Incluye
también las acciones que se deben tomar para
potencializar o maximizar los beneficios que puede
generar el proyecto.
Tipos de Medidas

• Medidas de prevención: Son acciones encaminadas a evitar los


impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto,
obra o actividad.
• Medidas mitigación: son acciones dirigidas a minimizar los
impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad.
• Medidas de corrección: son acciones dirigidas a recuperar,
restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente
afectado por el proyecto, obra o actividad.
• Medidas de compensación: Son las obras o actividades dirigidas
a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades
y entorno natural por los impactos o efectos negativos
generados por un proyecto, obra o actividad
Ejemplo: Medidas para el manejo de impactos

COMPO-
IMPACTO MEDIDA DE MANEJO
NENTE
Contaminación por partículas Instalación de ciclones, filtros, cámaras de sedimentación,
separadores inerciales, precipitadores electrostáticos.
AIRE
Contaminación por ruido Instalación de mofles, barreras, cambios en el proceso
Contaminación por gases Construcción torres de lavado y absorbedores
Contaminación por orgánicos Instalación de plantas de lodos activados, filtros rociadores,
lagunas de estabilización y de oxidación
Contaminación por grasas Construcción de trampas de grasas
Contaminación por sólidos Instalación de sistemas de filtración (gravedad, flujo
AGUA
ascendente) o tanques sedimentadores
Contaminación por Instalación de sistemas de absorción
inorgánicos
Incremento de temperatura Construcción de torres o lagunas de enfriamiento
SUELO Incremento erosión Protección de los taludes (terrazas, cubierta vegetal)
Pérdida rutas de migración Construcción de escaleras para peces en represas o
FAUNA
pasajes bajo carreteras.
Ejemplo: Presentación del PMI
PLAN PROGRAMA PROYECTO IMPACTOS CONSIDERADOS
FÍSICO Programa de  Afectación del Ecosistema Acuático,
Vinculación de Pesca y Biodiversidad
Parámetros  Afectación del Ecosistema Terrestre,
Ambientales a la Cobertura Vegetal, Fauna y
Construcción y Biodiversidad
Operación  Aceleración de los Procesos Erosivos
 Cambio en la Calidad del Aire, Suelos y
Clima.
 Afectación del Ecosistema Río en los
Tramos de Bajos Caudales, Caudales
Trasvasados y Caudales Regulados
BIÓTICO Programa Forestal Establecimiento del  Afectación del Ecosistema Terrestre,
y de Manejo de Area de Compensación Cobertura Vegetal, Fauna y
Áreas Protectoras y Protección del Biodiversidad
Embalse  Aceleración de los Procesos Erosivos
Protección de Ronda  Afectación del Ecosistema Río en los
Hídrica Tramos de Bajos Caudales, Caudales
Trasvasados y Caudales Regulados
 Aceleración de Procesos Erosivos
Recomposición de  Afectación del Ecosistema Terrestre,
Áreas Degradadas Cobertura Vegetal, Fauna y
Biodiversidad
 Cambio en la Calidad del Aire, Suelos y
Clima.
 Aceleración de Procesos Erosivos
Implementación de un  Afectación del Ecosistema Terrestre,
Vivero Forestal Cobertura Vegetal, Fauna y
Biodiversidad
 Cambio en la Calidad del Aire, Suelos y
Clima.
 Aceleración de los Procesos Erosivos
Programa para la Retiro de Biomasa  Afectación del Ecosistema Acuático,
Optimización de la Aérea y Pesca y Biodiversidad
Calidad de Agua Aprovechamiento
del Embalse Forestal
Retiro de Material  Afectación del Ecosistema Acuático,
Vegetal Flotante y Pesca y Biodiversidad
Control de Macrófitas  Afectación del Ecosistema Río en los
Acuáticas Tramos de Bajos Caudales, Caudales
Trasvasados y Caudales Regulados
b. Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS

Es el plan de recolección sistemática de datos y de


seguimiento ambiental del proyecto (vigilancia), que
permite verificar las condiciones ambientales con
proyecto y la efectividad de las medidas que se
propusieron para el manejo de las consecuencias que
este genera.
Ejemplo: Plan de Monitoreo
IMPACTO INDICADOR INICIO PERIODICIDAD DURACIÓN
AMBIENTAL
Contaminación  IFSN: Indice de Fundación para 4 veces/año (2 épocas Durante construcción
del agua la Sanidad Nacional lluviosas y 2 épocas secas) Primeros 5 años de
(características fisicoquímicas) operación
 Composición y estructura de las
comunidades (perifiton, bentos y
peces)
Contaminación  Material particulado en Idem 4 veces/año Vida útil del proyecto
del aire suspensión.
 Niveles de ruido
 Registro de enfermedades
respiratorias.
 Registros de enfermedades de los
trabajadores
Impactos sobre  Estructura y composición Idem Construcción. Cada dos Vida útil del proyecto o
la fauna terrestre  Índice de riqueza de Margalef. años. hasta que se estabilicen
 Índice de diversidad de Shanon- Operación: Cada dos años los datos
Wiener. los primeros 20 años y
 Índice diversidad de Simpsom. luego cada 5 años
 Endemismo
 Rareza
 Especies en vía de extinción

Impactos sobre  Estructura y composición Idem Construcción. Cada dos Vida útil del proyecto o
la cobertura  Índices de riqueza años. hasta que se estabilicen
vegetal  Índices de biodiversidad Operación: Cada dos años los datos
los primeros 10 años y
luego cada 4 años
Ejemplo: Plan de Seguimiento

MEDIDA DE MANEJO INDICADOR PERIODICIDAD DURACIÓN


Para el control de erosión Materiales Mensual Durante el
Disposición de sobrantes en depositados/materiales período de
botaderos excavados construcción
Cubrimiento áreas expuestas Áreas tratadas/áreas expuestas

Reposición de áreas forestales Incremento neto de áreas Semestral Durante la


forestales construcción del
proyecto

Reasentamiento de población Población reasentada/población Semestral Idem


desplazada

Recomposición base Actividades Semestral Idem


económica programadas/actividades
ejecutadas

Mantenimiento de vías Inversión realizada/inversión Anual Vida útil del


programada proyecto

Proyecto de información a la Reuniones realizadas/reuniones Anual Construcción


comunidad programadas
c. Plan de Contingencia Total PCT

Es el conjunto de acciones que se deben


implementar para el manejo de los riesgos
ambientales que puede generar el proyecto.
GRACIAS POR SU ATENCION

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