El Sistema Nacional de Endeudamiento (Ley 28563-

Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento)

 Es el ente rector del Sistema

 Regula el proceso de endeudamiento público.

 Programa, evalúa y negocia las operaciones

Principales de endeudamiento.
atribuciones de la
DNEP  Emite títulos representativos de deuda
pública.

 Registra la deuda del sector público.

 Programa y atiende el servicio de deuda

 pública.

 Actúa en fideicomisos asociados a

operaciones de endeudamiento.

 Agente financiero único del Estad

 CONCEPTOS Y PROCESOS

Es todo financiamiento sujeto a reembolso, con o sin

1. Operación de garantía del Gobierno Nacional, que los GR y GL,
Endeudamiento acuerden con personas naturales o personas jurídicas,
Público domiciliadas o no en el país, cuyo período de repago sea
mayor a un año.

1. Préstamos

2. Emisión y colocación de Bonos

Modalidades
3. Adquisición de Bienes y Servicios a plazos
4. Avales

5. Asignaciones de Líneas de Crédito

6. Leasing Financiero

7. Titulizaciones de activos o flujos de recursos

 LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA
CADA AÑO FISCAL.

a) El monto máximo de las operaciones de endeudamiento.

b) El destino general de dicho monto.
c) Las disposiciones relativas a la gestión y aprobación de las
operaciones de endeudamiento y de administración de deuda del Sector
Público No Financiero.
d) El monto máximo de las garantías que el Gobierno Nacional podrá
otorgar o contratar con entidades financieras nacionales o
internacionales.
EL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

DEFINICION: Conjunto de órganos e instituciones,

normas y procesos orientados al logro de una eficiente
concertación de operaciones de endeudamiento a plazos
mayores de un año, y a una prudente administración
de la deuda del Sector Público.

 Gobierno Nacional (Ministerios, EEPP, OPD´s)

 Gobiernos Regionales
 Gobiernos Locales
Las entidades integrantes
de los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos
Locales pueden celebrar
operaciones de
endeudamiento interno y
externo. En el caso del
endeudamiento externo,
sólo pueden contratarlo
con la garantía del
Gobierno Nacional y con
sujeción a las leyes que
regulan el endeudamiento
público.
PRINCIPALES CONCEPTOS Y PROCESOS
 PROCESO DE
PROGRAMACIÓN
Monto máximo de concertaciones de Programa Anual de Concertaciones
operaciones de endeudamiento. de Operaciones de Endeudamiento.

La Dirección Nacional del MEF entidad autorizada, de manera

Endeudamiento Público propone el exclusiva, para evaluar, gestionar y
monto máximo de concertaciones a negociar la concertación de
ser considerado en el proyecto para operaciones de endeudamiento.
cada año fiscal.

Con excepción de los empréstitos,

La ejecución de dicho monto máximo sólo podrán iniciarse con la
se sujeta al cumplimiento de los aprobación previa del Consejo de
requisitos y procedimientos Ministros.
establecidos en la presente Ley.
 PROCESO DE CONCERTACIÓN

CONCERTACION DE OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

El Ministerio de Economia y Finanzas, a través de la Dirección Nacional del

Endeudamiento Público, es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para
evaluar, gestionar y negociar .
 PROCESO DE DESEMBOLSO

• Programa Anual de Desembolsos.- Se elabora el

Programa Anual de Desembolsos del Gobierno Nacional
en concordancia con las metas establecidas.

• Autorización de desembolsos. La Dirección Nacional

del Endeudamiento Público Recepción y utilización de
desembolsos.
• Los desembolsos deben ser depositados y
administrados en las cuentas bancarias (Banco de la
Nación).
• Plazos para el envío de información sobre
desembolsos.
• La Dirección Nacional lo establece mediante
directiva.
 PROCESO DE PAGO

 atención del servicio de las operaciones de endeudamiento.

 Lo efectúa la Dirección Nacional del Endeudamiento Público.

 Los recursos ordinarios, deben transferir se a la Dirección Nacional

del Endeudamiento Público

PRINCIPALES CONCEPTOS Y
PROCESOS
• Operaciones de endeudamiento externo, contratada con
personas naturales o jurídicas no domiciliadas en el
país.
• Operaciones de endeudamiento interno, contratada con
personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país.
 Normatividad relacionada al Sistema Nacional de
Endeudamiento

Constitución Política del Estado No pueden cubrirse con empréstitos, los gastos de
(artículo 78º) carácter permanente

Endeudamiento Externo: Los Gobiernos Regionales y

Ley de Bases de Locales sólo pueden contratar endeudamiento público
Descentralización. Ley N° externo con el aval o garantía del Estado.
27783 (artículo 5º)
•Reglas de responsabilidad fiscal para los GR y GL.

•El endeudamiento externo e interno se destina

Ley de Descentralización exclusivamente para proyectos de inversión. Art. 25º.
Fiscal D. Leg. N°
955 •Ver Título III, Cap. I Endeudamiento.