You are on page 1of 11

HA-JOON CHANG

RETIRAR LA
ESCALERA
La estrategia del desarrollo desde una
perspectiva histórica.

El profesor Chang, plantea un


interesante análisis histórico sobre
como los países desarrollados
alcanzaron su actual situación para
compararla con las recomendaciones
que hoy en día, estos países realizan a
los países en desarrollo.
COMO EN VERDAD SE HICIERON
RICOS LOS PAÍSES RICOS
Cómo de verdad
se hicieron ricos Los países en vías de desarrollo sufren
los países ricos. importantes presiones por parte de los
La política
industrial. países actualmente desarrollados para
que adopten un conjunto de “Buenas
Retirar al escalera

Políticas para La política Políticas” y “Buenas Instituciones” para


el desarrollo comercial que impulsen su desarrollo.
económico
Buenas Instituciones
La política Buenas Políticas Son las que encuentra en los
Instituciones y tecnológica países actualmente
desarrollo Consenso de Washington
desarrollados.
económico: el • Políticas Macroeconómicas
• Buena burocracia
buen gobierno restrictivas
• Poder judicial
en perspectiva • Liberalización de comercio
independiente
histórica internacional
• Derechos de
• Privatizaciones
propiedad
Lecciones para • Desregulaciones
• Gestión
el presente
gubernamental
POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO
¿Realmente las políticas e ECONÓMICO: LA POLÍTICA INDUSTRIAL,
Instituciones recomendadas a los LA POLÍTICA COMERCIAL Y LA POLÍTICA
TECNOLÓGICA EN PERSPECTIVA
países EN desarrollo son las mismas HISTÓRICA.
que optaron los países
Los PAD nodesarrollados?
llegaron a donde ahora Las políticas que optaron los países
están mediante las políticas y las desarrollados son el ICT que son políticas muy
instituciones que recomiendan a los intervencionista con el objetivo de promover
países en desarrollo. En su mayor industrias nacientes y proteger sus mercados.
parte, pusieron en práctica políticas
comerciales e industriales “malas”: A los países en vías de desarrollo se
políticas de protección a la industria les impone todo lo contrario:
naciente y subsidios a la exportación, • Libre comercio
éstos contaron con muy pocas de las • Políticas industriales con barreras
instituciones consideradas básicas. débiles para los flujos
internacionales.
Padre de la argumentación sobre
la industria naciente, la idea de que
en presencia de países más
desarrollados los países más
atrasados no pueden desarrollar
nuevas industrias sin contar con el
estado y la protección arancelaria.
List dirá que el libre comercio es
beneficioso para países con niveles
similares de desarrollo industrial
pero no entre países con diferentes
niveles de desarrollo

Georg Friedrich List fue un destacado


economista alemán del siglo XIX
Los PAD en pasado tomaron medidas En la obra se analiza las estrategias
tales como: seguidas por Inglaterra, Estados
• La adquisición de tecnología foránea Unidos, Alemania, Francia, Suecia e
mediante la financiación de viajes de incluso algunos países asiáticos como
estudios y estancias de formación Japón
• La cooperación tecnológica

Aunque también se desarrollaron La interrelación de las potencias


prácticas ilegales como: europeas evitaba que saliera del país
• El espionaje industrial nuevas tecnologías con rumbo a
• La maquinaria de contrabando o el potenciales competidores, se impedía
no reconocimiento de patentes el movimiento de trabajadores
extranjeras. cualificados, y que incluso ni se
• Incluso se llegó a evitar la respetaban los derechos de
transferencia de tecnología a propiedad intelectual e industrial de
posibles competidores. otros países o se practicaba el
espionaje industrial a alto nivel.
INSTITUCIONES Y • Democracia con derecho de voto, universal, libre y secreto
DESARROLLO ECONÓMICO: EL • Burocracia moderna eficiente, profesional, transparente y
BUEN GOBIERNO EN libre de corrupción
PERSPECTIVA HISTÓRICA
• Poder judicial independiente que administre “el imperio de
la ley”
El profesor Chang destacando cómo • Protección del derecho de propiedad y en particular del
el establishment de la política derecho de propiedad intelectual
internacional de desarrollo realiza • La existencia de instituciones de control de la gestión
una serie de recomendaciones para la empresarial exigiendo transparencia informativa, presentación
mejora de las instituciones en los de cuentas y auditorías
países en vías de desarrollo, por lo • La regulación de leyes para situación de insolvencias y
quiebras
que analiza dichas instituciones
• La regulación bancaria y en particular el establecimiento de
consideradas las propicias para un
bancos centrales
buen gobierno y, en consecuencia, • La regulación del mercado de valores
para conseguir el desarrollo • El establecimiento de un sistema de protección social con
económico: un seguro de accidentes, de salud, de pensiones, de desempleo
• La regulación de la duración de la jornada de trabajo de los
adultos
• La prohibición del trabajo infantil
La mayoría de todas estas buenas prácticas para LECCIONES PARA EL PRESENTE
conseguir el desarrollo se han logrado en los
actuales países desarrollados (PAD) a lo largo del En cuanto a las políticas económicas que se
están recomendando a los países en desarrollo:
siglo XX como resultado de un largo proceso. • Los países en vías de desarrollo crecieron más
rápidamente cuando no adoptaron estas políticas
ASPECTOS IMPORTANTES: • En realidad el libre comercio que imponen los
• En los primeros tiempos de países desarrollados es más beneficioso para sí
industrialización los actuales países mismos que para los países en vías de desarrollo
desarrollados (PAD) contaban con unas
estructuras institucionales mucho En cuanto a las políticas institucionales recomendadas
a los países en desarrollo:
menos desarrolladas que las que existen
• Las buenas instituciones que se imponen a los
en los países en desarrollo actuales con actuales países en vías de desarrollo son el resultado
niveles comparables. del largo proceso histórico.
• No existe un único conjunto de mejores prácticas a
seguir por los países en vías de desarrollo dado que
cada uno se encuentra en una especial situación y
tiene sus particularidades que, además precisan su
propia velocidad con lo que este tipo de
instituciones es contraproducente que sean
impuestas “desde fuera”.
CONCLUSIÓN:

En este sentido la propuesta fundamental de esta obra sería que


los actuales países en desarrollo deberían conseguir más
independencia a la hora de decidir y elaborar sus propias
políticas, liberándose de presiones externas.
MODELO DE SUSTITUCIÓN POR
IMPORTACIONES segunda etapa comprende la
Este modelo que busca fomentar el desarrollo sustitución de la importación de
de industrias locales para que bienes de consumo intermedios y
produzcan bienes que están de bienes de consumo duradero,
siendo importados, a través de mecanismos de por bienes de fabricación nacional;
política económica tales como los incentivos y se conoce como la sustitución de
fiscales y crediticios o la protección Importaciones orientada hacia
comercial. adentro.

primera etapa de un proceso de sustitución de La tercera etapa, consiste en


importaciones con esquemas que aplican impulsar decididamente las
aranceles a los productos de consumo que son exportaciones más intensivas en
de importación. Estos productos consisten tecnología y trabajo especializado,
principalmente en ropa, calzado, enseres concentrándose en una gama de
domésticos y los insumos tales como textiles, productos de más alto valor
piel y madera. Ésta es considerada la etapa agregado.
fácil de la sustitución de importaciones.
Al desarrollar este modelo el
proceso no fue simultaneo, se dio
primero en los países que tiene
ciudades más grandes y una clase
media más consolidada.

El proceso de industrialización
fue más acelerado en Brasil,
Argentina y Chile.
FACTORES POSITIVOS: CONSECUENCIAS:
• Aumentó el empleo en el sector • No se logra cerrar la brecha entre
secundario y terciario de la países ricos y países pobres.
economía.
• La industria es muy dependiente
• Mejoran las relaciones del capital y tecnología de EUA y
comerciales entre países ricos y Europa.
pobres. • Aumento de la deuda externa.
• Se dan nuevas actividades • Mucha población queda excluida
productivas. de beneficios económicos.
• Se fortalece la clase media.
• Mejora en salud y educación.