Introducción a los Derechos

Económicos, Sociales y Culturales

(DESC)
¿Qué son los Derechos Humanos?

Los Derechos Humanos son aquellos derechos

que son inherentes al ser humano y que todo
hombre y mujer posee sin distinciones en
cuanto a raza, genero, idioma, religion,
opiniones politicas u otras opiniones, origen
nacional o social, propriedad u otro estatus.
¿Es todo el mundo poseedor de los
Derechos Humanos?

Si, los Derechos Humanos son UNIVERSALES y

su disfrute es para todo ser humano.
 ¿Quién otorga los Derechos
Humanos?

NADIE! Los Derechos Humanos son

INHERENTES al ser humano, nacimos con
ellos. No los heredamos, no los recibimos
como regalo, etc.
 ¿Se pueden perder los Derechos
Humanos?
• NO. Los Derechos Humanos son
INALIENABLES
• Pueden ser restringidos solo en
circunstancias especificas
• Algunos Derechos Humanos son tan
importantes que no pueden perderse, se
llaman derechos INDEROGABLES
¿Es más importante tener comida o ir
a la escuela?
• Ambos son igualmente importantes. Los
Derechos Humanos son INDIVISIBLES.
• No es posible disfrutar de un Derecho
Humano si no se disfrutan los demás. Los
Derechos Humanos son
INTERDEPENDIENTES.
 ¿Qué son los
Derechos
Económicos,
Sociales y
Culturales (DESC)?
Historia de los DESC
• Revoluciones liberales
y las declaraciones de
derechos:
 Inglaterra, Francia,
Estados Unidos

• Revoluciones sociales
 México, Rusia
Declaración Universal de los Derechos
Humanos
El 10 de diciembre de
1948, fue aprobada por
la Asamblea General de
la ONU
Documento declarativo
Arts. 22 a 27- Derechos
económicos, sociales y
culturales (DESC)
Principios básicos de los
Derechos Humanos
Historia de los DESC (cont.)
Guerra fría (cont.)
1950: Res. AG para la
elaboración de un Pacto (con
DCyP y DESC)
1951: Res. AG para la
elaboración de dos Pactos
1966/1976: Pactos
Reafirmación de la
indivisibilidad:
Conferencia internacional
(Teherán 1968)
Conferencia mundial (Viena
1993)
Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales
Arts. 2.2 y 3 No discriminación y principio de igualdad
Arts. 7 a 15: Derechos reconocidos:
Derecho al trabajo y en el trabajo;
Derecho a un nivel de vida adecuado (vivienda,
alimentación, vestido adecuado, mejora continua de
condiciones de existencia);
Derecho a la salud;
Derecho a la educación;
Derecho a la seguridad social;
Derecho a la vida en familia,
Derecho a la participación en la vida cultural.
Arts. 16 y 17: Presentación de informes periódicos
Obligaciones del Estado
 Estructura
Tipología tripartita: respetar, proteger y realizar
Artículo 2 del PIDESC
Principio de progresividad
Aprovechamiento máximo de los recursos disponibles
Obligaciones inmediatas
- Obligación de adoptar medidas
- Contenido mínimo
- Prohibición de regresividad
- No discriminación e igualdad

Violaciones a los DESC

Por el Estado, directa o indirectamente
Con el beneplácito del Estado
Si el Estado no interviene para terminar la violación (omisión)
 Obligaciones del Estado
(Art. 2.1 PIDESC)

Los Estados Partes deben adoptar

medidas, solos o con la cooperación
internacional, hasta el máximo de los
recursos de que disponga, para lograr
progresivamente la plena efectividad de
los derechos reconocidos en el Pacto.
 Principio de progresividad
Lograr progresivamente la plena
efectividad de los derechos
PLENA
reconocidos en el Pacto (Art. 2.1 EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS
PIDESC).
Eficaz
Obligación de "proceder lo más
expedita y eficazmente posible
con miras a lograr ese objetivo“.
Expedita
Prohibición de medidas
regresivas. Progresividad

NO REGRESIVIDAD
Principio de progresividad (cont.)
DESCs no sujetos a la progresividad

Derecho a fundar y
afiliarse a sindicatos
Derecho a huelga
Remuneración igual por
trabajo de igual valor
Protección contra
explotación infantil
Enseñanza primaria
gratuita y obligatoria
Libertad de enseñanza
Libertad para la
investigación científica
Aprovechamiento máximo de los
recursos disponibles
Recursos disponibles = propios + externos
Obligación de cooperación: “tanto por separado como
mediante la asistencia y la cooperación internacionales…” (art.
2.1 PIDESC).

Los Estados que tengan medios adecuados para

prestar asistencia tienen la obligación de prestarla a
los Estados que, por motivos económicos, no puedan
cumplir su obligación de garantizar a todos, el
disfrute de esos derechos.
 Obligaciones inmediatas
(Observación general Nro.3]

Deben hacerse efectivas inmediatamente después

de ratificar el PIDESC y no supeditadas a una
implementación gradual o disponibilidad de
recursos:

- Adoptar medidas inmediatas

- Prohibición de regresividad
- Garantizar niveles esenciales o contenido
básico
- Igualdad y no discriminación
 Obligación de adoptar medidas

Obligación de “adoptar medidas… por todos los

medios apropiados” (art. 2.1 PIDESC)

Medidas legislativas:
Leyes existentes sean claramente incompatibles,
deben ser reformadas para adaptarlas.
La conveniencia de las medidas es decisión del Estado
Parte, sujeta a estudio por el Comité DESC.
Contenido mínimo
Obligación mínima de asegurar la satisfacción de por lo
menos niveles esenciales de cada uno de los derechos.

Carácter prioritario

Contenido mínimo de cada derecho (Observaciones

generales del Comité DESC)

Ej.: Derecho a la educación (OGs nro. 11 y 13)

-acceso a la educación primaria universal, obligatoria y gratuita.
-adoptar y aplicar estrategia nacional de enseñanza secundaria, superior y
fundamental
Prohibición de regresividad
Medidas regresivas son las que conducen, directa o
indirectamente, a un retroceso de los derechos
reconocidos en el Pacto.

Excepción: Deben justificarse plenamente por

referencia a la totalidad de los derechos y en el
contexto del aprovechamiento máximo de los recursos.
El derecho a la
alimentanción
 Definición del derecho
• DUDH (1948)
– Art. 25 “…toda persona tiene derecho al nivel de vida
adecuado…que le asegure… en especial la alimentación”.

• PIDESC (1966)
– Art. 11 “Los Estados reconocen el derecho
fundamental de toda persona a un nivel de vida
adecuado …incluso alimentación… y el derecho
fundamental …a estar protegido contra el hambre.
• Observación General 12 Comité DESC
 Definición del derecho
Observación General N° 12 (1999): “El derecho a la
alimentación adecuada se ejerce cuando todo hombre, mujer
o niño, ya sea solo o en común con otros, tiene acceso físico y
económico, en todo momento, a la alimentación adecuada o a
medios para obtenerla”.

• Contenido mínimo
Garantizar que todas las personas tengan acceso al mínimo de alimentos
esenciales, suficientes, inocuos y nutritivamente adecuados para
protegerla contra el hambre.
Condiciones para la realización
Sostenibilidad: Posibilidad de acceso a los alimentos
por parte de las generaciones presentes y futuras.

Disponibilidad: posibilidad de las persona de

alimentarse ya sea directamente o explotando la tierra
productiva o otras fuentes naturales de alimentos.

Accesibilidad: física y económica (costos financieros

personales o familiares).

Calidad: Alimentos libres de substancias adversas

(patógenos, toxinas, contaminantes, residuos, etc.).

Acceptabilidad: Incluye valores de preparación de

alimentos y consumo (sabor, apariencia, frescura,
palatabilidad) así como aceptabilidad cultural: Prácticas
culturales vinculadas al proceso de producción y
consumo de alimentos.
Condiciones para la realización

Acceso Económico
Medios financieros personales o
familiares para comprar alimentos para
una dieta adecuada (satisfacer las
necesidades dietéticas individuales y
familiares por todo el año).

Accesible a todos y todas, incluyendo

Acceso Físico
grupos e individuos vulnerables.
Accesible en todas partes, incluso en
áreas remotas.
Accesible a víctimas de desastres,
conflictos armados, grupos indígenas,
étnicos, etc.
Obligaciones del Estado
• Respetar: el acceso existente de las
personas a los alimentos y los medios
de obtener alimentos.

• Proteger: el ejercicio por las personas

de su derecho contra las violaciones
por terceras partes (individuos,
grupos, empresas privadas).

• Realizar: iniciar actividades con el fin

de garantizar y fortalecer el acceso de
alimentos y garantizar la seguridad
alimentaria.
Violaciones
• El Estado no protege las personas contra
el hambre y no demuestra que ha hecho
todos los esfuerzos posibles por utilizar
todos los recursos que dispone.
• El Estado deroga o suspende oficialmente
la legislación necesaria.
• El Estado niega el acceso a los alimentos
a determinados individuos o grupos
(discriminación basada en la legislación o
de hecho)
• El Estado no controla, ni fiscaliza
adecuadamente las actividades de
individuos o grupos para evitar que
violen el derecho a la alimentación de
otras personas.
El derecho al agua
 Definición del derecho
Construcción del derecho humano al
agua: No es sólo un recurso natural
limitado y un bien público, sino un
derecho humano.

Interpretación del artículo 11 del PIDESC

Vinculación con el derecho a un nivel de
vida adecuado

Otros instrumentos (CEDAW) (CRC)

Definición: El derecho al agua es el

derecho de todos a disponer de agua
suficiente, salubre, aceptable accesible y
asequible para el uso personal y
doméstico. (Observación General 15)
 Condiciones para la realización
• Disponibilidad: abastecimiento de agua de cada persona debe ser
continua y suficiente para usos personales y domésticos (el consumo, el
saneamiento, la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica).
La cantidad de agua disponible para cada persona debería corresponder a las
directrices de la OMS.
• Accesibilidad: El agua y las instalaciones y servicios de agua deben ser
accesibles a todas y todos sin discriminación alguna.
• Accesibilidad física: al alcance físico de todos los sectores.
• Accesibilidad económica: costos asequibles.
• No discriminación: servicios accesibles a todos de hecho y de derecho, incluso a los sectores
más vulnerables y marginados de la población.

• Calidad: El agua debe ser salubre y por lo tanto, no ha de contener

microorganismos o sustancias químicas o radiactivas que puedan constituir
una amenaza para la salud de las personas. Debe tener olor, color y sabor
aceptables para cada uso personal o domestico.
Obligaciones
• Respetar:
– Interrupción o desconexión arbitraria o
injustificada de los servicios o
instalación de agua
– Aumentos desproporcionados o discriminados
en los precios
– Contaminación o disminución de recursos de
agua
• Proteger:
– No promulgar o hacer cumplir leyes que tengan
por objeto eliminar o prevenir la
contaminación o extracción no equitativa del
agua
– No regular o controlar los servicios de
suministro de agua
– No proteger los sistemas de distribución de
agua
• Garantizar:
– No adoptar o ejecutar una política equitativa
de agua
– No establecer mecanismos de socorro o
emergencia
– No lograr que todos disfruten del derecho al
agua en el nivel mínimo indispensable
Violaciones
• La interrupción o desconexión
arbitraria o injustificada de los
servicios o instalaciones de agua.
• Los aumentos desproporcionados o
discriminatorios del precio del agua.
• La contaminación y disminución de
los recursos de agua en detrimento
de la salud.
• No promulgar o hacer cumplir leyes
que tengan por objeto evitar la
contaminación y la extracción no
equitativa del agua.
• No regular y controlar eficazmente
los servicios de suministro de agua.
El derecho a la vivienda
Definición del derecho
• Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y
Culturales (1966) Artículo 11.1:
“Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona
a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y
vivienda adecuados y a una mejora continua de las condiciones de existencia.”

• Observación General 4
No puede equipararse al cobijo que resulta del mero hecho de tener un
tejado por encima de la cabeza.

• Relatora Especial
“El derecho de todo hombre/mujer, joven y niño/niña a tener un hogar y una
comunidad y que puedan vivir en paz y dignidad”
Condiciones de realización
• Seguridad de la tenencia: de la vivienda o el terreno: protección jurídica
contra el desalojo forzoso, el hostigamiento y otras amenazas.

• Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e

infraestructura: agua potable, instalaciones sanitarias, energía para la
cocción, la calefacción y el alumbrado, conservación de alimentos o
eliminación de residuos.

• Asequibilidad: si su costo pone en peligro o dificulta el disfrute de otros

derechos humanos.

• Habitabilidad: si no garantiza seguridad física o no proporciona espacio

suficiente (protección para el frío, la humedad, el calor, la lluvia etc.)

• Accesibilidad: Los grupos en situación de discriminación o marginación

deben tener acceso pleno y sostenible a los recursos adecuados para
conseguir una vivienda y sus necesidades especiales deben ser atendidas.
Obligaciones
• Respetar: Abstenerse de realizar desalojos forzados; Abstenerse de
adoptar medidas regresivas o discriminatorias; Abstenerse de impedir y
obstaculizar arbitrariamente proceso de construcción social de vivienda

• Proteger: Especulación sobre vivienda y tierra ; Vigilar el cumplimiento de

estándares sobre vivienda de desarrollos urbanísticos particulares;
Asequibilidad de servicios básicos brindados por particulares; Desalojos o
desahucios realizados por particulares; Actos de discriminación

• Garantizar: Provisión de títulos y tenencia de la vivienda; Plan nacional

para ampliar el acceso a la vivienda especialmente de los grupos en
situación de vulnerabilidad; Financiamiento de vivienda social; Promoción
de la construcción social de la vivienda; Atención a población marginada o
en situación de vulnerabilidad (Desastres naturales o sociales)
Violaciones
• Desalojos forzados
• Falta de legislación que
reconozca la vivienda
como un derecho
humano.
• Carencia de vivienda
derivada de distintos
factores.
• Discriminación.
• Inasequibilidad de la
vivienda.
Desalojos forzados
• Definición: “Desalojo temporal o
peramente de la vivienda o tierras de • No todos los desalojos pueden
personas o comunidades que es ejercido ser considerados violaciones.
en contra de la voluntad y sin que medie o
se tenga acceso a mecanismos legales de • Para no serlo deben cumplir con
protección” condiciones estrictas:
• Desalojos forzados son prima facie 1. Justificación legal y legítima
violaciones al derecho a la vivienda (OG 7)
• Los desalojos forzados afectan el derecho 2. Resultado de un debido proceso
a la vivienda, la dignidad, el derecho a la 3. Reubicación y compensación
vida, a la integridad personal, al trabajo, a
la alimentación, al agua, etc.
El derecho a la
 La definición del derecho a la salud
• Art. 12 del PIDESC
– Derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud
física y mental.
• Observación General 14:
– “El derecho a la salud es un derecho inclusivo que además de abarcar el
acceso a la atención de salud oportuna y apropiada, abarca otra serie de
factores determinantes para que las personas puedan disfrutar de un
nivel adecuado de salud: agua potable, condiciones sanitarias,
alimentación y nutrición adecuada, medio ambiente, educación y
seguridad laboral”.
– El derecho a la salud no debe entenderse como un simple derecho a estar
sano, sino, más bien, a disfrutar y acceder de una gama de facilidades,
bienes, servicios y condiciones necesarios para que las personas puedan
alcanzar el nivel más alto posible e salud.”
Condiciones para la realización
• Disponibilidad: Número suficiente de
establecimientos, bienes y servicios públicos
de salud y centros de atención de salud.
• Accesibilidad: los servicios de salud deben
ser accesibles para todos, sin
discriminación:
• Accesibilidad física
• Accesibilidad económica
• Información
• Aceptabilidad: Los servicios de salud deben
ser apropiados a la ética médica y
respetuosos a la cultura de las personas.
Deben ser sensibles a los requisitos de
género y el ciclo de la vida.
• Calidad: Buena calidad médica y científica.
Obligaciones
• Respetar: El Estado debe
abstenerse de interferir directa o
indirectamente en el derecho a la
salud.
• Proteger: El Estado debe
impedir que terceros interfieran
en el derecho a la salud.
• Realizar: El Estado debe
adoptar medidas legislativas,
administrativas, presupuestarias,
judiciales de promoción y de otro
tipo que sean apropiadas para la
realización plena del derecho a la
salud.
Violaciones
• La falta de acceso a la atención,
bienes y servicios de salud.
• La persecución de personal médico
por sus actividades profesionales.
• La discriminación contra
determinados individuos o grupos por
su estado de salud.
• Un tratamiento médico sin el
consentimiento del paciente.
• El maltrato de pacientes con
problemas de salud mental.
• La falta de condiciones adecuadas,
saneamiento y nutrición.
• La denegación de servicios de salud a
trabajadores migratorios.
El derecho al trabajo
La definición del derecho
• Pertenece a cada persona y a la vez es
un derecho colectivo.

• Trabajos autónomos, o dependientes

(sujetos a un salario): libertad de elegir o
aceptar.

• Derecho de no ser privado/a

injustamente de empleo.

Definición del Comité del trabajo digno:

El trabajo que respeta los derechos
fundamentales de la persona humana, así
como los derechos de los trabajadore/as en
lo relativo con la seguridad laboral y
remuneración que permite vivir y asegurar
la vida de sus familias como también
condiciones que respetan la integridad física
y mental en el ejercicio de su empleo.
Condiciones para la realización
• Disponibilidad: Contar con servicios
especializados que tengan por
función ayudar y apoyar a los
individuos para permitirles identificar
el empleo disponible y acceder a él.

• Accesibilidad: El mercado de trabajo

debe poder ser accesible a toda
persona.
– Discriminación
– Accesibilidad física
– Accesibilidad económica

• Aceptabilidad y calidad: condiciones

justas y favorables de trabajo,
condiciones seguras. Derecho a
formar sindicatos, elegir y aceptar
libremente un trabajo.
Obligaciones
• Respetar: no interferir en el disfrute
del derecho al trabajo. Prohibir y
castigar el trabajo forzoso u
obligatorio. Prohibir el trabajo de
niño/as menores de 16 años.
Combatir la discriminación.
• Proteger: de interferencias de
tercero/as en el disfrute del derecho.
Medidas que garanticen el disfrute y
el igual acceso al trabajo
• Realizar: Proporcionar, facilitar y
promover el derecho. Medidas para
la reducción del desempleo, en
particular entre las mujeres. Planes
de enseñanza técnica y profesional.
Violaciones
• El trabajo forzoso / trabajo
infantil.
• La derogación o la suspensión
oficial de la legislación necesaria
para el ejercicio del derecho.
• No reglamentar la actividad de
particulares.
• No proteger a los trabajadore/as
frente al despido injustificado.
• Presupuesto insuficiente.
• No controlar la realización del
derecho.
• No establecer programas de
formación técnica y profesional.
Ejercicio
 Responsable
de garantizar,
proteger,
realizar

Derecho
humano
vulnerado o
en riesgo

Perpetrador
Víctimas de violación
 Gracias!
Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala
4ª Avenida 12-48 zona 10
Ciudad de Guatemala
tel.: 23823400
www.oacnudh.org.gt