TEMA: CONFLICTOS DE COMPETENCIA

DOCENTE: ABOG. ALVARO ZACARIAS

VALDERRAMA

CURSO : DERECHO PROCESAL

CONSTITUCIONAL

ALUMNOS:
VARGAS ORTIGOZO, LIZ AZUCENA
RAMIREZ TICONA, PAOLA FERNANDA
ILLACHURA ADUVIRI, GABRIELLA DANITZA
CONDORI MAMANI, DAYSI
ALELUYA PALACIOS, JUAN EDUARDO
PROCESO COMPETENCIAL

DEFINICION:
Es el proceso constitucional que se ocupa de dilucidar los
conflictos que se produzcan entre poderes del Estado,
Organismos constitucionales, Gobiernos regionales o
municipales, por intromisión a la competencia o atribuciones
de cualquiera de ellos sobre otro, atribuciones que se
encuentran delimitadas por la constitución y las leyes
orgánicas para cada ente (art. 109 del código procesal
constitucional).
FINALIDAD:

Cesar LANDA señala que protege

fundamentalmente dos principios:
Separación de poderes y de organismos
constitucionales (división horizontal) y la
redistribución territorial del poder
(división vertical).
EL PROCESO COMPETENCIAL

El Proceso Competencial es incorporado por vez primera en nuestro

ordenamiento jurídico por la Constitución de 1993, y está contemplado
en el inciso 3) de su artículo 202º.

En el inciso 3) del artículo 202º de la Constitución de 1993, se reconoce al

Tribunal Constitucional la atribución para resolver los conflictos competenciales
surgidos entre los órganos del Estado y los órganos constitucionales.

“Corresponde al Tribunal Constitucional (...) 3.

Conocer los conflictos de competencia, o de
atribuciones asignadas por la Constitución, conforme
a ley.”
 EL PROCESO COMPETENCIAL

En un principio la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional Ley Nº 26435

publicada en el Diario Oficial El Peruano el 10 de enero de 1995, regulaba al
detalle el Proceso Competencial.

Así, el artículo 46º de dicha Ley Orgánica señalaba que: “El Tribunal conoce de los
conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas
directamente por la Constitución o las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos
propios de los poderes del Estado, los órganos constitucionales, los gobiernos
regionales o municipales y que opongan: 1. Al Poder Ejecutivo con uno o más gobiernos
regionales o municipalidades. 2. A dos o más gobiernos regionales, municipalidades, o
de ellos entre sí. 3. A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera de los otros
órganos constitucionales, o de éstos entre sí.”
EL PROCESO COMPETENCIAL
Posteriormente, se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 28237 Código
Procesal Constitucional el 31 de mayo de 2004, que regularía todos los procesos
constitucionales establecidos en la Constitución Política de 1993, entre ellos, el
Proceso Competencial.

Ello se complementó con la derogación de la Ley Nº

26435, mediante la publicación de la Ley Nº 28301, el 23
de julio de 2004, que establecía una nueva Ley Orgánica
del Tribunal Constitucional que regulaba, en estricto,
sus competencias y atribuciones, dejando de lado la
regulación de los procesos constitucionales al Código
Procesal Constitucional.
CLASES DE CONFLICTO DE COMPETENCIA

a) CON RELACIÓN A LOS ÓRGANOS IMPLICADOS:

Conflicto intra-orgánicos:

Son aquellos que se Por lo general, estos enfrentamientos

no son competencia de la
producen entre jurisdicción constitucional. Se
dependencias solucionan con respecto a los
pertenecientes a un cánones reglamentarios en la vía
mismo organismo. administrativa respectiva.
CLASES DE CONFLICTO DE COMPETENCIA

Son los enfrentamientos entre los

Conflictos extra orgánicos:
Poderes del Estado, entre cualquiera de
éstos y los órganos descentralizados o de
éstos entre si y entre cualquiera de los
anteriores y los órganos constitucionales
autónomos o de estos Últimos entre sí.
Su solución está en la vía jurisdiccional
constitucional
CLASES DE CONFLICTO DE COMPETENCIA

b) Con relación a la actitud de los protagonistas ART. 109º

de los conflictos: 1) Al Poder Ejecutivo con uno o más
gobiernos regionales o
municipales;
 Por adoptar decisiones. - Por acción. Art. 110 2) A dos o más gobiernos
regionales, municipales o de
ellos entre sí; o
3) A los poderes del Estado entre sí
“Este tipo de conflictos se produce cuando un organismo o con cualquiera de los demás
público invade el ámbito de competencias o atribuciones órganos constitucionales, o a
que la constitución y leyes orgánicas le tienen conferido éstos entre sí.
a otro organismo, esto se refiere a los poderes o
entidades que estipula el art. 109º del Código Procesal
Constitucional.”
CLASES DE CONFLICTO DE COMPETENCIA

 Por rehuir sus atribuciones:

Por omisión art: 110 del Código Procesal

constitucional

“Cuando la norma nos habla de que el conflicto se genera

por omisión quiere decir que el organismo rehúye hacer
uso de la competencia o atribución que le corresponde, no
obstante que otro organismo constitucional se lo reclama o
sobre todo cuando una persona particular se lo solicita y
el organismo implicado señala que no le corresponde y
que tal Petición o reclamación debe de ser resuelto por
otro organismo.”
C) CON RELACIÓN AL NIVEL DE ATRIBUCIONES IMPLICADAS:

CONFLICTOS QUE VERSAN AL NIVEL DE ATRIBUCIONES SEÑALADAS POR LA CONSTITUCIÓN:

CONFLICTOS QUE SE PRODUCEN EL PODER EJECUTIVO INTERFIERE EN

ENTRE LOS PODERES Y ÓRGANOS LAS ATRIBUCIONES DEL PODER
CONSTITUCIONALES DEL ESTADO JUDICIAL.

PODER LEGISLATIVO QUE CONFLICTOS DE COMPETENCIA

APRUEBA UNA LEY PARA INFERIR ENTRE EL EJECUTIVO Y LOS
LA LABOR JURISDICCIONAL DEL GOBIERNOS LOCALES SI ES QUE
PODER JUDICIAL; (EJM, LEY DE AQUEL SE AVOCARA A LA
AMNISTÍA QUE SUSPENDE EL ORGANIZACIÓN Y
ENJUICIAMIENTO O SANCIÓN A ADMINISTRACIÓN DE LOS
AUTORES DE DELITOS QUE NO SERVICIOS PÚBLICOS DE LAS
TIENEN LA CALIDAD DE POLÍTICOS) CIUDADES
 CONFLICTOS QUE VERSAN SOBRE ATRIBUCIONES QUE SEÑALA LA LEY

EL CONFLICTO COMPETENCIAL SÓLO SERÁ TAL CUANDO SE REFIERA A

COMPETENCIAS ASIGNADAS EN LEYES ORGÁNICAS, MÁS NO LAS ASIGNADAS POR
LAS LEYES ORDINARIAS; SALVO SI SE TRATARA DE ATRIBUCIONES ESPECIALES QUE
PUDIERAN SEÑALAR UNA LEY ORDINARIA O UN ÓRGANO DEL ESTADO.
 CONFLICTOS QUE SE SUSCITAN CON MOTIVO DE DISPOSICIÓN
IMPUGNADA PENDIENTE:

PARA EL CASO QUE SE PROMUEVA UN CONFLICTO DE CONSTITUCIONAL CONTRA UNA

DISPOSICIÓN, RESOLUCIÓN O ACTO CUYA IMPUGNACIÓN ESTUVIESE PENDIENTE ANTE
CUALQUIER JUEZ O TRIBUNAL

- ESTE PODRÁ, A SOLICITUD DEL DEMANDANTE, SUSPENDER EL PROCEDIMIENTO

HASTA LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. (ART.111º DEL CPC)

ARTÍCULO 111.- MEDIDA CAUTELAR

EL DEMANDANTE PUEDE SOLICITAR AL TRIBUNAL LA SUSPENSIÓN DE LA
DISPOSICIÓN, RESOLUCIÓN O ACTO OBJETO DE CONFLICTO. CUANDO SE
PROMUEVA UN CONFLICTO CONSTITUCIONAL CON MOTIVO DE UNA
DISPOSICIÓN, RESOLUCIÓN O ACTO CUYA IMPUGNACIÓN ESTUVIESE
PENDIENTE ANTE CUALQUIER JUEZ O TRIBUNAL, ÉSTE PODRÁ SUSPENDER EL
PROCEDIMIENTO HASTA LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
 OBJETO DEL PROCESO COMPETENCIAL

VELAR POR EL RESPETO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS ESTATALES

PREVISTAS EN LA CONSTITUCIÓN, DE MODO QUE GARANTIZA LA VIGENCIA DEL
PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL E, INDIRECTAMENTE, LA
CONTINUIDAD DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO.

EL SUSTENTO DEL CONFLICTO DE COMPETENCIAS SE ENCUENTRA EN EL

RESPETO DEL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES.

CONSTITUYE EN UNA GARANTÍA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALMENTE

RECONOCIDOS Y EN UN LÍMITE AL PODER FRENTE AL ABSOLUTISMO Y LA
DICTADURA
DOS ELEMENTOS SON LOS QUE CONFIGURAN LA EXISTENCIA DE UN PROCESO DE
CONFLICTO COMPETENCIAL

A.− UNO SUBJETIVO, QUE IMPLICA QUE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN EL

CONFLICTO COMPETENCIAL OSTENTEN UNA LEGITIMIDAD ESPECIAL; ES DECIR,
QUE SE TRATE DE UN PODER EL ESTADO, UN ÓRGANO CONSTITUCIONALMENTE
RECONOCIDO, UN GOBIERNO REGIONAL O UN GOBIERNO LOCAL .

B. - UNO OBJETIVO, LA MATERIA CONTROVERTIDA ESTÉ DIRECTAMENTE

VINCULADA CON LA CONSTITUCIÓN O CON LAS LEYES ORGÁNICAS QUE
CORRESPONDAN, MAS NO CON OTROS DISPOSITIVOS CON RANGO LEGAL.
 VI. CONFLICTOS DE COMPETENCIA

A. DISTINCIÓN ENTRE EL CONFLICTO DE COMPETENCIAS Y EL DE ATRIBUCIONES

(EN EL PRIMERO LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES SON LOS PARTÍCIPES; EN

EL SEGUNDO, SON LOS PODERES DEL ESTADO Y LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES LOS
QUE ENTRAN EN CONFLICTO)

LA DISTINCIÓN EFECTUADA POR EL TRIBUNAL ES SOLO UNA CUESTIÓN TERMINOLÓGICA

CON LA FINALIDAD DE QUE SE IDENTIFIQUE LA COMPETENCIA

O, DE SER EL CASO, LA ATRIBUCIÓN, CON EL ÓRGANO A QUE SE REFIERA.

B. MODALIDADES DEL CONFLICTO COMPETENCIAL (O DE ATRIBUCIONES)

---------CONFLICTO POSITIVO

OCURRE CUANDO DOS O MÁS ENTIDADES ESTATALES SE CONSIDERAN

COMPETENTES PARA EJERCER UNA MISMA COMPETENCIA O ATRIBUCIÓN, O
CUANDO EN EL EJERCICIO DE UNA COMPETENCIA O ATRIBUCIÓN SE AFECTA LA
COMPETENCIA O ATRIBUCIÓN DE OTRO, PUEDE SER DE 2 TIPOS.

----------- CLÁSICO, CUANDO MÁS DE UN ÓRGANO CONSTITUCIONAL RECLAMA

LA TITULARIDAD DE UNA COMPETENCIA O ATRIBUCIÓN EJERCIDA POR OTRO
COMO PROPIA.

------------POR MENOSCABO DE ATRIBUCIONES, UNA ENTIDAD ESTATAL, AL

EJERCER INDEBIDAMENTE SUS COMPETENCIAS, ENTORPECE LA LABOR DE OTRA SIN
HABER INVADIDO, EN RIGOR, LA ESFERA DE SUS COMPETENCIAS. NO SE DISCUTE LA
TITULARIDAD DE UNA COMPETENCIA DETERMINADA SINO LA FORMA EN LA QUE
ÉSTA SE EJERCE MATERIAL O SUSTANCIALMENTE.
 CONFLICTO NEGATIVO

SE PRODUCE CUANDO DOS O MÁS ENTIDADES ESTATALES SE NIEGAN A ASUMIR UNA

COMPETENCIA O ATRIBUCIÓN POR ENTENDER QUE HA SIDO ASIGNADA A OTRO
ÓRGANO DEL ESTADO, O CUANDO MEDIANTE LA OMISIÓN DE UN DETERMINADO
ACTO ESTATAL OBLIGATORIO SE AFECTA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES O
COMPETENCIAS DE OTRO.

PUEDE SER DE DOS TIPOS:

------------CLÁSICO, QUE SE PRESENTA CUANDO MÁS DE UN ÓRGANO

CONSTITUCIONAL SE CONSIDERA INCOMPETENTE PARA LLEVAR A CABO UN
DETERMINADO ACTO ESTATAL.

-------------POR OMISIÓN EN CUMPLIMIENTO DE ACTO OBLIGATORIO O POR

MENOSCABO DE OMISIÓN, QUE NO CONCUERDA PLENAMENTE CON LA
DEFINICIÓN CLÁSICA DEL CONFLICTO NEGATIVO, SINO QUE POR NO CUMPLIR
UNA ENTIDAD ESTATAL CON ALGUNA ACTUACIÓN DETERMINADA, SE TERMINA
IMPIDIENDO QUE OTRA ACTÚE CONFORME A SUS COMPETENCIAS.
TITULARES EN EL PROCESO DE CONFLICTO DE COMPETENCIAS

Los titulares de los Poderes del Estado, de los órganos

constitucionales autónomos, y de los gobiernos regionales
LEGITIMIDAD ACTIVA y locales. Cuando el Órgano en conflicto es colegiado, el
acuerdo de demandar debe ser adoptado por el respectivo
pleno. Art. 109 del Código Procesal constitucional

Ley no lo establece, pero se entiende que será demando el

poder u órgano del Estado que pretende ejercer o ejerce la
competencia o atribución materia del conflicto o que niega EGITIMIDAD ACTIVA
su actuación alegando que corresponde a otro poder;
órgano o entidad estatal. L
 REQUISITOS DE LA DEMANDA

2. La indicación de la
1. Datos de identidad de las 3. Los fundamentos de
competencia afectada y la
personas o representantes hecho y derecho que la
forma como la otra entidad
de los Órganos que sustentan y la relacionan
invade o rehúsa la
interponen la demanda y Su numerada los documentos;
competencia de aquélla, en
domicilio legal y procesal. que se acompañan.
forma precisa.

4. La designación de
apoderado si lo hubiere y de
los sustitutos.
5. Tratándose de entidades
de composición colegiada, la
decisión requerirá contar
con la aprobación del
respectivo pleno.
 PRESCRIPCIÓN: FACULTAD DEL TRIBUNAL PARA PEDIR
INFORMACIÓN

Respecto del proceso de conflicto de

competencia, no existe un plazo de prescripción,
puede ejercerse cuando se presente el conflicto.
El Tribunal está facultado para solicitar a las partes
las informaciones, aclaraciones; o precisiones que
juzgue necesarias para su decisión. En todo caso
debe de resolver dentro de los 60 días hábiles
desde que se interpuso la demanda.
 PROCEDENCIA DE LA DEMANDA COMPETENCIAL
1. ADMISIBILIDAD, PROCEDIBILIDAD Y
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA

Cuando se habla de requisitos de procedencia de la

demanda, se alude al examen preliminar que realiza el juez,
con la finalidad de verificar la correcta configuración de la
relación jurídico-procesal.

El Código Procesal Constitucional, ha distinguido el

pronunciamiento sobre la validez de la relación procesal
que genera una resolución de admisión de la demanda del
pronunciamiento sobre el fondo de ella que conllevará a la
expedición de una sentencia estimatoria o desestimatoria.
 2. APLICACIÓN SUPLETORIA DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL
El artículo IX del Título
Preliminar del Código Procesal
Constitucional dispone que,
supletoriamente, se aplicarán
las disposiciones pertinentes
de los códigos procesales en
tanto no contraríen los fines
de los procesos
constitucionales.
Las disposiciones relativas
a la admisibilidad y
procedencia podrán ser
La normativa afín aplicable empleadas, siempre y
por excelencia es el Código cuando no contravengan la
Procesal Civil y, por ello, una finalidad de los procesos
gran cantidad de constitucionales ni afecten
disposiciones, tales como los
su óptimo desarrollo.
requisitos de competencia, las
excepciones o la intervención
de terceros, pueden ser
aplicadas en los procesos
constitucionales.
3. ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA DE
LA DEMANDA COMPETENCIAL
Una vez delimitada la diferencia entre
admisibilidad y procedencia de la demanda,
corresponde ahora aplicar estas instituciones
al proceso competencial.

Al respecto, existe una serie de disposiciones

especiales de este procedimiento, sobre todo
respecto de la legitimidad para obrar activa y
pasiva y los anexos que la demanda deberá
contener.
Legitimidad para obrar

El objeto del proceso competencial es resolver

los conflictos sobre competencias y atribuciones
establecidas por la Constitución y las leyes
orgánicas, por lo que solo los órganos que son
afectados por las disposiciones de dichos
cuerpos normativos podrán ser los legitimados
procesalmente para actuar en el proceso.
 El Código Procesal Constitucional establece cuáles pueden
ser los únicos legitimados, estos sujetos son los siguientes:

o Poder Ejecutivo
o Poder Legislativo
o Poder Judicial
o Gobiernos Regionales
o Gobiernos Municipales
o Defensoría del Pueblo
o Contraloría General de la República
o Superintendencia de Banca y Seguros
o Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
o Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
o Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
o Consejo Nacional de la Magistratura
o Ministerio Público
o Banco Central de Reserva
 Representación procesal

El artículo 112 del Código Procesal Constitucional, que regula

sobre el procedimiento del proceso competencial, remite a las
disposiciones
del proceso de inconstitucionalidad, en lo que fuera aplicable.
Por otro lado, el artículo 109 in fine del Código
Procesal Constitucionalidad establece que
“los poderes o entidades en conflicto
actuarán en el proceso a través de sus
titulares.
Plazo de prescripción

La La
caducidad prescripción
 REQUISITO ESPECIAL

Demanda Inadmisible

No se consigne requisitos de forma

No se acompañen anexos

5 días
Subsana Admisión de la demanda Inicia proceso
No subsana Improcedencia de la demanda Concluye proceso

Articulo 103 inadmisibilidad de la demanda

Artículo 104.- Improcedencia liminar de la demanda

Cuando se presenta
fuera del plazo previsto
en el art. 100 del CPCo.

Cuando el TC hubiera
desestimado demanda
sustancialmente igual
por el fondo

Cuando el TC carezca
de competencia

• Improcedencia es inimpugnable
ETAPAS DEL PROCESO DE COMPETENCIA

Etapa postulatoria
o expositiva

Etapa de ejecución Etapa probatoria

Etapa resolutiva Etapa conclusiva

Publicación de la sentencia
 Medida Cautelar En El Procedimiento Competencial

Objeto:
Suspensión de la disposición,
resolución o acto objeto de
conflicto Finalidad:
Presupuestos:
 Asegura la pretensión
principal a. Periculum in mora (Peligro en la
 Evitar que se continúe demora)
perturbando el orden b. Fumus boni iuris (Apariencia del
jurídico con la ejecución buen derecho)
de atribuciones c. Medida idónea (adecuación)
cuestionadas

Efecto colateral:

Suspensión de cualquier proceso ante el

Juez o Tribunal en curso
 Exp. Nº 00003-2007-PC/TC

MATERIA CONSTITUCIONAL: Proceso Competencial

TIPO DE CONTROL: Control Concentrado

SUJETOS PROCESALES:

DEMANDANTE. - Municipalidad Distrital de Surquillo

DEMANDADO. - Municipalidad Distrital de Miraflores

 JURISPRUDENCIA

PETITORIO: Se interpone demanda de Conflicto Competencial contra

la Municipalidad de Miraflores en virtud del cual se considera que el
Acuerdo de Consejo Nº. 032-2007-MM emitido por esta última,
referente a la privatización del Mercado de Abastos Nº1 ubicado
dentro del territorio del demandante, constituye una afectación a las
esferas de competencias municipales que se encuentran señaladas en
los artículos 194º y 195º incisos 3 y 5 de la Constitución Política del
Perú.
 SINTESIS DE LOS FUNDAMENTOS DE
LOS SUJETOS PROCESALES:

• DEL DEMANDANTE
• La Municipalidad de Surquillo considera que se ha
vulnerado su autonomía económica y administrativa
para ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración respecto al Mercado de Abastos Nº1
con la emisión del Acuerdo de Consejo Nº. 032-2007-
MM del demandado el cual es un bien público que se
encuentra en su territorio y forma parte de su
dominio
 SINTESIS DE LOS FUNDAMENTOS DE
LOS SUJETOS PROCESALES:

• DEL DEMANDADO
• La Municipalidad de Miraflores sostiene que tiene derecho a la libre
disposición del Mercado de Abastos Nº1 el cual si bien es cierto no
se encuentra en su jurisdicción se encuentra debidamente inscrito
en Registros Públicos Partida N. º 07017698. El Acuerdo de Consejo
emitido por esta municipalidad no afecta la Autonomía Municipal
(art. 194 C)l al ser un bien suyo del cual puede disponer como mejor
considere ejerciendo su derecho a la propiedad sustentando los
artículos 70º, 72º y 73º y 195º de la Constitución donde se otorga a
los gobiernos municipales competencia para la administración de sus
bienes y rentas.
 FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA

• El Tribunal Constitucional en Sesión de Pleno

Jurisdiccional considera que existió una afectación a
las competencias por parte de la Municipalidad de
Miraflores mediante la emisión del Acuerdo de
Consejo Nº. 032-2007-MM contra la Municipalidad de
Surquillo con base en el artículo 194º, y 195º incisos 3
y 5 de la Constitución. Se declaró fundada la demanda
y nulo el Acuerdo de Consejo.
 FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA

• El régimen de los bienes públicos (Mercado de Abastos Nº1)

señalado en el art. 73º de la constitución los cuales tienen un
carácter inalienable e imprescriptible destinados a un uso o servicio
público sobre los cuales los gobiernos locales tiene competencia
pudiendo disponer de ellos. Por otra parte, los Mercados Públicos
que son considerados bienes de dominio público. Finalmente, la
Aplicación del Test de Competencia donde se destaca los principios
de Unidad y de competencia respecto a que el Estado es uno e
indivisible art. 43º. C. conformado por entidad descentralizada
dotada de autonomía, en lo político, económica, y administrativo. Y
la aplicación del bloque constitucional como parámetro de control
para la interpretación constitucional, señalándose los mandatos
constitucionales, y disposiciones previstas en la Ley Orgánica de
Municipalidades (LOM)..
 FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA

• Para llegar a este veredicto se realizó un análisis de fondo de la

materia en discusión. En primer lugar, el Análisis de los presupuestos
del Conflicto Competencial. El Tribunal conoce en instancia única el
Proceso Competencial y resuelve los conflictos acerca de las
competencias o atribuciones asignadas por la Constitución o leyes
orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del
Estado, órganos constitucionales, regiones o municipales…entre
otros. Art. 109º de la Constitución. En segundo lugar, los conceptos
constitucionales relevantes. El territorio, especio geográfico,
constituye un elemento esencial sobre el cual los gobiernos locales
ejercen su iusimperium local de acuerdo al artículo 189º C., y LOM
art. 124º.
• Para llegar a este veredicto se realizó un análisis de fondo de la
materia en discusión. En primer lugar, el Análisis de los presupuestos
del Conflicto Competencial. El Tribunal conoce en instancia única el
Proceso Competencial y resuelve los conflictos acerca de las
competencias o atribuciones asignadas por la Constitución o leyes
orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del
Estado, órganos constitucionales, regiones o municipales…entre
otros. Art. 109º de la Constitución. En segundo lugar, los conceptos
constitucionales relevantes. El territorio, especio geográfico,
constituye un elemento esencial sobre el cual los gobiernos locales
ejercen su iusimperium local de acuerdo al artículo 189º C., y LOM
art. 124º.

EXISTENCIA DE VOTO SINGULAR: En el presente

caso no existe voto singular, es decir, existe voto
unánime estando presente los 7 miembros del
Tribunal Constitucional en sesión de Pleno
Jurisdiccional.