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LA RELACIÓN LABORAL DEL ESTADO CON

SUS TRABAJADORES DE CONFIANZA


INTRODUCCIÓN

• El presente trabajo pretende abordar desde el concepto trabajo y el


de trabajador, así como diferenciar los tipos de trabajadores en
general que contempla la legislación laboral aplicable a México, y
hacer una distinción entre trabajadores de la iniciativa privada, y los
trabajadores al servicio del Estado, conocidos como “trabajadores
burócratas”, de igual forma se abordará el tema sobre la clasificación
de los trabajadores al servicio del Estado, abordando los derechos
que les señalan la Ley, realizando una concatenación sobre tales
derechos y sus limitaciones, incluso las omisiones en que incurre la
Ley para dejar en estado de desprotección los derechos laborales de
dichos trabajadores
CONCEPTO DE TRABAJO

• El segundo párrafo del artículo 8º de la Ley Federal de Trabajo , El


artículo 3, de la Ley del Servicio Civil del Estado y los Municipios de
Chiapas en su tercer párrafo, coinciden en cuanto a que: “se entiende
por trabajo toda actividad humana, intelectual o material
independientemente del grado de preparación técnica requerido por
cada profesión u oficio”.
CONCEPTO Y CLASES DE TRABAJADOR

El artículo 8º de la Ley Federal de Trabajo, el artículo 3, de la Ley del


Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas y el artículo 5° de
la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz, coinciden en señalar a dos
tipos de trabajadores: “Trabajador es la persona física que presta a otra,
física o moral, un trabajo personal subordinado.” en cambio señala la
existencia de dos tipos de trabajadores, el primero que será el de la
iniciativa privada y el segundo el que estará al servicio del Estado,
indicando: “Trabajador es toda persona que preste un servicio físico,
intelectual o de ambos géneros, en virtud de nombramiento que le sea
expedido”
DISTINCIÓN ENTRE TRABAJADORES DE LA INICIATIVA
PRIVADA, Y LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL
ESTADO

El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos


Mexicanos diferencia a dos tipos de trabajadores: los de la iniciativa
Privada y los que prestan sus servicios al Gobierno ya sea municipal,
estatal o federal, para ello los divide en dos apartados el A y el B.
TIPOS DE TRABAJADORES EN GENERAL QUE CONTEMPLA
LA LEGISLACIÓN LABORAL

• El artículo 9o. de la Ley Federal del Trabajo establece a dos tipos de


trabajadores: Los que son de confianza y los que no lo son:
Estableciendo como funciones de confianza las de dirección,
inspección, vigilancia y fiscalización
CLASIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL
ESTADO

• El artículo 4º de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del


Estado Reglamentaria del apartado b del artículo 123 constitucional
señala, que: “Los trabajadores se dividen en dos grupos: de confianza y
de base” y en su artículo 5º señala que son de confianza aquéllos que
realicen actividades de Inspección, vigilancia y fiscalización.
LOS TRABAJADORES DE BASE

• El artículo 6º de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del


Estado Reglamentaria del apartado b del artículo 123 constitucional
señala, que: Son trabajadores de base: Los no incluidos en la
enumeración anterior y que, por ello, serán inamovibles”.
¿CÓMO DETERMINAN LAS LEYES SECUNDARIAS
QUIÉNES SON TRABAJADORES DE CONFIANZA?
• La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
Reglamentaria del apartado b del artículo 123 constitucional en su
artículo 7o. señala: “Al crearse categorías o cargos no comprendidos en
el Artículo 5o., la clasificación de base o de confianza que les
corresponda se determinará expresamente por la disposición legal que
formalice su creación”.
EL ESTADO DE INDEFENSIÓN DE LOS BURÓCRATAS
DE CONFIANZA
• El mencionado artículo 7º. es inconstitucional pues le da la libertad al
Estado en sus tres órdenes de Gobierno para creas categorías de
trabajadores los cuales estarán igualmente desprotegidos por la ley;
creándose así los Trabajadores por honorarios, interinos y bajo
contrato. Los cuales realizan diversas funciones dentro del Gobierno,
desde choferes, secretarias, recepcionistas, y auxiliares
administrativos que no gozan de ninguna estabilidad laboral y los
cuales pueden ser despedidos en el momento en que el Patrón/
Estado así lo decida y sin ninguna liquidación de por medio.
EL SECRETO TRAS LOS DESPIDOS DE BURÓCRATAS
DE CONFIANZA
• El Estado dota de calidad de trabajadores de confianza, mediante
leyes secundarias, a quienes en realidad no lo son, a fin de evitar
pagar liquidaciones y otras prestaciones que el trabajador ha ganado
a través de los años, de tal forma que en el momento en el que éste
quiere, simplemente le pide su renuncia voluntaria y listo, se
terminaron las obligaciones de patrón para con el trabajador.
MANIFESTACIONES DE BURÓCRATAS DESPEDIDOS
¿CÓMO RESOLVER EL PROBLEMA?
No otorgando a los tres niveles de Gobierno la facultad de crear leyes
secundarias que establezcan a capricho las funciones que se consideran
de confianza, pues ya existen actualmente lineamientos muy claros para
precisar quiénes deben ser considerados de confianza, siendo estos los
que desempeñen actividades de dirección, supervisión y fiscalización,
solo así se equilibrará la balanza de la justicia.
¡Gracias por su atención!