No se pueden desconocer los importantes avances en los ámbitos de salud, educación y desarrollo social,

que han sido garantizados por la Constitución del 2008, y que se dieron a través de la formulación de un
Plan Nacional de Desarrollo. Adicionalmente el reconocimiento del rol del Estado en la economía y el
establecimiento de las prioridades para el desarrollo de la producción nacional.
Se profundizaron ideales de igualdad, equidad y redistribución de la riqueza. Se establecieron derechos
económicos y sociales para todos los ecuatorianos. Los ejes principales con los que nació́ la Constitución
de Montecristi giraron en torno al trabajo articulado y coordinado con representantes de distintos sectores
políticos, sociales y ciudadanos, esa gran diversidad hizo de la Constitución una Carta Política garantista
de los derechos de todo el pueblo ecuatoriano.

Ahora es el momento de presentar reformas que contribuyan al mejoramiento de la institucionalidad

democrática que permita el desarrollo nacional; un proceso con absoluta legitimidad, que fortalece la
participación ciudadana.
Es imperativo volver a los orígenes, al espíritu de Montecristi. El pueblo es el mandante, y este es un
derecho consagrado por la constitución. El diálogo nacional permitió al presidente Lenín Moreno, conocer
las inquietudes de la ciudadanía, a través de los movimientos, colectivos, organizaciones sociales, etc. De
esta manera nació la Consulta Popular.

La Consulta Popular es un mecanismo que fortalece la participación ciudadana, con capacidad de ampliar
derechos, de difundir y estimular las propuestas, generar entusiasmo y posibilitar el control social.
Generar mecanismos democráticos que vinculen a las personas y actores sociales, que los aproxime y
defina nuevos relacionamientos con el Estado. Construir áreas de cooperación interinstitucionales y de la
sociedad civil, definir papeles, competencias y responsabilidades, ya que está Consulta Popular se está
exigiendo desde todos los sectores.
¿Qué es el referéndum?
Es un procedimiento político-jurídico, por el que se someten al voto popular
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leyes, o actos administrativos para su ratificación. Es un mecanismo de
democracia directa. En la actualidad complementa el régimen de democracia
participativa que concentra la intervención del pueblo. Con el Referéndum, el
pueblo ejerce su derecho al sufragio y decide acerca de alguna resolución con
su acuerdo o desacuerdo.

¿Qué es el plebiscito?
Es un proceso político-jurídico, por el que se somete a consulta popular
determinada materia que se considera trascendental para la sociedad. El
plebiscito es un mecanismo de democracia semi-directa. En la actualidad se
complementa con el régimen de democracia representativa. Las autoridades
electas por votación popular son las autorizadas a echar mano de esta.
1. ¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución de la República del Ecuador
para que se sancione a toda persona condenada por actos de corrupción con su
inhabilitación para participar en la vida política del país y con la pérdida de sus bienes,
según lo dispuesto en el Anexo 1? Esta pregunta es de referéndum.

De aprobarse esta pregunta que también es denominada como “muerte civil”, todos los
funcionarios públicos que cometan delitos “por corrupción”: cohecho, concusión, peculado,
enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, oferta de realizar tráfico de influencias,
testaferrismo, lavado de activos, asociación ilícita y delincuencia organizada con respecto a
actos de corrupción; perderán sus derechos de participación en el sector público, capacidad
de contratación con el estado e imposibilidad de ser servidor público; incluyendo empresas
que también hayan cometido actos de corrupción.
Debiendo reparar de forma integral a la víctima (el Estado) con sus bienes hasta la totalidad
del perjuicio. Liquidación y disolución de la empresa “corrupta” y pago de multa de 500 a
1000 S.B.U. Delitos de cohecho, Tráfico de influencias y testaferrismo.
Posturas
Algunos actores políticos opositores de la Consulta han mencionado que esta pregunta podría ser resuelta mediante
decreto ejecutivo. Sin embargo, en Perú existe un ejemplo claro del por qué no funciona de esa forma: El presidente de
Perú, Pedro Pablo Kuczynski dictó un decreto ejecutivo ordenando la muerte civil.
- El inconveniente es la garantía de esta disposición, puesto que otro presidente y por la misma vía, vía decreto
ejecutivo, podría enmendar o derogar cualquier decreto ejecutivo.
- Ir por la vía del Referéndum, se apuesta a la solidez de la aplicación de la norma, al quedar garantizada en la
Constitución.
2. ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la Republica del
Ecuador para reestructurar al Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social, así como dar por terminado el periodo constitucional de sus actuales
miembros y que el Consejo que asuma transitoriamente sus Social así como
dar por terminado el periodo constitucional de sus actuales miembros, y que el
Consejo que asuma transitoriamente sus funciones tenga la potestad de
evaluar el desempeño de las autoridades cuya designación le corresponde,
pudiendo, de ser el caso, anticipar la terminación de sus periodos de acuerdo
al Anexo 3? Esta pregunta es de referéndum.

Esta pregunta se refiere a reorganizar a los miembros del Consejo de Participación

Ciudadana y Control Social, el mantener esta entidad; no eliminarla sino el elegir
cada uno de sus miembros mediante votación popular y así garantizar su autonomía
y garantizar la participación de los ciudadanos.
En la actualidad el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social se ha
limitado a cumplir un rol formalista. Además, no ha logrado cumplir con sus objetivos
y propósitos.
3. ¿Para garantizar el principio de alternabilidad, está usted de acuerdo con
enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que todas las
autoridades de elección popular puedan ser electas por una sola vez para el
mismo cargo, recuperando el mandato de la Constitución de Montecristi y
dejando sin efecto la reelección indefinida aprobada mediante enmienda por la
Asamblea Nacional el 3 de diciembre del 2015, según lo establecido en el
Anexo 2? Esta pregunta es de referéndum.

La alternabilidad es fundamental y sana en democracia, existen gobiernos locales

que llevan más de 15 años en el poder, que han sido buenos, pero esto limita y
dificulta la formación de nuevos dirigentes. Con esta pregunta se garantiza que quien
se encuentre a cargo del Gobierno esté consciente que debe hacer un buen gobierno
durante 4 años y sí lo hace bien lo reelegirán para 4 años más, en total 8 años. La
alternabilidad contribuye también a prevenir actos de corrupción.
4. ¿Está usted de acuerdo con que se derogue la Ley Orgánica para Evitar la
Especulación sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos, conocida
como “¿Ley de Plusvalía”, según el Anexo 1? Esta pregunta es de plebiscito.

El objetivo es eliminar esta ley para favorecer al desarrollo de la construcción y

posteriormente el Gobierno Nacional deberá trabajar en conjunto con la Asamblea en
normas para combatir la especulación en el uso del suelo. Esta Ley se hizo pensada
en los centros urbanos; sin embargo, se impuso con esta Ley que se cobren
impuestos también a las tierras rurales donde no hay el problema la especulación de
la especulación de la vivienda y la exoneración de los impuestos de las empresas
mineras, esto último no tiene nada que ver con la construcción de casas y
especulación en fijación de valores de las tierras.
5. ¿Está usted de acuerdo en incrementar la zona intangible en al menos
50.000 hectáreas y reducir el área de explotación petrolera autorizada por la
asamblea Nacional en el Parque Nacional Yasuní de 1.030 hectáreas a 300
hectáreas? Esta pregunta es de plebiscito.

Esta pregunta no se podría resolver vía Asamblea o vía decreto ejecutivo. La

temática ambiental es responsabilidad de todos los ecuatorianos, por ser este
ámbito, el ambiental, trascendente para la humanidad. Con esta pregunta se
resuelve que en el bloque del ITT se mantenga la extracción del petróleo hasta
donde se ha llegado el día de hoy, es decir la tercera parte de este bloque.
Una de las medidas es ampliar la zona intangible del ITT esta zona tiene más de 5º
mil hectáreas esa zona intangible es para que allí no se haga nada, ni actividades
petroleras, ni turísticas, sino que se mantenga de forma prístina además de que en
esta zona habitan los pueblos no contactados, Tagaeri y Taromenane. Esto es una
apuesta por la vida de estos pueblos, de la vida del Yasuní, por la conservación y
mantener equilibrio con la extracción razonable y cuidadosa de recursos que nos
permita tener dinero para invertir en salud, educación y carreteras en el Ecuador.
6. ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del
Ecuador para que se prohíba sin excepción la minería metálica en todas sus
etapas, en áreas protegidas, zonas intangibles y centros urbanos, de
conformidad con lo establecido en el Anexo 5? Esta pregunta es de referéndum.

Con esta pregunta se garantiza que bajo ninguna circunstancia se realice extracción
minera como oro, plata, cobre o cualquier otro metal. Bajo ninguna circunstancia ni
siquiera como de “interés nacional”, que ahora la contempla la Constitución de la
República, y las actividades de exploración. Esto incluiría una norma legal que
prohíbe la minería metálica en todas sus etapas en zonas urbanas, áreas protegidas
y zonas intangibles, siendo un avance importante a nivel constitucional justamente
para proteger un desarrollo económico responsable con la naturaleza de la cual
dependemos todos.
7. ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del
Ecuador para que nunca prescriban los delitos sexuales en contra de niñas,
niños y adolescentes, según el Anexo 4? Esta pregunta es de referéndum.

Existe la posibilidad de que hay crímenes que no se denuncian a tiempo, pero con esta
pregunta se contempla el hecho de que estos hechos que vulneran a mujeres, niños,
niñas y adolescentes; no tenga un plazo en que prescriba, sino que en cualquier
momento de la vida se pueda denunciar, investigar y denunciar a quienes hayan
cometido actos de violación o de abuso sexual contra cualquier persona.