SEMANA 6

ECONOMIA INTERNACIONAL

ARANCELES
Y
CUOTAS
24/06/2014 1
ARANCEL
Es un impuesto (derecho de aduana), o gravamen, que se
impone sobre un bien cuando cruza una frontera nacional.

 El más común es el arancel a las importaciones.

 El menos común es el arancel a las exportaciones y los
imponen sobre productos primarios con el propósito de
incrementar los ingresos o bien para crear escasez en los
mercados mundiales y de esta manera elevar los precios
mundiales.

Por ejemplo: En Tailandia y Birmania para las exportaciones de

arroz, Ghana en cacao, Brasil en café.

24/06/2014 2
BARRERAS ARANCELARIAS

Estas barreras pueden ser de tipo Arancelario y están

representadas en impuestos o gravámenes que se le cobran a
los productos provenientes de otros países, y se llaman
Aranceles.

Los aranceles se imponen para obtener protección o ingresos:

 Arancel de Proteccionista.

 Arancel Como Mecanismo Recaudatorio

24/06/2014 3
Arancel de Proteccionista:
Reduce la cantidad de importaciones que ingresan a un país y
así proteger los productores a que compiten con las
importaciones de la competencia extranjera.
Esto permite un aumento en la producción de fabricante que
compiten con las importaciones, lo que no hubiera sido posible
sin una protección.

Arancel Como Mecanismo Recaudatorio:

Con el fin de generar ingresos fiscales y puede imponerse en las
exportaciones o en las importaciones.

24/06/2014 4
 TIPO DE ARANCELES

 ESPECÍFICO

Este impuesto se especifica legalmente como una

cantidad fija de Dinero por unidad física importado o
exportado.
una cuantía por unidad de medida de peso o volumen
(arancel específico). Ej. USD 1 por kg.

La ventaja del arancel especifico proporciona al los

fabricantes nacionales más protección durante una
recesión económica, cuando se adquieren productos mas
baratos.

24/06/2014 5
  TIPO DE ARANCELES
AD-VALOREM
Este impuesto o gravamen se especifica legalmente como un
porcentaje fijo del valor del bien importado o exportado, incluyendo o
excluyendo los costos del transporte.
Estos impuestos pueden ser calculados como un porcentaje del valor de
la mercancía, incluyendo el seguro y flete. Como en los países
Europeos que por tradición se utiliza la valoración de Costo,
seguro y flete CIF(cost-insurance-fleight). Ósea se impone el
arancel sobre el valor total del producto importado conforme llega
a su destino.
El otro método es Valoración libre a bordo FOB(free-on-board) se aplica
cuando deja el país exportador
 COMPUESTO
Este es una combinación de un arancel ad-valorem y un arancel
24/06/2014 6
especifico
 Arancel
 Específico
 Ad Valorem
 Compuesto
CAFÉ
Precio arancel
internacional arancel ad valorem
cent./libra específico equivalente
160 cent. 10 cent. 6,25%
130 cent. 10 cent. 7,69%
100 cent. 10 cent. 10,00%
70 cent. 10 cent. 14,29%
40 cent. 10 cent. 25,00%
24/06/2014 7
 TASA
DE
PROTECCIÓN
EFECTIVA
24/06/2014 8
TASA ARANCELARIA NOMINAL
Es la que se publica en la legislación arancelaria del país y aplica al valor de
un producto terminado que se importa a un país.

TASA ARANCELARIA EFECTIVA

Considera no sólo la tasa arancelaria nominal de un producto terminado, sino
también cualquier tasa arancelaria a los insumos importados que se utilizan en
la fabricación del producto terminado.

e = ( n – ab)
( 1 – a)
e = La Tasa de Protección Efectiva
n = La Tasa Arancelaria Nominal en el Producto Final.
a = La Razón del Valor del Insumo Importado Frente al Valor del Producto
Terminado.
b = La Tasa Arancelaria Nominal en el Insumo Importado.
Ejemplo: 1) La tasa arancelaria nominal en el producto final es del 10%, la razón del valor del insumo importado frente al valor del
producto terminado es del 85% y la tasa arancelaria nominal en el insumo importado es del 25%. Calcular la tasa efectiva y
determinar a quien se protege más. 2) que pasa si la tasa arancelaria nominal en el insumo importado se reduce al 5%.
3) Si se reduce la Razón del Valor del Insumo Importado frente al valor del producto al 50% y la tasa arancelaria nominal en el
insumo24/06/2014
importado del 5% y del 10% 9
Cuando el arancel de Producto Terminado “n” < al Insumo Importado “b”, la tasa
efectiva de protección es menor que el arancel nominal e incluso puede ser negativo .
Esto ocurre si el gobierno quiere proteger a los PROVEEDORES NACIONALES DE
MATERIAS PRIMAS MÁS QUE LOS FABRICANTES NACIONALES.

e = 0.10 – 0.85(0.25) = - 75% ; e = 0.10 – 0.50(0.15) = 5%

1 – 0.85 1 - 0.50

Cuando el arancel de producto terminado “n” > al insumo importado “b”, la tasa efectiva
de protección excede al arancel nominal. Acá el gobierno admiten a los proveedores de
materia prima y otros insumos, ya sea libres de impuestos o una tasa menor que los
productos terminados, las tasas arancelarias efectivas son más altas que las tasas
arancelarias nominales

e = 0.1 – 0.85(0.05) = 195% ; e = 0.10 – 0.50(0.05) = 15%

1- 0.85 1 – 0.50

Entre mayor sea el valor de “a” en la fórmula, mayor será la tasa de protección
efectiva para cualquier tasa arancelaria nominal dada.

24/06/2014 10
CONCLUSIONES:
Cuando el arancel en el producto terminado (n) excede al arancel
en el insumo importado (b) la tasa de protección efectiva excede
al arancel nominal.
Si el arancel en el producto terminado (n) es menor que el arancel
en el insumo importado (b), la tasa de protección efectiva es
menor que el arancel nominal en el producto terminado e incluso
puede ser negativa.
Dicha situación ocurre si el gobierno nacional desea proteger a
los proveedores nacionales de materia prima más que a los
fabricantes nacionales .
Cuando los gobiernos por lo general admiten materias primas y
otros insumos, ya sea libres de impuestos o a una tasa menor
que la de los productos terminados, las tasas arancelarias
efectivas
24/06/2014 son más altas que las tasas arancelarias nominales.11
 ESCALADA ARANCELARIA
Cuando la tasa de protección
efectiva (involucra los efectos de
los aranceles impuestos en
materias primas y producto
intermedios) tiende a ser mayor
que la tasa nominal.
Los Países Industrializados se
han caracterizado por tasas
crecientes que dan mayor
protección a los productos
intermedios y terminados que los
productos primarios (estos son
importados con tasas arancelarias
bajas o de cero). Esto se llama
ESCALADA ARANCELARIA.

24/06/2014 12
Cuando un País coloca aranceles a las importaciones, hay incentivos
económicos para eludirlos:
ELUSIÓN DE ARANCEL:
La elusión de impuestos hace referencia a las conductas del
contribuyente que busca evitar el pago de impuestos utilizando
para ello maniobras o estrategias permitidas por la misma ley o
por los vacíos de esta. La elusión no es estrictamente ilegal
puesto que no se está violando ninguna ley, sino que se está
aprovechando mediante una interpretación en ocasiones
amañada o caprichosa, situación que es permita por una ley
ambigua o con vacíos.
Ejemplo: El auge de Etanol en el Caribe 2000 George W. Bush
EVASIÓN DEL ARANCEL:
Ocurre cuando los individuos o las empresas evaden los
aranceles por medios ilegales, como el contrabando de productos
importados
24/06/2014 a un país. 13
 OUTSOURCING Y CLAUSULA DE ENSAMBLE EN EL
EXTRANJERO

OUTSOURCING O SUBCONTRATACIÓN
Es un aspecto clave en de la economía global. Puede ocurrir cuando
aspectos de la manufactura de un producto se realizan en más de un
país. También puede aprovechar una cierta tecnología extranjera de
producción, habilidades de trabajo, materias primas o componentes
especializados.
CLAUSULA DE ENSAMBLE EN EL EXTRANJERO (OAP)
Se le da un tratamiento favorable a los productos a los ensambles en el
extranjero a partir de componentes fabricados en Estados Unidos.
Cuando un componente terminado que se originó en EU (como un
semiconductor) se envía al extranjero y ahí se ensambla con uno o más
componentes para convertirse en un producto terminado (como podría
ser un TV), el costo del componente de EU no se incluye en el valor
gravable del artículo ensamble de importación en el que ha sido
incorporado.
24/06/2014 14
 OUTSOURCING Y CLAUSULA DE ENSAMBLE EN EL EXTRANJERO

Ejemplo: EU importa TV de Malasia U$ 300 C/U, si la tasa arancelaria es del

10%, se paga un impuesto de U$30 que entra a EU y el precio al consumidor
del TV U$330. Ahora, si los componentes estadounidense se utiliza en los TV
ensamblados de Malasia y tienen un valor de U$200, bajo el esquema de OAP
la tasa arancelaria del 10% se aplica al valor del aparato importado menos el
valor de los componentes estadounidenses utilizados al fabricarlos. Por lo
tanto, cuando el TV entra a los EU, su valor gravable es: US300-U$200=U$100
y el impuesto es U$100x10%=U$10. El precio al consumidor estadounidense
después de que el arancel ha sido aplicado es U$300+U$10=U$310. El
consumidor esta mejor porque la Tasa de protección efectiva es de solo
3,33%=(U$10/US300) en lugar del 10% mostrado en el programa arancelario.

Zonas de Libre Comercio.

También llamadas zona libre o puerto libre. Amplían los
beneficios de un recinto fiscal al eliminar los aspectos restrictivos
de la vigilancia aduanal y ofrecer instalaciones de manufactura
más24/06/2014
adecuada. 15
EFECTO DE LOS ARANCELES EN EL
BIENESTAR:

EXCEDENTES DEL CONSUMIDOR

EXCEDENTES DEL PRODUCTOR

24/06/2014 16
 EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR
Mercado Competitivo

4 B Lo que estarían dispuestos a Pagar-

BCADE =$12

Excedente del Consumidor-ABC-

$4
P A
C Precio de equilibrio
R 2
E
C
I Gasto Total-
O ACED-$8
Demanda
(Precio Máximo)
D E
0 4 8

Gasolina (galones)

24/06/2014 17
 EXCEDENTE DEL PRODUCTOR

OFERTA
(precio mínimo)

O A C
I 2 Precio de mercado
Excedente del
C
Productor-
E
ABC-$4
R
P Costo
Variable
Total-BCD
B D
$4
0 4

Gasolina (galones)

24/06/2014 18
 ANALISIS DE
EQUILIBRIO PARCIAL
DE LOS
ARANCELES
24/06/2014 19
 Comercio con Aranceles y sus Efectos en el
Bienestar: Modelo de Nación Pequeña O

g
P
R E
E 9500
C
I
O e f
-
D
G
Ó 9000 On+m+a
Efecto a c
L
A
Efecto Consumo
Redistribución b Efecto Ingreso d
R F Sn+m
E 8000 Curva de Oferta
S
(perfectamente
Elástica)
Efecto Protección D

20 40 50 60 80
CANTIDAD DE AUTOMOVILES

24/06/2014 20
• El Efecto Redistribución: “a” El excedente del consumidor se traslada
en términos monetarios de los consumidores a los productores
nacionales que compiten con los importados.

•El Efecto Protección: “b” Explica la perdida para la economía nacional,

debido a que una producción interna menos eficiente sustituye a la
producción externa más eficiente. Lo que incrementa los costos de
producción.

•Efecto Ingreso “c” Perdida del bienestar del consumidor que pasa al
gobierno.

•El Efecto Consumo: “d” Esta reducción puede atribuirse a un consumo

interno decreciente y a una producción nacional creciente. Parte no
contabilizada en otro lugar y se deriva de la disminución del consumo
por el arancel.

24/06/2014 21
 Comercio con Aranceles y sus Efectos en el
Bienestar: Modelo de Nación Grande
O

g On+m+a
9600 E
P
R f h
E
C
I
8800 G
O On+m
-
a c d
D b F La curva tiene pendiente
Ó
8000 positiva, porque el precio de
L
A
e oferta extranjero no es
R 7800 e = Efecto de los términos
contante fija.
E de intercambio
S

30 50 70 90 110
CANTIDAD DE AUTOMOVILES

24/06/2014 22
 Efecto Redistributivo: “a” Monto que se traslada de los consumidores a los productores
nacionales.

 El Efecto Protección: “b” Explica de la perdida para la economía nacional, debido a que una
protección interna menos eficiente, sustituye a la producción externa.

 El efecto Ingreso Nacional por el arancel gobierno (c + e),

 Ingreso del gobierno por concepto del arancel cobrado “c” perdida del bienestar del
consumidor que pasa al gobierno.
 Efecto de los términos de intercambio “e” por concepto del arancel pagado por los
productores externos, en forma de una oferta de precio más bajo.

 El Efecto Consumo “d” No se contabiliza en otro lugar y se deriva de la disminución del

consumo por el arancel.

La Carga Muerta del Excedente del Consumidor “b + d” se deriva del efecto protección y el
efecto consumo. Es el costo real para la sociedad y no una transferencia a otros sectores de la
economía. Este es el efecto negativo del arancel sobre el bienestar.
 Si e > (b+d), el bienestar aumentara.
 Si e= (b+d), el bienestar nacional permanece constante.
Si e< (b+d), el bienestar nacional disminuirá.
24/06/2014 23
 CÓMO UN ARANCEL SE VUELVE CARGA PARA LOS
EXPORTADORES.

Un arancel impone costos en los consumidores nacionales en la

forma de precios más altos de productos protegidos y
reducciones en el excedente del consumidor. También hay
pérdida de bienestar neto en la economía, porque no toda la
pérdida del excedente del consumidor se transfiere como
ganancia a los productores nacionales y al gobierno (efecto
proteccionista y efecto consumo).

24/06/2014 24
 CÓMO UN ARANCEL SE VUELVE CARGA PARA LOS
EXPORTADORES.

Un arancel lleva cargas adicionales. Al proteger a los productores

que compiten con las importaciones, un arancel lleva de forma
indirecta a una reducción en las exportaciones nacionales. El
resultado neto del proteccionismo es mover a la economía hacia
una mayor autosuficiencia, con menos importaciones y
exportaciones. Para trabajadores nacionales, la protección de
empleo en las industrias que compiten con las importaciones
viene a costa de empleos en otros sectores de la economía,
incluido el exportador.

24/06/2014 25
El Arancel tiene la intención de ayudar a los productores
nacionales, sus implicaciones a lo ancho de la economía son
adversas para el sector exportador.
Las perdidas del bienestar debido a la restricción en la producción
y el empleo en la industria de exportación de la economía pueden
contrarrestar las ganancias de bienes que disfrutan los
productores que compiten con las importaciones.

El arancel es un impuesto a las importaciones, la carga del

arancel recae inicialmente en las importaciones que pagan el
impuesto al gobierno. Por lo que los importadores trasladan los
costos crecientes a los compradores a través de aumentos de
precios.

24/06/2014 26
Los Precios resultantes, más altos de las importaciones dañan a
los exportadores nacionales en el menos tres formas:
1. Los exportadores con frecuencia compran insumos importado
sujetos a aranceles que aumentan el costo de los insumos.
Ver ejemplo Caterpillar
2. Incremento de costo de vida al aumentar el precio de las
importaciones. Así los trabajadores demandaran incrementar
su salario, lo que al final resulta costos de producción más
altos.
3. Los aranceles a las importaciones tienen repercusiones
internacionales que llevan a la reducción a las exportaciones
nacionales. Los aranceles ocasionan que la cantidad de
importación disminuya, lo que a su vez disminuye los ingresos
de exportación de otras naciones y también su capacidad de
importar.
24/06/2014 27
 CATERPILLAR, INC. IR
El gobierno impone un ARANCEL a La empresa tiene costos constantes a
la importaciones de Acero LxP, lo que sugiere que el costo
marginal = costo promedio en cada
Ingreso: $10.125.000 millones= 90x$112.500 nivel de producción.
B
112.500 A La utilidad cae
110.000 Costo Total: $9.450.000 millones= 90x$105.000 de $1millón a
$675.000

105.000 CMg1 = CP1

100.000 CMgO = CP0

Ingreso: $11 millones= 100x$110.000
Costo Total: $10 millones= 100x$100.000 Demanda = Precio
IMG

90 100 El arancel aplicado a las importaciones de acero representó para Caterpillar un

impuesto que reduce su COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL.
Cantidad de Tractores

3/06/2019 28
ARANCELES Y POBREZA
Los aranceles afectan la distribución del ingreso dentro de una
sociedad.
Diversos estudios han considerado los efectos de la distribución
de ingresos de los aranceles sobre la importación y concluyen
que los aranceles tienden a ser inequitativos porque imponen los
costos más severos en las familias de bajos ingresos.
PROTECCIÓN DEL EMPLEO
El empleo ha sido un factor determinante para motivar a los
funcionarios del gobierno a imponer restricciones comerciales en
los productos importados y por parte de los lideres laborales a
rechazar las políticas de libre comercio.

3/06/2019 29
Las restricciones aumentan el empleo de la industria protegida al
aumentar el precio (o reducir la oferta) de los productos de
importación en competencia. Las empresas que son
principalmente proveedores de insumos para la industria
protegida también ganan empleos. Sin embargo, las industrias
que compran el producto protegido enfrentan costos más altos;
luego estos costos se transfieren al consumidor a través de
costos más altos; provocan menos ventas. Por lo tanto, el empleo
cae en estas industrias relacionadas.

3/06/2019 30
También la protección para industrias incipientes es más
comúnmente aceptados para la protección arancelaria. Se afirma,
que para que el libre comercio tenga sentido, las naciones que
comercian deben de proteger en forma temporal sus industrias de
nuevo desarrollo de la competencia extranjera. Aunque hay cierta
verdad en el argumento de industria incipiente se debe de evaluar
lo siguiente:
1. Una vez se impone un arancel proteccionista, es muy difícil
retirarlo, incluso después de haber alcanzado su madurez
industrial.
2. Es muy difícil determinar que industrias serán capaces de
determinar una ventaja comparativa potencial y, por lo tanto,
ameritan protección.
3. El argumento de industria incipiente por lo general no es
valido para naciones industriales maduras.
3/06/2019 31
Por lo tanto, pueden haber otra forma de proteger una industria
en desarrollo de la competencia.
Más que un arancel proteccionista el gobierno puede otorgar
subsidio.
El subsidio, tiene la ventaja de no distorsionar el consumo
nacional y los precios relativos.
Su inconveniente es que en lugar de generar ingresos, como lo
hace, el arancel de importación; un subsidio gasta el ingreso
gubernamental.
Otros argumento para imponer arancel proteccionista es la
Seguridad Nacional.
Afirma que un país puede ponerse en peligro en caso de una
crisis internacional o guerra si es muy dependiente de los
proveedores extranjeros.

3/06/2019 32
Aunque los proveedores nacionales no son tan eficientes, la
protección arancelaria deberá otorgarse para asegurar su
existencia.
La Inversión Extranjera es el otro argumento de seguridad
nacional para colocar arancel o para prohibir dicha inversión.
También existe el argumento de sustentación en las
consideraciones Culturales o Sociológicas para mantener su
preservación.

3/06/2019 33
 LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL PROTECCIONISMO
El libre comercio es beneficioso ya que nos aporta una
mayor productividad y precios más bajos, pero el crecimiento
de la dependencia del comercio internacional trae impactos
desiguales en los sectores nacionales, pero esos grupos
específicos se pueden beneficiar si el gobierno les alivia de la
competencia de las importaciones.
Los funcionarios del gobierno deben considerar estos conflictos
de intereses al establecer el curso de una política comercial
internacional.

3/06/2019 34
 LA ECONOMÍA POLÍTICA DEL PROTECCIONISMO
SECTOR SESGADO HACIA EL PROTECCIONISMO:
Por lo general son empresas que compiten contra las
importaciones, sindicatos que representan los trabajadores y
proveedores de las empresas en esa industria. Quienes buscan el
proteccionismo con frecuencia son empresas establecidas en una
industria que envejece y han perdido su ventaja comparativa.
Los costos altos pueden deberse a la falta de tecnología
moderna, procedimientos administrativos ineficientes, reglas de
trabajo obsoletas o pagos altos a los trabajadores locales.

SECTOR SESGADO HACIA EL LIBRE COMERCIO:

Comprende a empresas exportadoras, sus trabajadores y
proveedores. También consiste en consumidores, incluidos los
comerciantes mayoristas y minoristas y de productos importados.
3/06/2019 35
 UN PUNTO DE VISTA DEL PROTECCIONISMO
DESDE LA OFERTA Y LA DEMANDA
La economía política de la protección de importaciones se puede
analizar en términos de oferta y demanda.
 El proteccionismo lo ofrece el gobierno.
 Las empresas y trabajadores son la fuente de la demanda.
LA OFERTA DE LA PROTECCIÓN DEPENDE:
1. Los costos de la sociedad, incluyen la pérdida del excedente
comercial debido a los altos precios y a la perdida de peso
muerto resultante conforme se reduce el volumen de
importaciones.
2. La importancia política de la industria que compite con las
importaciones (Oferta del Proteccionismo). Acá las industrias
disfrutan de una representación fuerte en la legislación esta en
una
3/06/2019
posición favorable de ganar protección de36 la
importaciones.
 UN PUNTO DE VISTA DEL PROTECCIONISMO
DESDE LA OFERTA Y LA DEMANDA

LA OFERTA DE LA PROTECCIÓN DEPENDE:

3. Costos de ajuste: Acá la oferta la oferta de protección tiende

aumentar cuando las empresas y los trabajadores nacionales
enfrentan grandes costos de ajuste a la competencia creciente
de importaciones.

4. Apoyo Público para un grupo empresas o de trabajadores

locales (si los trabajadores reciben bajos salarios y tienen
pocas habilidades laborales), tienden a ofrecerse una mayor
cantidad de protección en contra de los productos fabricados
en el extranjero.
3/06/2019 37
Por el lado de la demanda, los factores que están detrás de
la industria nacional por el proteccionismo son:

1. La Desventaja Comparativa, surge conforme se intensifica en

la industria la demanda por protección
2. Penetración de importación, sugieren presiones competitivas
crecientes para los productores nacionales, lo que implica
mayores demandas para el proteccionismo
3. Concentración, Otro factor que afecta la demanda de
protección es la concentración de producción nacional.
4. Dependencia de exportación, su principal temor es que la
imposición de barreras nacionales al comercio conlleve a
represalias en el extranjero, lo que arruinaría sus mercados de
exportación.

3/06/2019 38
 BARRERAS
NO
ARANCELARIAS
3/06/2019 39
 BARRERA NO ARANCELARIAS AL
COMERCIO (BNA)
Desde mediados de los años setenta van en aumento, y son los temas
de mayor discusión en las rondas de negociación del comercio
internacional.
Y agrupan una diversidad de medidas, algunas tienen consecuencias
comerciales sin importancia:
• Requerimientos de etiquetado.
• Empaque
Pueden restringir el comercio, pero solo en forma marginal.
Otras de forma significativa que afectan el comercio internacional:
• Las Cuotas de importación
• Las Restricciones voluntarias a la exportación.
• Los Subsidios.
• Los Requerimientos de contenido nacional.
3/06/2019 40
La Cuota de Importación, es una restricción física en la cantidad
de productos que pueden importarse durante un periodo
especifico.
La cuota limita las importaciones a un nivel por debajo del que
ocurriría bajo condiciones de libre comercio.
Ejemplo: No más de 1 millón de kilogramos de queso o de 20
kilogramos de trigo pueden ser importados durante un periodo
específico.
Una cuota de importación requiere de una licencia de
importación y cada licencia especifica el volumen de
importaciones permitido y el volumen total no debe exceder la
cuota.
Las cuotas has sido calificada de ilegales por la Organización
Mundial de Comercio
3/06/2019 41
Cuota Global, permite un número especifico de productos sea
importados cada año, pero no se especifica de donde se embarca
el producto o quien tiene permitido importar.

Cuota Selectiva, se distribuye a ciertos países.

Ejemplo: Cuota de $100 Millones café y se distribuye a México
$50, Brasil $20 y Colombia $30
Ejemplo Kmart.

El uso de las cuota puede llevar a un monopolio nacional de

producción y precios más altos.
Podemos concluir que el arancel y la cuota afectan el bienestar
de la economía.

3/06/2019 42
La barreras pueden ser de tipo No Arancelario constituyéndose
igualmente en obstáculos al comercio y se utilizan principalmente
para proteger a la industria local, de nuevos competidores

Entre las principales barreras están:

 Licencias previas de importación: implican un permiso del

Gobierno para autorizar la importación del producto.

Mediante la Organización Mundial del Comercio (OMC) se logró

establecer el “Acuerdo sobre Procedimiento para el Trámite
de Licencias de Importación” donde se impone la transparencia
y sencillez de estos tramites

3/06/2019 43
 Cuotas o contingentes arancelarios:
Restringen la cantidad de productos que pueden
ingresar al país.

 Barreras técnicas:
Son requisitos específicos que deben cumplir los
productos para ingresar demostrables con inspecciones
o certificaciones.

3/06/2019 44
 BARRERAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Y ZOOSANITARIAS
Estas normas se hicieron para poder preservar la salud humana,
animal y vegetal.

Sanitarias:
son normas relativas a la salud, la seguridad y aplican
específicamente a alimentos, productos farmacéuticos y
cosméticos.

Fitosanitarias y Zoosanitarias:
El ICA se encarga de entregar Certificado de Vistos buenos para
los animales, frutas y flores, productos farmacéuticos de uso
veterinario y equipos bovinos.
3/06/2019 45
 FIJACIÓN DE PRECIOS INTERNACIONALES
Para que un grupo de países o empresas controlen los
precios internacionales, como el caso del petróleo en la
OPEP.

 Controles De Tipo De Cambio O A La Inversión Extranjera:

Entre otro tipo de requisitos adicionales que imponen los
países para proteger la industria local.

3/06/2019 46
 Normas de Origen.
Cuando dos o varios países firman un Acuerdo y establecen unos
beneficios arancelarios, también establecen unas normas y condiciones
para garantizar la procedencia de esos productos, evitando la
triangulación o ingreso de productos de países no miembros, dándole
trato preferencial solo a productos considerados “originarios”. El 51% a
nivel de la CAN ·

Es decir que si alguien desea ingresar un producto a otro país miembro

del Acuerdo con el arancel preferencial acordado, debe demostrar que
el producto sí es originario de ese país o cumple con los criterios
establecidos, los cuales pueden estar definidos por el Porcentaje ad
valorem o porcentaje de valor agregado a un bien durante su proceso
productivo. Un bien puede ser obtenido totalmente en un país
miembro, o producido exclusivamente con materias primas de países
miembros o Transformado Sustancialmente en alguno de los países
miembros, así sus materias primas provengan de un tercer país.
3/06/2019 47
 EL COMERCIO Y LOS EFECTOS SOBRE EL BINESTAR

Al igual que un arancel, una cuota de importación afecta el bienestar de la economía.

Ver ejemplo del QUESO, que incluye el comercio estadounidense con la U. Europea.
Supongamos que Estados Unidos es un país pequeño en términos del mercado
mundial del queso y donde 𝑂𝐸𝑈 𝐷𝐸𝑈
OEU

OEU+C
EU establece una cuota de
P importación a 3.
R CUOTA 3 Disminuyen las importaciones
E $6,0 de 7 a 3. Lo que implica un
aumento de precio de $2,5 a
C
$5,0 $5,0
I
O $2,5 a b c d
𝑂𝑛 + 𝑂𝑈𝐸
Perdida del peso
muerto de bienestar
𝐷𝐸𝑈 en la economía=b+d

1 3 4 4,5 6 8
QUESO(LIBRA)
3/06/2019 7 IMPORTACIÓN 48
 LA DISTRIBUCIÓN DEL EFECTO
INGRESO DE LA CUOTA
Empresas Tiendas Estadounidenses
Consumidores
Exportadoras de Abarrotes (Empresas
Estadounidenses
Europeas Importadoras)

La distribución del efecto ingreso por la cuota se determinará por los precios que
prevalecen en los intercambios entre grupos. Quien obtenga esta utilidad inesperada
dependerá de las relaciones competitivas entre empresas exportadoras e importadoras
involucradas.
El resultado ocurre cuando las empresas exportadoras europeas son incapaces de
cooperar y su efecto se vuelve un vendedor monopólico. Si las tiendas de EU se
comportan como compradores competitivos, ofertarán en contra de ellos mismos por
comprar el queso europeo. El precio entregado del queso aumentara de U2,50 a $5,0
por libra. Así, las empresas exportadoras europeas capturan la utilidad inesperada por
la cuota. Lo que se convierte en una perdida de bienestar para la economía
estadounidense.

24/06/2014 49
ASIGNACIÓN DE LICENCIAS DE CUOTA
La cuota de importación restringe, por debajo de la cantidad de libre comercio,
la cantidad de las importaciones, no todos los importadores pueden obtener el
mismo número de importaciones de las obtendrían con el libre comercio. Por
lo tanto, los gobiernos asignan una oferta limitada de las importaciones a los
importadores nacionales.
Ejemplo. Del Alambrón. La Republica del 13 de marzo 2015
Este método discrimina a los importadores que buscan importar por primera
vez. Los gobiernos asignan las cuotas mediante el prorrateo (proporcional),
mediante el cual los importadores reciben una fracción de su demanda igual a
la razón de la cuota de importación de la cantidad total de demanda en forma
colectiva por los importadores.
También se asigna un cupo de acuerdo con el historial importado de los
diferentes actores y se define el cupo en forma proporcional.
Las subastas de licencia de importación se convierte en una cuota muy
semejante a un arancel, lo cual genera un ingreso de impuestos para el
gobierno. En la practica, pocas naciones han utilizado subastas para asignar
derechos
3/06/2019
a importar productos bajo cuotas. 50
 LAS CUOTAS FRENTE A LOS ARANCELES

El efecto del ingreso de las cuotas de importación difiere del

efecto ingreso proveniente de los aranceles de importación. Estas
dos políticas comerciales también pueden diferir el impacto que
tienen en el volumen comercial.

Durante los periodos de demanda creciente, una cuota de

importaciones restringe el volumen de importaciones por
mayor cantidad que un arancel de importaciones equivalente.
Ver ejemplo.

3/06/2019 51
Ver Ejemplo: hipotético de comercio de automóviles en Estados Unidos.

Supuestos: Estados Unidos puede colocar un arancel o una cuota a las

importaciones de automóviles para proteger su industria nacional de la
competencia extranjera. UP

Coloca un arancel especifico de $1.000 aumentaría el precio del automóvil

Japoneses $6.000 a $7.000 las importaciones pasan de 7 millones a 3
millones. Ver grafico a

En la grafica b, una cuota de 3 millones de unidades colocaría a Estados

Unidos en una posición comercial idéntica a lo que ocurre bajo el arancel: La
escasez de automóviles inducida por la cuota ocasiona un aumento de precios
de $6.000 a $7.000.
Hasta ahora el arancel y la cuota son equivalentes en relación con su impacto
restrictivo en el volumen comercial.

3/06/2019 52
 BACK
BACK-2
(a) Restricción Arancelaria (b) Restricción Con Cuotas

P
P 𝑂𝐸𝑈𝑜 R 𝑂𝐸𝑈𝑜
R E
C
E I
C O
I 7.500
O 5 Cuota 3
7.000 7.000
𝑂𝐽1
Arancel 3M 𝑂𝐽𝑜
6.000 6.000
𝑂𝐽𝑜 D𝐸𝑈1
D𝐸𝑈1
D𝐸𝑈0 D𝐸𝑈0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8

7M AUTOMOVILES (MILLONES)
AUTOMOVILES (MILLONES)

3/06/2019 53
 UP

Supongamos que la demanda de Estados Unidos de automóviles aumenta de D𝐸𝑈𝑜 a

D𝐸𝑈1. Grafico (a Nos muestra que a pesar de la demanda creciente, el precio de las
importaciones de automóviles sigue en $7.000. Esto es porque el precio de Estados
Unidos no puede diferir del precio Japonés por una cantidad que exceda el impuesto
arancelario.
Las importaciones pasan de 3 a 5 millones de unidades. Entonces bajo el arancel de
importación, el ajuste toma forma de un aumento en la cantidad de automóviles
importados nacionales a más que un aumento de los precios de los automóviles.
Grafico (b), un aumento idéntico en la demanda induce un aumento en los precios
nacionales de automóviles. Bajo una cuota, no hay límite en el grado en que el precio
estadounidense puede aumentarse por encima del precio japonés.
Dado un incremento en incremento de precios las empresas aumentan su producción.
Un aumento en la demanda de D𝐸𝑈𝑜 a D𝐸𝑈1 ocasiona un aumento el precio de $7.000
a $7.500 La producción nacional es de 4 millones de unidades y el consumo nacional
es de 7 millones y las importaciones es de 3 millones de unidades, la misma cantidad
que disminuyó la cuota antes del aumento de la demanda nacional. Así, el ajuste
ocurre en los precios nacionales más que en la cantidad de automóviles importados
3/06/2019 54
Cuotas Arancelaria, muestra características tipo arancel y tipo
cuota.

3/06/2019 55
 CUOTAS DE EXPORTACIÓN
Cuotas de Exportación, se utiliza con el fin de restringir el
comercio. Cuando se hace realizan un pacto compartido de
mercado conocido «Acuerdo de restricción voluntaria a la
exportación», también conocida como «Acuerdo sistémico de
marketing»
Su propósito moderar la intensidad de la competencia
internacional, lo que permite a los productores nacionales menos
eficientes participar en mercados que de otra forma se perderían
con productores extranjeros que venden un producto superior a
un menor precio.
Esta cuota de exportación son voluntaria
Ejemplo: Japón puede imponer cuota a sus exportaciones de
textiles a Estados Unidos.
Las cuotas de exportación tienden a tener efectos económicos
idénticos
3/06/2019 a las cuotas de importación equivalentes. 56
 PREGUNTAS MÁS COMUNES.
¿Cuáles son las semejanzas y las diferencias entre un arancel y una cuota de
importación?
R/ Semejanzas: Las cuotas y los aranceles provocan una elevación del precio, reducen
el consumo, aumentan la producción propia, contraen las importaciones, disminuyen el
bienestar de los consumidores e incrementan el de los productores.
Diferencias: con un arancel, el Estado percibe unos ingresos mientras que las cuotas
estos ingresos van a parar al poseedor de la licencia de importación. Por otra parte la
imposición de aranceles no impide que los consumidores puedan beneficiarse de una
hipotética reducción del precio mundial en tanto que la cuota sí lo impide.

¿Cabría considerar que, entre todas las medidas proteccionistas, los aranceles
son las menos perjudiciales para los consumidores de productos importados.?
R/ Cierto. Con un arancel, la industria que compite con las importaciones no esta
totalmente protegida de las mejoras de eficiencia productiva que puedan darse en el
exterior y tampoco tiene asegurada una cuota en el mercado fija. En cambio, si se
restringen las importaciones fijando una cuota, la industria nacional conserva cierto
poder de mercado al tiempo que el precio del producto se mantiene constante.

3/06/2019 57
 REQUERIMIENTOS DE CONTENIDO NACIONAL
Este requerimiento estipula el porcentaje mínimo del valor total de un
producto que debe ser producido en forma nacional para que el
producto califique para arancel cero.
𝐷𝐴 Denota la demanda Australiana para
autos Japoneses.
Describe la oferta de
𝑀𝑖𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑂𝐽
autos japoneses
33.000
P 𝑂𝑇
R La norma de Contenido
E a b nacional obliga a la
C 24.000
𝑂𝐽 Toyota que establezca
I una planta en Australia
O c d Lo que combina admón.
𝐷𝐴
japonesa con recursos
australianos. Ocasiona
300 500
que el precio aumente
de 24.000 a 33.000
CANTIDAD DE AUTOMOVILES TOYOTA denota OT
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GRACIAS
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