FORTALECIENDO CAPACIDADES PARA GESTION

AMBIENTAL A NIVEL DESCENTRALIZADO

Sistema Nacional de Gestión

Ambiental

Dirección General de Políticas Normas e

Apurímac, 03 de abril de 2015 Instrumentos de Gestión Ambiental
 LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERÚ

MARCO LEGAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

 Política de Estado sobre Gestión Ambiental

 Plan Bicentenario, el Perú al 2021

 Política Nacional de Ambiente (D.S. Nº012-2009-MINAM)

 Plan Nacional de Acción Ambiental Perú 2011-2021 (D.S. Nº014-2011-MINAM)

 Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental (Aprobados en Consejo de Ministros de 10 de octubre

de 2012)

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental LEY Nº 28245 y su

Reglamento
 LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERÚ

ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL SNGA

ORGANO RECTOR
MINAM

Instituciones actores
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN Estatales
Ministerios (órganos y
 AMBIENTAL-SNGA oficinas)
OPD e Inst. Públicas
- FUNCIONES AMBIENTALES

- AMBITOS TERRITORIALES SRGA

SLGA
OBJETIVO: SECTOR
Organizar y administrar los asuntos PRIVADO
Ambientales de manera descentralizada, SOCIEDAD
transectorial y participativa CIVIL
 SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
SNGA
POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTAL

Estrategia
Nacional sobre el
SINANPE

Cambio Climático;

SNRRHH
SINEFA de Diversidad

SINIA
SEIA
Biológica; de
lucha contra la
desertificación y
sequía; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO NACIONAL
(Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
SRGA
GOBIERNO REGIONAL
SLGA
GOBIERNO LOCAL
(Provincial y Distrital)
 ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS REGIONALES

Política Nacional del

Ambiente (PNA)

Plan Nacional de Acción

Ambiental (PLANAA)

Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental

Agenda Nacional de
Acción Ambiental
2013-2014

GOBIERNOS
SECTORES REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE Normas de Calidad Ambiental
Programas (ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
Información Ambiental SISTEMA NACIONAL
Participación Ciudadana DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA Fiscalización y Sanción

Incentivos e Instrumentos
Económicos Instrumentos financieros

Instrumentos de Gestión
EIA, DIA, PAMA, IGAC
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
Los Instrumentos de Planificación Ambiental de
Nivel Nacional
 GOBIERNO LOCAL:
COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES

Planificar
integralmente el
desarrollo local y
el ordenamiento
territorial, en el
nivel
Emitir las normas Promover, la
en materia de coordinación
organización del estratégica de los
suelo y la planes integrales
conservación del de desarrollo
ambiente distrital.

Contar con
Promover, apoyar
mecanismos de
y ejecutar
coordinación en el
proyectos de
ámbito de la
inversión y
planificación y
servicios públicos
prestación de
municipales.
servicios
 GOBIERNO LOCAL:
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS

I. Organización del espacio físico - Uso del suelo – ZONIFICACION.

OT
II. Servicios públicos locales – SANEAMIENTO AMBIENTAL, SALUD
y C.A. ESTABLECIMIENTO, CONSERVACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE
PARQUES
III. Protección y conservación del ambiente
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas
ambientales.
Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
Promover la educación e investigación ambiental.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales
IV. En materia de desarrollo y economía local
V. En materia de participación vecinal
VI. En materia de servicios sociales locales
VII. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas
VIII. Otras competencias y funciones
 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SLGA
D.S. 008-2005-PCM
Nivel I Alcalde y
APRUEBA Consejo Municipal
REGIONAL

Nivel II COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

Ambiental
Unidad Funcional Ambiental,
RegionalRepresentante Regidores, Instituciones-
COORDINAN públicas y privadas representativas y sociedad civil representada

Nivel III GRUPOS TÉCNICOS LOCALES

Representantes
Grupos Técnicosespecializados
Regionales que elaboran
PROPONEN propuesta técnica en forma temporal o permanente

Nivel IV
Entidades Sector Sociedad Gobiernos Órganos
EJECUTAN públicas privado Civil Locales Desconcentrados

10
 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL SLGA
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

POLÍTICA AMBIENTAL REGIONAL

AUTORIDAD
POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL
AMBIENTAL

FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL MARCO DE LOS SISTEMAS FUNCIONALES

Estrategia Nacional
sobre el Cambio
Climático; de
Diversidad
Biológica; de lucha
CAM

SINANPE

SNRRHH
SINEFA
contra la

SINIA
SEIA
desertificación y
sequía; ECA y LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

Niveles de
GOBIERNO LOCALES Y CENTROS POBLADOS Articulación
 Retos de la Gestión Ambiental
• Fortalecimiento de la rectoría Institucional del MINAM a nivel
1 descentralizado (SRGA y SLGA)

• Promover una Gestión Ambiental Eficaz descentralizada liderada

por los GORES y Gobiernos Locales
2

• Mejorar la calidad ambiental de los ecosistemas locales a través de

articulaciones entre los actores clave locales que generen sinergias y
3 complementariedades.

• Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental y desarrollo de

4 capacidades para la provisión de mejores servicios ambientales .
 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL LOCAL
Priorizar:

Comisión Ambiental Municipal

Diagnostico Ambiental Local

Política Ambiental Local

Plan de Acción Ambiental Local

Agenda Ambiental Local

Sistema Local de Gestión Ambiental

 RECONOCIMIENTO A LA MEJORA EN EL
DESEMPEÑO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
LOCAL - GALS 2014

Difusión de los logros obtenidos por las municipalidades

provinciales y distritales de todo el país.

Tema Prioritarios:
Calidad Ambiental
 Gestión de residuos sólidos
 Gestión integral del agua
 Calidad del aire
 Prevención y control de ruidos
Fortalecimiento institucional y participación ciudadana
 Institucionalidad
 Participación ciudadana
Protección, conservación y manejo de recursos
naturales y Cambio Climático
 Gestión de riesgos de desastres y cambio climático
 Protección, conservación y manejo de recursos naturales
MUNICIPALIDADES PARTICIPANTES EN EL RECONOCIMIENTO GALS 2014
Ceremonia de Reconocimiento GALS.
Noviembre 2014
Muchas gracias
snga@minam.gob.pe