ANTIDUMPING

COMO MECANISMO
DE DEFENSA
COMERCIAL
 ORIGEN Y NECESIDAD DE LAS MEDIDAS DE
DEFENSA COMERCIAL
El origen de la aplicación de estas medidas
se remonta a 1904, cuando Canadá pro-
mulgó la primera legislación antidumping
para evitar que las acerías canadienses
desaparecieran por la masiva importación
de productos estadounidenses en condi-
ciones de dumping predatorio. De igual
manera, en 1905, Nueva Zelanda decidió
dictar ciertos reglamentos ante denuncias
de dumping predatorio por parte de Esta-
dos Unidos. Australia decidió hacerlo en
1906 como parte de una legislación general
antimonopolio, y Gran Bretaña y Estados
Unidos lo hicieron en 1921.
Cabe señalar que, en caso que algún
Miembro considere sus derechos
vulnerados, entonces puede recurrir al
Mecanismo de Solución de Diferencias
de la OMC que mediante el
establecimiento de un Grupo Especial
buscará la solución de la disputa
comercial. Con ello se profundizan las
reglas y se trata de minimizar su abuso,
lo que no necesariamente ocurría en el
GATT.
¿son necesarias las medidas de defensa
comercial?
La necesidad de un correcto equilibrio
El éxito de imponer reglas al comercio
entre compromisos y flexibilidades es
internacional radica en contar con flexi-
fundamental; en caso contrario, las
bilidades que ayuden a asumir dichos
flexibilidades terminan convirtiéndose
compromisos.
en la regla

la posibilidad de aplicar medidas

la Secretaría de la OMC señala que, antidumpingy salvaguardias era
estas flexibilidades son denominadas necesaria desde un punto de vista
como cláusulas de escape, medidas político con el fin de lograr el apoyo de
de contingencia, medidas correctivas la industria nacional para la
comerciales o válvulas de seguridad. liberalización. una vez en marcha, los
Con frecuencia esos términos se mecanismos sirvieron para hacer frente
utilizan indistintamente. sobre el a las presiones proteccionistas que de
Comercio Mundial 2009, otro modo habrían llegado a ser
Compromisos de política comercial y poderosas amenazas para toda la
medidas de contingencia. política de apertura del comercio.
 UTILIZACIÓN DE LAS
MEDIDAS
450
Inicio de investigaciones

400

350

300

250

200

150

100

50

0
1995 1996 197 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
En el caso del Perú, la utilización de mecanismos de defensa comercial, al igual que los
demás Miembros de la OMC, se ha concentrado en la utilización de medidas
antidumping. Desde la entrada en vigencia de la OMC se han registrado 64 casos por
antidumping, solo dos casos por derechos compensatorios, e igual número por
salvaguardias.
Grafico 2
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1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PAISES EN DESARROLLO PAISES DESARROLLADOS

 Derechos
antidumping

Mecanismos
de defensa
comercial

Derechos
salvaguardias compensatorios
Derechos antidumping
 -que exista dumping en el producto
investigado;

Esta normativa establece que los países -que exista daño o amenaza de
aplicarán derechos antidumping bajo los daño en la rama de la producción
siguientes requisitos: nacional; y,

-que exista una relación causal

entre el dumping y el daño o
amenaza de daño.
 Elemento indispensable para la
determinación del antidumping
Es importante que aclaremos que la sola existencia de dumping no da lugar a la
aplicación de derechos antidumping. Para que dichas medidas sean aplicadas es
necesario que exista el resultado definido de daño a la producción nacional.

Precio de Valor Normal Hay

Importación dumping

Precio de Valor Normal No

Importación hay dumping
El acuerdo establece que un producto ingresa en condiciones de dumping cuando se
introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor
antidumping normal.

La existencia de dumping es una condición necesaria, pero no suficiente, para

ser sancionada. El acuerdo plantea la necesidad de que exista una rama de la
producción nacional afectada

Por ejemplo, si en el Perú existen importaciones a precios dumping de una

empresa extranjera de autos, solo se aplicaría dumping si existiese una industria
doméstica de autos, es decir un afectado. Cabe señalar que no cualquier
afectado puede solicitar una medida antidumping, sino que debe acreditar por sí
mismo, o en asociación con otras empresas que alcance una proporción
significativa de la industria nacional.
El acuerdo antidumping precisa como uno de los requisitos que los solicitantes
deben ser por los menos el 25% del total de la producción.
 analizado responde a la complejidad
de los elementos que deben ser
Carácter evaluados para medir la conveniencia
facultativo. de aplicar derechos antidumping.

Características presentan un carácter variable, por cuanto

la regulación de la actividad económica, el
su monto es función del valor de los
equilibrio entre ambos fines se inclina a generales
veces en dirección a la recaudación, como es productos importados sujetos a arancel,
el caso en el impuesto al valor agregado tal variabilidad se acentúa en el caso de
los derechos antidumping,
Función Carácter
regulatoria variable.
 Naturaleza jurídica de los
derechos antidumping
El acápite de ubicar a los derechos antidumping en algún casillero
que dormita en el topos uranus jurídico, sino precisar cuáles serán
la aplicación supletoria de las normas que rigen los derechos de
importación presenta importantes implicancias prácticas, entre las
que cabe mencionar las siguientes:
Las normas aduaneras relativas a la determinación y forma de
pago de los derechos de importación, incluidas en los artículos 133
y siguientes de la Ley de Aduanas (t. o. en 1962 y sus
modificaciones) son aplicables en la medida en que no hayan sido
modificadas por la legislación antidumping.