NORMATIVA AMBIENTAL

Mg: ORLAND CASTRO ZANONI

 CONOCIMIENTOS PREVIOS

Regla de conducta dictada por un poder legítimo para

regular la conducta humana, prohíbe, autoriza o permite NORMA
determinada conducta individual o social.

Acción que va en contra de lo establecido por la ley y que

es castigada por ella con una pena grave.
DELITO

DELITOS
La caza, pesca y tala indiscriminada, son:
AMBIENTALES

¿Dónde puedo denunciar un delito ambiental? ENTIDADES DE

FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

SERVICIO DE INFORMACIÓN NACIONAL

SINADA DE DENUNCIAS AMBIENTALES

OEFA ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR

SINANPE EL ESTADO
¿Qué es un
delito ambiental?

Es una infracción contra la

legislación del medio
ambiente y cuya sanción
judicial está calificada en la
categoría de crimen
 DELITOS AMBIENTALES

Tala, deforestación, Quema e Incendios de Vegetación.

Caza y recolección de fauna silvestre

Exportación e importación de productos de la

fauna silvestre

Pesca en Áreas Bajo Régimen de Administración Especial

Contaminación Sónica

Circulación de materiales y desechos peligrosos

Descarga de efluentes y vertidos líquidos al agua.

 DENUNCIA AMBIENTAL

Es la comunicación que efectúa un ciudadano o una persona jurídica ante

el MINAM, respecto de hechos que pueden constituir una posible
infracción ambiental.
El SINADA es un servicio del OEFA, adscrito al Ministerio del Ambiente.
Permite a la población informar y alertar al Estado sobre cualquier daño
que se produzca al ambiente
Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA): 204-9298 / 204-9279/  0800 100
58 (línea gratuita) o al correo denuncias@oefa.gob.pe.
 BENEFICIOS DE UNA DENUNCIA AMBIENTAL

Proteger el derecho de los ciudadanos a vivir en un

ambiente adecuado para su desarrollo. 

Participación activa en el mejoramiento del entorno, a

través de acciones ambientalmente responsables. 

Colaborar en el mejoramiento de los ecosistemas

a favor de las futuras generaciones. 

Crear conciencia social sobre la importancia de participar

en acciones de prevención y cuidado al ambiente. 

Coadyuvar con la autoridad en la vigilancia ambiental

 LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA

comprende todas las normas

legales vigentes, promulgadas
por los diversos organismos
públicos del gobierno nacional,
regional y local: que directa o
indirectamente inciden sobre
el ambiente y sobre todo en el
desarrollo adecuado de la vida.
 TIPOS DE NORMAS
SOBRE CALIDAD NORMAS SOBRE
AMBIENTAL EMISIONES NORMAS TÉCNICAS

Determinan el nivel Se refieren al nivel Son aquellas que no

de concentración máximo de fijan un objetivo
máximo de una emisiones permitido final, pero obligan a
sustancia y se suelen expresar los contaminadores
contaminante en el potenciales a
gramos por minuto o
entorno y están adoptar ciertas
toneladas por
fijados por los
semana. tecnologías, técnicas
Estándares de Calidad
o prácticas.
Ambiental (ECA) D.S. Nº 011-2009-
MINAM LMP para NTP-ISO 14001-2015
D.S. Nº 002-2008- las emisiones de la Sistema de Gestión
MINAM. industria de harina y Ambiental
Estándares de calidad del aceite de pescado y
agua harina de residuos
  C. Protección de la Flora, la Fauna y de la Belleza Escénica
Natural de América (1940). (Ratificada Perú-1946).
CONVE  C. de Viena. Protección de la Capa de Ozono. Adoptada el
NCION
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

22/3/85.
ES  C. Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Adoptada el 4 de junio de 1992.
 C. Diversidad Biológica. Río de Janeiro (1992), ratificado en
1993, establece los compromisos mundiales y nacionales para
CONVE la protección de la biodiversidad;
NIOS  C. Basilea. Normas para el transporte y la disposición
internacional de desechos peligrosos. Adoptada el 22 de
marzo de 1989.).

 Acuerdo entre Perú y Brasil. Conservación de la flora y de la

ACUER fauna de la Amazonía. (1975)
DOS  Acuerdo entre Perú y Colombia para la conservación de la
flora y de la fauna de la Amazonía. Firmado en 1979

Tratado de Cooperación Amazónica. “Desarrollo armónico de la

TRATA Amazonía”. Firmado en 1978 entre Bolivia, Brasil, Colombia,
DOS
Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela)
 NORMATIVIDAD NACIONAL

En el Perú la implementación de sus normas ambientales

se inició en la década de los 90, a partir de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
(Brasil 1992)

Esta tardía implementación normativa, ocasionó

innumerables situaciones de contaminación, pues no
existía norma que exija e impongan restricciones en
materia ambiental.

Con la promulgación del Código del Medio Ambiente (CMA)

en 1990, se empieza a dictar normas de manera más
integral.
 AUTORIDADES AMBIENTALES
INRENA MINAM CONAM

Organismo Público Fue creado el 14 de Organismo Público

Descentralizado del mayo de 2008, mediante Descentralizado
Ministerio de Agricultura, Decreto Legislativo Nº adscrito al ámbito del
creado por D.L. Nº 25902 1013, es el ente rector Ministerio del
el 27/11/1992. del sector ambiental Ambiente tiene por
Vela por el nacional, que coordina finalidad planificar,
aprovechamiento promover, coordinar,
en los niveles de
sostenible de los recursos controlar y velar por
gobierno local, regional
naturales renovables, el ambiente y el
y nacional
cautelar la sostenible del patrimonio natural de
medio ambiente rural y la la Nación
biodiversidad silvestre.
ES UN MARCO JURÍDICO QUE
AÚN NO SE HA LOGRADO
CONCILIAR CON LA
LEGISLACIÓN QUE PROMUEVE
LAS INVERSIONES PRIVADAS
EL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE. NO TIENE LAS
FACULTADES NECESARIAS PARA
EJERCER UNA SÓLIDA
PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE

PROBLEMÁTICA DEL
MARCO NORMATIVO
AMBIENTAL
IMPUNIDAD DE PERSONAS GRAN PARTE DE SU TEXTO
NATURALES Y JURÍDICAS CON NO TIENE APLICACIÓN FÁCTICA
PODER ECONÓMICO, QUIENES Y CONCRETA. EN ALGUNOS
NO SON SANCIONADOS CASOS ES LITERAL
PENALMENTE POR LOS DELITOS
ECOLÓGICOS QUE COMETEN

CARECEN DE MEDIDAS COERCITIVAS EFICACES QUE

CONCRETEN Y EJECUTEN DE MANERA EFECTIVA LAS
SANCIONES

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
• Art 2°, inc. 22°, que toda persona tiene
derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.
• Art 66. Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación. El Estado es
soberano en su aprovechamiento.
• Art. 67°. El Estado determina la política
nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos
naturales.
• Art. 68°. El Estado está obligado a
promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
• Artículo 69°. El Estado promueve el
desarrollo sostenible de la Amazonía
con una legislación adecuada
LEY GENERAL DEL AMBIENTE.
Nº 28611 . 13/10/ 2005
•Deja sin efecto el Código del
Medio Ambiente D.S Nº 613.
•Reconoce los derechos de toda
persona a gozar de un ambiente
saludable y a participar
responsablemente en la toma de
decisiones.
•Regula el cumplimiento de las
obligaciones vinculadas a la
gestión ambiental, que implique:
a) Mejora de la calidad de vida.
b) Desarrollo sostenible de las
actividades económicas
c) Mejoramiento del ambiente
urbano y rural.
d) La conservación del patrimonio
natural del país.
 CÓDIGO PENAL D.L N 635
En su Título XIII, se establecen los comportamientos o conductas
que, constituyen los llamados DELITOS ECOLÓGICOS, siendo los
más importantes los siguientes:

 Formas agravadas de contaminación

del medio ambiente
 Responsabilidad del funcionario público
por otorgamiento ilegal de licencias
 Depredación de flora y fauna legalmente
protegidas
 Extracción de especies acuáticas prohibidas
 Uso indebido de tierras agrícolas
 Alteración del ambiente o paisaje.
LEY ORGÁNICA DEL PODER NORMAS SOBRE ÁREAS NORMAS SOBRE CAMBIO
EJECUTIVO. N° 29158,
NATURALES PROTEGIDAS CLIMÁTICO
18/10/2007
 Ley Nº 26834. Áreas  Decreto Supremo
Modificó la Ley Naturales Protegidas,.
Nº 086-2003-PCM.
General Del Ambiente,  Reglamento del Decreto Estrategia Nacional
cambiando la definición Legislativo Nº 1079 que sobre Cambio
de políticas nacionales Establece medidas que Climático.
e incluyendo objetivos, garanticen el Patrimonio
lineamientos, de las Áreas Naturales  DS N°006-2009-
contenidos y Protegidas. MINAM.
estándares nacionales denominación de
 R.M. Nº 0028-2010-AG -
de cumplimiento la Comisión
MINAGRI. Aprueban
obligatorio. Nacional sobre el
Calendario de Caza
Deportiva de Especies Cambio Climático.
de Fauna Silvestre No
Amenazadas, fuera de
Áreas Naturales
Protegidas.
 NORMAS SOBRE LA NORMAS SOBRE ESTÁNDARES
DIVERSIDAD BIOLÓGICA DE CALIDAD – ECA

 D.S. Nº 013-99-AG. Prohíben caza,  D.S. N° 002-2008-MINAM.

extracción, transporte y/o exportación Estándares Nacionales de
con fines comerciales de especies de Calidad Ambiental para Agua.
fauna silvestre no autorizadas.(2000)  D.S. N° 003-2008-MINAM.
Estándares Nacionales de
 D.S. Nº 034-2004-AG. Aprueban
Calidad Ambiental para Aire,
categorización de especies amenazadas
 D.S. N° 010-2005-PCM.
de fauna silvestre y prohíben su caza,
Estándares Nacionales de
captura, tenencia, transporte o
Calidad Ambiental para
exportación con fines comerciales. Radiaciones No Ionizantes,
 Ley Nº 26839. Ley sobre la conservación  D.S. N° 085-2003-PCM.
y el aprovechamiento sostenible de la Reglamento de Estándares
diversidad biológica, Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido,
 R.M. 087-2008-MINAM. Reglamento de
acceso a los recursos genéticos.
 NORMAS SOBRE
GESTIÓN
AMBIENTAL
 D.S. Nº 019-2009-MINAM. Aprueban
Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental. Nº 27446.
 Compendio de la Legislación
Ambiental Peruana. Vol VII: Defensa
de los Derechos Ambientales.
 Decreto Supremo Nº 012-2009-
MINAM – Política Nacional del
Ambiente.
 Decreto Supremo Nº 024-2008-PCM.
Reglamento de La Ley Nº 28804 de la
Declaratoria de Emergencia
Ambiental.
 Ley Nº 28245. Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental .
NORMAS SOBRE R.S
 Ley de Residuos Sólidos Nº 27314
 Ley Nº 29419,que regula la actividad de
los recicladores.
 Modificatoria de la Ley de Residuos
Sólidos, D.L. 1065
 Norma técnica: Procedimientos para el
manejo de Residuos Sólidos
Hospitalarios, R.M. N° 217.2004/MINSA
NORMAS GENERALES
 Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338
 Ley Nº 27806. Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
Ley Nº 27867.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
Nº 27972
 La Política Nacional del Ambiente establecen los lineamientos de política
orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país :
• Diversidad biológica . Bioseguridad
Conservación y
• Minería y energía
aprovechamiento
• Ecosistemas marinos – costeros
POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL

sostenible de los LINEA

• Cuencas, agua, suelo y bosques
recursos naturales y
• Mitigación y adaptación
de la diversidad
• Desarrollo sostenible de la amazonia
biológica.
• Ordenamiento territorial
• Control integrado de la contaminación.
Gestión integral • Calidad de agua y aire
EJES de la calidad LINEA • Residuos sólidos
ambiental. • Sustancias químicas y materiales peligrosos
• Calidad de vida en ambientes urbanos

Gobernanza • Cultura, educación y ciudadanía ambiental

ambiental. LINEA
• Inclusión social en la gestión ambiental

Compromisos y
oportunidades • Compromisos internacionales
LINEA
ambientales • Ambiente, comercio y competitividad
internacionales.
Fernanda y un grupo de vecinos notaron que algunos de sus animales
están enfermos y sus cultivos han presentado signos de contaminación.
Además, algunos niños y adultos han empezado a presentar indicios de
enfermedades y de intoxicación alimentaria. Ella y sus vecinos creen que
se debe a que el pozo de relaves de la empresa minera ubicada cerca a
sus viviendas está dejando escapar materiales contaminantes al río. Los
vecinos han enviado varias cartas a la empresa en las que le solicitan que
solucione el problema del relave. Sin embargo, no han recibido respuesta.
Por ello, han decidido organizarse para tomar acciones frente a este tema.
Fernanda ha consultado a distintas personas y logró enterarse sobre la
posibilidad de presentar una denuncia ambiental. ¿ Cual de las acciones no
es la más pertinente para para Fernanda?

a) Presenta su denuncia mediante un formato del portal web de la institución, por

correo electrónico o vía telefónica de la institución.
b) Apersonarse a la OEFA y presentar su denuncia
c) Ir acompañada de un abogado y de las autoridades del pueblo porque ella no
sola no puede realizar la denuncia
d) Presentar su denuncia de alguna de forma anónima
GRACIAS
ACUERDO.
Es la manifestación de una convergencia de voluntades con la finalidad de
producir efectos jurídicos. Su principal efecto jurídico es la obligatoriedad para
las partes que lo otorgan naciendo para las mismas obligaciones y derechos.
Tipos de acuerdos.
 EL TRATADO: Es un acuerdo que se aplica entre dos o más Estados o
entre un Estado y Organismos Internacionales.
 El Convenio. Un convenio es un acuerdo de voluntades para crear,
transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones

• En el país se han establecido doce Parques Nacionales.

• En el Perú existen diez Reservas Naturales.
• Existen siete Santuarios Nacionales.
• Existen cuatro Santuarios Históricos.