MARCO NORMATIVO

CONSTITUCIONAL
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL
Esquema del Sistema
Nacional de Salud
4. SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES
CARACTERISTICAS DEL SPP
 RIESGOS DE TRABAJO:
PRESTACIONES DEL SCTR
 Cuestionamientos al diseño del SCTR

Limitada cobertura, no es universal.

Afiliación dividida en dos contratos: salud y pensiones.

La Gestión del SCTR es fragmentada y descoordinada:
-Rectoría: Ministerio de Trabajo y Ministerio de Salud.
-Regulación y Supervisión: SBS y SUSALUD. SUNAFIL.
-Gestión: ESSALUD, EPS, ONP y Compañías de Seguros.

Diseño que fomenta la judicialización de casos.

Entorpece el registro y la fiscalización de empresas.

Controversias respecto determinar la calidad de AT y EF.

No incluye el pago del subsidio por incapacidad temporal para AT pues es asumido
por el seguro regular de ESSALUD.

ESSALUD ni MINSA NO cuentan con Comisiones Evaluadoras del AT y EP

 Propuestas de mejora del SCTR
Sistema de gestión integrada del SCTR

GRUPO SECTORIAL SCTR

Universalización progresiva del aseguramiento de los riesgos
del trabajo
Modificación normativa que exonera del SCTR a las
microempresas
Subsidio por incapacidad temporal a cargo de entidades que
brindan prestaciones económicas.
Mediante R.M N° 008-2018-TR se creo un Grupo de Trabajo
sectorial para la revisión normativa del SCTR conformado por
el MTPE y ESSALUD, participando en las sesiones entidades
como la ONP, SBS, APESEG, MINSA, ESSALUD, realizándose
con el apoyo de dichas entidades el diagnostico de la
problemática, propuestas normativas y recomendaciones con
la finalidad de mejorar el funcionamiento del SCTR

INR actúe en ultima instancia administrativa previa al

arbitraje en controversias sobre determinación de AT y EF,
creando precedentes obligatorios.

Consolidación y guías de evaluación de invalidez en una

UNICA GUIA OFICIAL por parte del MINSA
Protección a la Madre Trabajadora y Paternidad
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
LAS POLITICAS PARA CONCILIAR LA VIDA FAMILIAR Y EL
TRABAJO, HAN VENIDO POR EL LADO DE LAS LICENCIAS, LA
FLEXIBILIDAD LABORAL Y LOS SERVICIOS DE CUIDADO INFANTIL

a. Servicio de Cuidado diurno infantil.

b. Lactancia Materna y Lactarios.
c. Permisos por Maternidad.
d. Permisos por Paternidad.
e. Protección de la salud durante la gestación y
lactancia contra el despido.
f. Licencias por asuntos familiares.
 Normatividad y Principales avances:

Materia: Servicio de cuidado diurno infantil

Norma: Decreto Supremo Nº 002-2007-MIMDES

Tema: Implementación de centros de cuidado diurno en entidades

públicas.

Contenido: Implementación y funcionamiento de servicios de cuidado

diurno a través de las Cunas o Wawa Wasi Institucional en las
Entidades de la Administración Pública en cuyas sedes laboren
y/o presten servicios más de 50 mujeres en edad fértil y/o
donde los trabajadores requieran del servicio de cuidado
diurno para sus hijos, en un número no menor de 16 niñas y
niños.
 La conciliación
Normatividad de la avances:
y Principales vida laboral y familiar
en el Perú

Materia: Lactancia materna y Lactarios

Norma: Ley Nº 27240

Modificada por Ley Nº 27403, 27591 y 28731

Tema: Permiso por lactancia materna

Contenido: Al término del periodo post natal, la madre trabajadora tiene

derecho a una hora diaria de permiso por lactancia materna,
hasta que su hijo tenga un año de edad. En caso de parto
múltiple, el permiso se incrementa a una hora más.
 La conciliación de la vida laboral y familiar
Normatividad y Principales avances:
en el Perú

Materia: Lactancia materna y Lactarios

Norma: Ley Nº 29896

Implementación de lactarios en entidades públicas y privadas.

Decreto Supremo Nº 009-2006-MIMDES

Implementación de lactarios en entidades públicas.

Tema: Implementación de lactarios institucionales en entidades

públicas y privadas.

Contenido: Toda entidad pública y privada con más de 20 trabajadoras en

edad fértil, debe implementar su lactario institucional.
 La conciliación
Normatividad de laavances:
y Principales vida laboral y familiar
en el Perú

Materia: Permisos por Maternidad

Norma: Ley Nº 28308

Decreto Supremo Nº 001-2005-DE-SG aprueba reglamento

Tema: Descanso pre y post natal del personal femenino de las FF.AA.
y PNP.

Contenido: Descanso de 45 días pre natales y 45 días post naturaleza favor

de las madres trabajadoras.
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
Normatividad y Principales avances:

Materia: Permisos por Maternidad

Norma: Ley Nº 27409

Tema: Licencia Laboral por Adopción.

Contenido: El trabajador peticionario de adopción tiene derecho a una

licencia con goce de haber correspondiente a 30 días
naturales, contados a partir del día siguiente de expedida la
resolución administrativa de colocación familiar y suscrita la
respectiva acta de entrega del niño.
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
Normatividad y Principales avances:
Materia: Permisos por Maternidad

Norma: Ley Nº 26644

Decreto Supremo Nº 005-2011 que aprobó el Reglamento de
la Ley Nº 26644.

Tema: Derecho al descanso pre y post natal.

Contenido: Derecho de la trabajadora gestante a gozar de 45 días de descanso

pre natal y 45 días post natal; sin embargo, el primero puede ser,
parcial o totalmente, acumulado al post natal, a decisión de la
trabajadora. En los casos de adelanto o retraso del alumbramiento,
los días de adelanto se acumulan al descanso post natal y los días de
atraso se consideran como descanso médico por incapacidad
temporal para el trabajo y son pagados como tales.
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
Normatividad y Principales avances:
Materia: Permisos por Paternidad

Norma: Ley Nº 29409 (20/09/09)

Decreto Supremo Nº 014-2010-TR (20/12/10) Reglamento.

Tema: Concede el derecho a la Licencia por Paternidad.

Contenido: Derecho del trabajador de la actividad pública o privada o fuerzas

armadas o fuerzas policiales a una licencia por paternidad de cuatro
días hábiles consecutivos y con goce de haber, a fin de ausentarse de
su puesto de trabajo con la finalidad de brindar apoyo en la
recuperación de la madre y el cuidado de su hijo/a. Los 4 días de
licencia por paternidad se computan a partir de la fecha de
nacimiento de la hija o hijo; o bien, a partir de la fecha en que se la
madre o el hijo/a son dados de alta por el centro médico.
• Desde julio del 2018, mediante la Ley N° 30807, se amplió el plazo de
este beneficio de 4 a 10 días consecutivos. Además, la norma
contempla casos especiales de hasta 30 días de licencia remunerada.
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
Normatividad y Principales avances:
Materia: Protección de la salud durante la gestación y lactancia contra
el despido

Norma: Ley Nº 29992 (pub. 07/02/2013)

Tema: Modifica la Ley Nº 26644 estableciendo la extensión del

Descanso Postnatal para los casos de nacimientos de niños con
discapacidad.

Contenido: El descanso postnatal se extiende por 30 días naturales

adicionales en los casos de nacimiento múltiple o nacimiento
de niños con discapacidad, debiendo ésta última ser
acreditada mediante el certificado otorgado por el profesional
de la salud debidamente acreditado
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
Normatividad y Principales avances:
Materia: Protección de la salud durante la gestación y lactancia contra
el despido

Norma: Ley Nº 28048

Decreto Supremo Nº 009-2004-TR.

Tema: Ley de protección a favor de la mujer gestante que realiza

labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal
del embrión y el feto.

Contenido: Las mujeres gestantes solicitan al empleador no realizar

labores que pongan en peligro su salud y/o la del desarrollo
normal del embrión y el feto durante el periodo de gestación,
el cual debe estar certificado por el médico tratante.
 La conciliación de la vida laboral y familiar
en el Perú
Normatividad y Principales avances:

Materia: Protección de la salud durante la gestación y

lactancia contra el despido

Norma: Decreto Legislativo Nº 728 – Ley de Productividad y

Competitividad Laboral.
Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR
Inciso c) del Artículo 12º .

Tema: Fija causales de nulidad de despido.

Contenido: Son causas de nulidad de la suspensión del contrato

de trabajo:
c) La maternidad durante el descanso pre y post natal.
 Normatividad y Principales avances:

Materia: Licencias por asuntos familiares

Norma: Ley Nº 30012 (pub. 26/04/2013)

Tema: Concede el derecho de licencia a trabajadores con familiares directos

que se encuentran con enfermedad en estado grave o terminal o
sufran accidente grave.

Contenido: Licencia a favor del Trabajador/a para que asista a su hijo/a, padre
o madre, cónyuge o conviviente enfermo diagnosticado en estado
grave o terminal o que sufra accidente con lesiones graves que
ponen en riesgo su vida.

La Licencia con goce de haber que tiene un plazo máximo de 07

días calendario.
(siguiente…)
.
Contenido: De ser necesario se concede un plazo adicional no mayor de
30 días, a cuenta de vacaciones.

De existir una situación excepcional que haga ineludible la

asistencia al familiar directo, fuera del plazo antes señalado,
se pueden compensar las horas utilizadas para dicho fin con
horas extraordinarias de labores, previo acuerdo con el
empleador.

Comunicar al empleador del ejercicio de tal derecho, dentro

de las 48 horas de acontecido el suceso, adjuntando el
certificado médico correspondiente.
 Normatividad y Principales avances:

Materia: Licencias por asuntos familiares

Norma: Decreto Legislativo Nº 276 y Decreto Supremo Nº 005-90-PCM

Temas y Contenido: Licencias (artículo 110 del DS 005-90-PCM)

 Licencias con goce de haber

Por enfermedad, por gravidez, por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o
hermanos.

 Sin goce de Remuneración

Por motivos particulares (hasta por 90 días como máximo).

 A cuenta del periodo vacacional

Por matrimonio (máximo de 30 días) y por enfermedad grave del cónyuge, padre
o hijos.
 Normatividad y Principales avances:

Materia: Licencias por asuntos familiares

Norma: Ley Nº 23284

Tema: Servidores públicos, cuyos cónyuges residan en lugar distinto,

tendrán prioridad en su traslado por reasignación o cambio de
colocación.

Contenido: Todos los servidores públicos, cuyos cónyuges residan en

lugar distinto tendrán prioridad en su traslado por
reasignación o cambio de colocación al lugar de residencia de
éstos.

Servidores públicos viudos, tienen también preferencia para

su traslado por reasignación o cambio de colocación, al
lugar donde residen sus hijos.
 El Sistema de cuidado infantil institucional
Las responsabilidades del Estado en
promover el establecimiento de
condiciones adecuadas para la atención
de la madre durante las etapas del
embarazo, el parto y la fase post natal.
Están establecidas en el artículo 2° del
Código de los Niños y Adolescentes,
aprobado por Ley Nº 27337 y
modificatorias.
El Sistema de cuidado infantil institucional

La norma establece que el Estado debe

brindar atención especializada a la madre
adolescente, promover la lactancia materna;
así como también, promover el
establecimiento de centros de cuidado
diurno. La sociedad coadyuvará a hacer
efectiva tales garantías.
 El Sistema de cuidado infantil institucional
Por lo normado en el Decreto Supremo Nº 002-2007-MIMDES, se establecieron:

Servicios de cuidados Objetivo y Beneficiarios

diurnos institucionales
Wawa wasi Brindar servicio de cuidado diurno y atención integral
institucional público de niñas y niños de 03 meses hasta los 47 meses
cuyos padres o madres son trabajadores de una
entidad de la Administración Pública.
Wawa Wasi Brindar servicio de cuidado diurno y atención integral
Institucional privado dirigido a niñas y niños desde los 06 meses a 47
meses.

Cunas institucionales Brindar servicio de cuidado diurno y atención integral

de niñas y niños de 03 meses hasta los 47 meses
cuyos padres o madres son trabajadores de una
entidad de la Administración Pública.
LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA
FAMILIA, Ley Nro. 28542

Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene como objeto promover y
fortalecer el desarrollo de la familia como
fundamento de la sociedad y espacio fundamental
para el desarrollo integral del ser humano,
basándose en el respeto de los derechos
fundamentales y las relaciones equitativas entre sus
miembros y velando especialmente por aquellas
familias que se encuentran en situación de extrema
pobreza, pobreza o riesgo social.
Artículo 2.- De las políticas públicas con
perspectiva de familia
b) La atención prioritaria de las familias en situación
de extrema pobreza, pobreza o riesgo social, así como
de las familias jefaturadas por mujeres.
c) La promoción de las responsabilidades familiares
compartidas entre el padre y la madre.
n) Promover el establecimiento de servicios de cuidado
infantil en los centros laborales públicos y privados.
ñ) Velar por el respeto de las ocho horas laborables en
las instituciones públicas y privadas para garantizar el
tiempo suficiente y necesario para que los padres y
madres puedan compartir más tiempo con sus hijos.

Artículo 3.- Del Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social (MIMDES)
 El Plan Nacional de Fortalecimiento a las
Familias 2013 - 2021
Misión:
El Estado, en conjunto con la sociedad, generan e implementan
normas, políticas, programas y servicios para promover, proteger
y fortalecer a las familias, respetando la diversidad de su
organización y el desarrollo de sus miembros.

Visión:
Al 2021 las familias son fortalecidas como instituciones
democráticas, igualitarias, equitativas e inclusivas, con calidad e
vida, que a través de la formación, socialización, cuidado y
protección de sus miembros, contribuyen a la gobernabilidad,
cohesión social y desarrollo económico del país.
 1. El Estado garantiza la promoción, protección y
fortalecimiento de las familias
2. Promoción del derecho a formar y vivir en
familia de toda persona contribuyendo a su desarrollo y
bienestar integral.
3. Fomento de las responsabilidades
compartidas y la conciliación entre la vida familiar y las
actividades laborales.
4. Fomento de relaciones familiares
democráticas y asertivas como mecanismos para la
prevención de la violencia familiar.
5. Fortalecimiento de la economía familiar y
calidad de vida
 Lineamientos de Política
Fomento de las
responsabilidades compartidas y la conciliación
entre la vida familiar y las actividades laborales

Promover el ejercicio equitativo de

las responsabilidades familiares compartidas,
Garantizar condiciones para que las
mujeres y hombres sin distinción de edad, estado civil,
situación laboral, nivel socioeconómico y procedencia
puedan conciliar su vida familiar con las actividades laborales.
 Los Centros de Desarrollo Integral
de la Familia (CEDIF)
Existen 21 CEDIF

Servicio de Cuidado Diurno:

Cuna: Niños de 6 meses a 2 años con
11 meses.
Jardín: Niños de 3 a 5 años.
Desarrollo complementario: Niños de 6
a 12 años.
Servicio de Promoción del
Adolescente
Servicio del Club del Adulto Mayor
Servicio de Comedor Transitorio
Servicio de Talleres de Capacitación
Ocupacional
Servicios Articulados
Muchas gracias
MUCHAS GRACIAS!!