UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS POLITICAS Y GUBERNABILIDAD

CURSO: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Docente: Mg. Abog. Lic. Santiago Manuel López Valverde

Año 2019
TEORIA DEL DELITO
ELEMENTOS DEL DELITO
ITER CRIMINIS
ELEMENTOS DEL DELITO
 DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
LA FUNCIÓN PÚBLICA

“Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la

Nación ...”

Art. 39° La Función Pública

SERVIDOR - FUNCIONARIO PÚBLICO
Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa – D.S. Nº 005-90- PCM

Servidor Público: “Ciudadano en ejercicio que presta servicio en entidades de

la Administración Pública con nombramiento o contrato de autoridad
competente, con las formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a
retribución remunerativa permanente en periodos regulares.”

Funcionario Público: “Ciudadano que es elegido o designado por autoridad

competente, conforme al ordenamiento legal, para desempeñar cargos del
mas alto nivel en los poderes públicos y los organismos públicos con
autonomía.”
Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República
Novena Disposición Final

Todo aquel que independiente del régimen laboral en que se encuentra,

mantiene vínculo laboral, contractual o relación de cualquier naturaleza
con alguna de las entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en
tales entidades
Art. 1 y 2 del Código de Ética de la Función Pública

Se considera, funcionario, servidor o empleado de las entidades de la

Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos sea este
nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempeñe actividades o funciones a nombre o al servicio del Estado.
Donde empleado público. Para tal efecto, no importa el régimen jurídico
de la entidad en la que se preste servicio.
FUNCIONARIOS O SERVIDORESFUNCIONARIOS O SERVIDORES
PÚBLICOSPÚBLICOS

1. Los que están comprendidos en la carrera administrativa.

2. Los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso si emana
de elección popular.
3. Todo aquel que independientemente del régimen laboral en que se
encuentre, mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier
naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de
ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos.

Art. 425° Código Penal

RESPONSABILIDAD
DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDAD

Consecuencia de las acciones u omisiones imputables a los agentes

públicos, incurridas en el ejercicio de sus funciones, que
infraccionan algún precepto que guía su gestión.
CÓMO SE GENERA LA RESPONSABILIDAD

Se generan con las acciones u omisiones

imputables a los auditados que en ejercicio de
sus funciones infringen algún precepto que
deben observar en el ejercicio de función.

Esto, precisamente, será materia de los

hallazgos de auditoria, por los hechos
incurridos por los auditados, sea por acción o
por omisión.
QUÉ TIPOS DE RESPONSABILIDADES EXISTEN EN LA AUDITORIA
GUBERNAMENTAL

1. Responsabilidad Administrativa – Funcional

Procedimiento Administrativo Sancionador PAS.
2. Responsabilidad Civil.
3. Responsabilidad Penal.
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD PENAL
Novena Disposición Final Ley N° 27785

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos que

en ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisión tipificado
como delito.
Delitos Contra la Administración Pública

La Administración Pública es un sistema que debe ser resguardado de

las actuaciones que pueden cometer algunos administrados o los
propios funcionarios públicos , que vulneren las normas, principios y
procedimientos aplicables.

En algunos casos, estas actuaciones constituyen delitos que son

sancionados con pena privativa de libertad debido a la gravedad del
daño que se causa.
CUESTIONES PREVIAS

Con respecto a los delitos especiales contra la administración pública,

podemos distinguir dos clases:

Delitos especiales propios: Prevaricato (Art. 418º CP), Enriquecimiento

Ilícito (Art. 401º CP), Abuso de Autoridad (376º CP), de los cuales se predica
el hecho de que no tienen un equiparable entre los delitos comunes.

Delitos especiales impropios: Son aquellos que sí tienen delitos

equiparables entre los delitos comunes.
 BIEN JURÍDICO TUTELADO

Objeto de tutela penal:

Correcto funcionamiento de la administración pública.
Se trata de proteger:

 El ejercicio de funciones y servicios públicos bajo pautas de

corrección y sometimiento a la legalidad.
 La observancia de los deberes del cargo o empleo.
 La regularidad y desenvolvimiento normal de su ejercicio.
 El prestigio y dignidad de la función.
 La probidad de sus agentes (integridad y honradez en el actuar).
 El patrimonio público.
 La imparcialidad en el desempeño decisional.
 La disciplina fiscal.