Nuevo Modelo de Gestión Educativa

(NMGE)
Ecuador

María Daniela Araujo*

* Esta presentación contiene aportes el equipo directivo del Ministeiro de Educación del Ecuador, bajo el
liderazgo de la ex Ministra Gloria Vidal Illingworth, en el período 2011-2012.
Nuevo Modelo de Gestión Educativa

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA

EDUCATIVA
 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA EDUCATIVA

a) Plan Decenal de Educación (2006 – 2015)

Aprobado en plebiscito en el año 2006

b) Plan Nacional del Buen Vivir (2009 – 2013; 2013-2017)

A cargo de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES,
con el apoyo de Ministerios Coordinadores y Ministerio Ejecutores.
El primer Plan contó con un proceso de construcción y validación
participativa con la sociedad civil.

c) Objetivos estratégicos Ministerio de Educación

a) Plan Decenal de Educación 2006-2015

1. Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años.

2. Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo.
3. Incremento de la matrícula en el Bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de
la población en edad correspondiente.
4. Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación continua para
adultos.
5. Mejoramiento de la infraestructura física y el equipamiento de las instituciones
educativas.
6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un
sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sector.
7. Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial,
desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida.
8. Aumento de 0.5% anual en participación del sector educativo en el PIB hasta
alcanzar al menos el 6% para inversión en el sector.
b) Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013

• Política 1.1 .- Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas
las desigualdades: alcanzar el 98% de matrícula en Educación Básica (Universal);
incrementar a 66,5% la matrícula de adolescentes en Bachillerato

• Política 1.10.- Asegurar el desarrollo infantil integral para el ejercicio pleno de

derechos
• Política 2.2.- Mejorar progresivamente la calidad de la educación, con un enfoque
de derechos, de género, intercultural e inclusiva, para fortalecer la unidad en la
diversidad e impulsar la permanencia en el sistema educativo y la culminación de
los estudios.
• Política 2.3.- Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización
de la educación.
• Política 12.3.- Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que profundice
los procesos de descentralización y desconcentración y que promueva el desarrollo
territorial equilibrado
c) Objetivos estratégicos basados PNBV
Cobertura (NMGE: reordenamiento de la oferta educativa)
1. Incrementar la cobertura en Educación Inicial
2. Incrementar la cobertura en Educación General Básica
3. Incrementar la cobertura en el Bachillerato
4. Reducir la brecha de acceso a la educación de jóvenes y adultos con rezago escolar

Calidad y Equidad (NMGE: nueva dinámica de calidad)

5. Incrementar la calidad de aprendizaje de los estudiantes
6. Incrementar la calidad de la gestión escolar
7. Incrementar las capacidades y el desempeño de calidad del talento humano
especializado en educación
8. Incrementar la pertinencia cultural y lingüística en todos los niveles del sistema
educativo
9. Incrementar el servicio educativo en todos los niveles del sistema para los estudiantes
con necesidades especiales asociadas o no a la discapacidad

Rectoría (NMGE: desconcentración, automatización, seguimiento y

evaluación de la gestión)
10. Incrementar la rectoría del Ministerio de Educación
Nuevo Modelo de Gestión Educativa

MARCO LEGAL
 MARCO LEGAL

a) Nueva Constitución (2008)

b) Ley Orgánica de Educación (2011) y Reglamento (2012)

a) Constitución

• Restituye a la Educación como un servicio público de acceso universal y

gratuito:
“La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta
el tercer nivel de educación superior inclusive.” (Art. 28).

• Reitera el derecho de todas las personas a “aprender en su propia

lengua y ámbito cultural” (Art. 29 de la Constitución), así como los
derechos colectivos de pueblos y nacionalidades indígenas a fortalecer el
sistema de educación intercultural bilingüe (Art. 57)

• Establece la rectoría del Estado sobre el sistema educativo nacional.

“El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa
nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y
controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el
funcionamiento de las entidades del sistema.” (Art. 344)
a) Constitución

• Delimita las competencias exclusivas del Estado Central y los Gobiernos

Autónomos Descentralizados (Provincial, Municipal y Parroquial)

– El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: “…Las políticas de

educación, salud, seguridad social, vivienda...” (Art. 261)

– Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin

perjuicio de otras que determine la ley: “…Planificar, construir y mantener la
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los
espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de
acuerdo con la ley….(Art. 264)

– Existirán casos excepcionales en los que se podrá intervenir en la gestión del

gobierno autónomo (por omisión o deficiente ejecución de una competencia)
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural

• Enfatiza la rectoría del Estado sobre el sistema

educativo nacional.

El Ministerio de Educación “formulará la política nacional de

educación, los estándares de calidad y gestión educativos así
como la política para el desarrollo del talento humano del sistema
educativo” (Art. 22 de la LOEI).
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural

Organiza el sistema en un nuevo

modelo de gestión educativa
DESCONCENTRADO

La Autoridad Educativa Nacional

conformada por cuatro niveles de
gestión: uno de carácter central y
tres de gestión desconcentrada, que
corresponden a los niveles zonal (9),
distrital (140) y circuital (1117) (Art.
25 de la LOEI).

Objetivo: brindar un oferta educativa

completa y de calidad en territorio,
acercar los servicios al ciudadano y
brindar un servicio eficiente,
establecer contrapartes a nivel
municipal y parroquial.

Se establece el inicio de un proceso

de reestructura del Ministerio de
Educación.
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación
General de Planificación, Nuevo Modelo de Gestión, 2012
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural

• Estimula la participación ciudadana en los procesos de toma de decisión

de la gestión educativa, así como en los de seguimiento y rendición de
cuentas.

Se restablece el Consejo Nacional de Educación y la figura de Gobiernos Escolares,

cuya función es realizar veeduría ciudadana de la gestión administrativa y la
rendición social de cuentas.

• Transforma la concepción en la gestión de la educación intercultural

bilingüe para asegurar un servicio educativo con pertinencia cultural y
lingüística para las nacionalidades y pueblos indígenas, integrado

El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del

Sistema, a través de la Subsecretaría y la Dirección de Educación Intercultural
Bilingüe.
b) Ley Orgánica de Educación Intercultural

• Estimula la participación ciudadana en los procesos de toma de decisión

de la gestión educativa, así como en los de seguimiento y rendición de
cuentas.

Se restablece el Consejo Nacional de Educación y la figura de Gobiernos Escolares,

cuya función es realizar veeduría ciudadana de la gestión administrativa y la
rendición social de cuentas.

• Transforma la concepción en la gestión de la educación intercultural

bilingüe para asegurar un servicio educativo con pertinencia cultural y
lingüística para las nacionalidades y pueblos indígenas, integrado

El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del

Sistema, a través de la Subsecretaría y la Dirección de Educación Intercultural
Bilingüe.
Nuevo Modelo de Gestión Educativa

IMPLEMENTACIÓN
¿Desde dónde partimos?
Ministerio centralizado administrativa y
financieramente: todo se manejaba desde
Planta Central en Quito,
Ministro
Cada área del Ministerio trabajaba
Subsecretaría
General Administrativa independientemente sin articularse con las
Financiera
otras áreas
Subsecretaria de
Educación y Subsecretaria
de Cultura
Ausencia de rectoría sobre el sistema.
No creaba política pública
DINSE, Programa Alimentación
Escolar, Sistema Nacional de
Bibliotecas
Un Ministerio que se encargaba de pagar
21 Direcciones Nacionales sueldos, no de administrar el sistema

3 Subdirecciones Regionales El Ministerio se manejaba con una estructura

21 Direcciones Provinciales
por funciones, no por procesos

21 Direcciones Provinciales Bilingües

Falta de capacidad instalada para realizar la
6 Direcciones Nacionalidades Indígenas
gestión educativa de los territorios (cantones y
parroquias), en cercanía con las comunidades

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, 2012

Nuevo Modelo de Gestión Educativa

• Levantamiento de procesos del Ministerio de Educación en planta central,

direcciones provinciales, y otras unidades (2010-2011)

• Aprobación por parte de SENPLADES de matriz de competencias (2010-2011)

• Modelamiento territorial de distritos y circuitos educativos, conjuntamente

con SENPLADES

• Aprobación de Propuesta de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional

por Procesos ante SENPLADES, Ministerio de Relaciones Laborales y
Ministerio de Finanzas (2012) y publicación

• Inicio proceso de Restructura Ministerio (2012-2013): desarrollo de sistemas

automatizados basados en procesos, dimensionamiento personal, evaluación
frente a funciones nuevo estatuto, construcción infraestructura, selección
por concusos nacionales de funcionarios, desarrollo de sistema de ventanilla
única
 FACULTADES POR NIVELES DESCONCENTRADOS
• Rectoría y estándares
• Regulación
CENTRAL • Planificación
• Control

• Planificación oferta educativa (reordenamiento), con base en estándares

ZONAL • Selección talento humano, con base en estándares y evaluaciones nacionales
Subsecretarías • Adaptaciones curriculares
Coordinaciones • Contratación de bienes y servicios para escuela, según economías de escala
• Control y coordinación de distritos

• Aplicación y retroalimentación de la micro-planificación (reordenamiento oferta:

NIVEL DESCONCENTRADO

creación, cierre, fusión, repotenciación instituciones educativas)

• Administración del talento humano de escuelas del distrito (reporte de necesidades y
excesos docentes, redistribución)
DISTRITAL • Contratación de bienes y servicios para escuela, por delegación zonas
Dirección Distrital • Ventanilla de Atención Ciudadana, a través de sistemas automatizados (Ej: titulación)
• Auditoría y regulación de educativa en escuelas, basado en estándares de gestión
• Junta de Resolución de Conflictos
• Apoyo a la inclusión educativa en escuelas (UDAI)
• Control y coordinación de circuitos

• Reparación de infraestructura y equipamiento educativo de las instituciones públicas

CIRCUITAL del circuito
Administrador • Registro y control de Talento Humano
circuital • Dotación de recursos educativos (uniformes, textos, alimentos, etc.)
• Asesoría educativa a establecimientos públicos y fiscomisionales
 Ministerio de
Educación
Dirección Nacional de Coordinación General de
Auditoría Interna Secretaría General

Dirección Nacional de
Comunicación Social

Coordinación General de Asesoría Jurídica Coordinación General Administrativa y Financiera

Dirección Dirección Dirección Nacional Dirección Dirección Dirección Dirección

Nacional de Nacional de de Convenios, Nacional Nacional de Nacional Nacional de
Patrocinio Normativa Contratos y Asesoría Administra Compras Financiera Talento
Jurídico Inmobiliaria tiva Publicas Humano
Educativa

Coordinación General de Gestión Estratégica

Dirección Dirección Dirección

Nacional de Nacional de Nacional de
Administración Tecnologías de Gestión de
de Procesos la información Cambio de
y
Comunicacion
es
Cultura
Organizacional
Organigrama Actual
Coordinación General de Planificación

Dirección Dirección Dirección Nacional Dirección

Nacional de Nacional de de Análisis de Nacional de
Análisis de Cooperación y
Planificación Asuntos Seguimiento y
Técnica Información Internacionales Evaluación

Viceministerio de Educación Viceministerio de Gestión Educativa

Subsecretaria Subsecretaria Subsecretaria de Subsecretaria Subsecretaria Subsecretaria de Subsecretarias

Subsecretaria Apoyo, Metropolitanas
de de Calidad y Desarrollo de Educación de Coordinación de
Fundamentos Equidad Profesional Intercultural Educativa Seguimiento y /Coordinacione
Administración Regulación de la s Zonales
Educativos Educativa Educativo Bilingüe Escolar Educación
Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección
Dirección Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Distritos
Nacional de Carrera Educación
Mejoramiento Intercultural Educación Gestión de Asesoría a la Educativos
Currículo Pedagógico Profesional Bilingüe Inicial y Básica Riesgos Gestión
Educativa Educativa
Dirección Dirección Dirección
Dirección Dirección Dirección
Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Circuitos
Investigación Tecnologías Formación Nacional de Infraestructur Auditoría a la
Inicial e Bachillerato Gestión
Educativos
Educativa para la Inducción a Física
Educación Profesional Educativa
Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección
Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de
Educación para Educación Recursos Regulación de
Estándares la Democracia y Formación
Educativos el Buen Vivir Continua Especial e Educativos la Educación
Inclusiva
Dirección Dirección Dirección
Nacional de Nacional de Nacional de
Educación para Operaciones y Personas
Personas con Logística Jurídicas sin
Escolaridad Fines de Lucro
Inconclusa

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Gestión,
2012
 Nivel Zonal Nivel Distrital

Dirección Distrital

Unidad Distrital de Asesoría Jurídica Unidad Distrital de Tecnologías de la

Información y Comunicaciones

División Distrital de Planificación

División Distrital Administrativa Financiera

Unidad Distrital
Unidad Distrital Unidad Distrital
de Talento
Administrativa Financiera
Humano

Unidad Distrital de División Distrital de

Atención Ciudadana Apoyo, Seguimiento División Distrital de Administración Escolar
y Regulacion

Unidad Distrital de
Unidad Distrital de Recursos,
Gestión de Riesgos Operaciones y
Logística

Circuitos Educativos

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Gestión,
2012
Implementación de Zonas y Distritos

Creadas e implementadas Subsecretarías y Coordinaciones Zonales

Creados 140 Distritos Educativos, implementados Distritos Guayaquil,
Quito, Sigsig

Levantamiento de Estatuto Orgánico

Nueva Estructura Gestión por
de Gestión por
procesos Organizacional resultados
Procesos

Traslados servidores
Manual de Descripción, Evaluación de Servidores
actuales a Zonas o
Valoración y Clasifica- servidores públicos con
públicos Distritos / concursos nuevos perfiles
ción de Puestos a nuevos servidores

Lo que está hecho

Lo que está en proceso
Resultados

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de Planificación, Nuevo Modelo de Gestión,
2012
Implementación Distritos

Diseño de estándares Construcciones Equipamiento / Unidad administrativa

de construcciones /Readecuaciones mobiliario implementada

Desarrollo de sistemas Implementación

Ventanillas de
de sistemas
de información basados en procesos atención al público
de información

Unidad ejecutora
Nuevo Catálogo de Presupuesto Presupuesto
distrital

Lo que está hecho

Lo que está en proceso
Resultados

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión

Implementación Administración Circuital

Evaluación de personal Administradores

Aprobación
administrativo de circuitales nombrados
partidas
instituciones educativas mediante concursos

Consejos Académicos y
Integración de consejos según LOEI y
Plan de Desarrollo
Reglamento
Circuital

Adecuación e
Sistema de administración
Desarrollo de sistemas implementación
escolar
de sistemas

Presupuesto asignado
Nuevo Catálogo de para el funcionamiento
Unidad ejecutora
Presupuesto adecuado de las
instituciones

Lo que está hecho

Lo que está en proceso
Resultados

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión

Modelo sede distrital
NUEVO MODELO DE GESTIÓN:
REORDENAMIENTO DE LA OFERTA EDUCATIVA 2012 - 2017

PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN
Cobertura Sistema Educativo
Matrícula: Educación Inicial, Básica y Bachillerato
4,500,000
4,000,000
952,649 923,754
Número de estudiantes

3,500,000 942,515
895,731
3,000,000 911,290 247,820 203,480
231,158
215,471
2,500,000 141,805 Particular

2,000,000 Fiscomisional

1,500,000 3,010,427
Pública
2,809,354 2,901,318
2,670,175
2,424,042
1,000,000
500,000
0
2006-2007 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Año lectivo Público Fiscomisional Particular Total

2006-2007 2.424.042 141.805 911.290 3.477.137
2011-2012 3.010.427 203.480 923.754 4.137.661
VARIACIÓN 586.385 61.675 12.464 660.524
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Coordinación General de
Planificación, SINEC 2006-2007; AMIE 2011-2012.
Sistema Educativo Pública
• Gran cantidad instituciones
pequeñas, con infraestructura de
baja calidad que no cumple
estándares
• Oferta educativa no planificada en
función de la demanda (ubicación y
densidad poblacional)
• Instituciones cercanas (mismo
edificio) que no comparten servicios
y equipos.
• Distribución irracional del talento
humano educativo (docentes y
directivos)
• Oferta educativa incompleta en
territorio

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
Reordenamiento de la oferta educativa
Garantizar una oferta educativa completa, inclusiva, de
calidad y eficiente en cada circuito, con base en las
necesidades y características de la población.

Hitos:
a) Generación de información geoestadística (Planta
Central)
b) Desarrollo de estándares de infraestructura y tipología
de establecimientos (Planta Central)
c) Desarrollo metodología de reordenamiento (Planta
Central y Zonales)
d) Capacitación (selección de personal) y aplicación de
metodología de reordenamiento de la oferta con base
en la demanda (Zonas)
e) Generación de base de instituciones eje por circuito a
ser construidas o repotenciadas (Zonas)
f) Priorización de Circuitos a intervenir a través aplicación
fórmula (Planta Central)
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico País - perfil - Distritos

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico Distritos - selección

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico Distritos – selección - Circuitos

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico Circuitos - establecimientos

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico
establecimientos - sectores censales

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico
sectores censales- vías

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
a) Generación de información

Fuentes:
• MINEDUC: límites territoriales de
Circuitos y Distritos, establecimientos
educativos.
• INEC: límites territoriales, sectores
censales y población.
• IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital
del terreno.
• SNGR: mapa de riesgos.
• Municipios: límites territoriales de
parroquias urbano - rurales.

Productos:
• Mapas estandarizados
• Breve diagnóstico
vías - ríos

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
b) Estándares y tipología de infraestructura y
talento humano
ESTUDIANTES

Educación Inicial y Básica / Bachillerato

Hasta 1.270
en una jornada
Unidad Educativa (Tipo A +) hasta 2.500
en doble jornada

Hasta 1.000
Educación Básica ó Bachillerato en una jornada

Mayor (Tipo A) hasta 2.000

en doble jornada
hasta 500
Educación Básica ó Bachillerato en una jornada

Menor (Tipo B) hasta 1.000

en doble jornada

Pluridocente Menor a 240

b) Estándares y tipología de infraestructura y
talento humano
Unidad Educativa (2.500 estudiantes)
Establecimiento educativo para atender a 1.250 estudiantes por jornada

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Subsecretaría de Administración Escolar, 2013

c) Metodología de reordenamiento

Grupo de Población Cobertura

Nivel Déficit
edades (Demanda) (Oferta)
Inicial 3–4 4.350 177 4.173
Básica Elemental y
5 – 11 15.147 17.764
Media
Básica Superior 12 – 14 5.427 3.688 1.739
Bachillerato 15- 17 5.206 2.130 3.076
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
c) Metodología de reordenamiento
Identificación de establecimientos educativos eje

¿CÓMO ? ÍNDICE

1. Identificar a los establecimientos que

geográficamente permitan una
mayor cobertura del servicio
educativo.
2. Determinar la capacidad de oferta
educativa que tiene el
establecimiento actualmente.
3. Estimar su capacidad de crecimiento
de acuerdo al espacio físico del
establecimiento.
0,4 Influencia del establecimiento
respecto a la población por
sector censal (radio 500 m y
1.000 m) +
0,3 Matrícula +
0,3 Superficie (m2) de la institución
educativa
d) Aplicación reordenamiento

ANTES DESPUES
DETALLE POBLACIÓN
CANT. % CANT. %
INICIAL 75 15% 412 80% 515
BÁSICA 2615 90% 2915 100% 2915
BACHILLERATO 494 54% 828 90% 920
TOTAL 3184 73% 4155 96% 4350
N° INSTITUCIONES 16 5
N° AULAS 129 124
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
e) Generación base datos instituciones eje
ANTES DESPUÉS
(2012 -2013 Inicio) (al 94% estudios nacionales)
Zona Administrativa
Estudiantes Instituciones Estudiantes Instituciones
público Educativas público Educativas
Zona 1 367.998 2.664 878.900 963
Zona 2 170.617 1.220 361.400 470
Zona 3 364.692 2.499 240.600 199
Zona 4 429.050 3.294 788.700 776
Zona 5 562.301 3.201 995.000 807
Zona 6 278.062 2.021 273.400 555
Zona 7 301.859 2.388 566.100 645
Zona 8 433.715 935 261.000 207
Zona 9 383.914 801 702.600 567
Total Nacional 3.292.208 19.023 5.067.700 5.189

estudiantes/profesor 28
21
Cobertura

Inversión estimada: USD. 7.000 millones

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
e) Generación base datos instituciones eje

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
e) Generación base datos instituciones eje

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, CGP, Nuevo Modelo de Gestión, 2013
 e) Priorización de la intervención y distribución
recursos
Indice a nivel de - Personas en edad escolar fuera del sistema educativo.
circuitos educativos - Nivel de pobreza (NBI) a nivel circuital.

Estructurada en 5 etapas
Considera intervención en circuitos ya comprometidos
Etapa I Priorización SENPLADES, Plan Ecuador (frontera norte),
(en todos los distritos) Ecuador Estratégico (Amazonía) y criterio de
priorización
Etapa II
(en todos los cantones) Considera intervención en circuitos ya comprometidos
y criterio de priorización
Etapa III Criterio de priorización

Etapa IV Criterio de priorización

Etapa V Criterio de priorización

e) Priorización de la intervención y distribución
de recursos

Se ha previsto la aplicación de
una evaluación de impacto
Enfoque territorial

• Aplicación de información
territorial: tasa de crecimiento,
movilidad, migración
• Coordinación con GADs para
rutas y provisión de transporte
escolar, bajo aplicación
metodología nacional.
• Apertura institución bajo
sistema intercultural bilingüe,
en función de la presencia de
pueblos y nacionalidades
• Adaptaciones territoriales a las
tipologías de las instituciones
educativas.
NUEVO MODELO DE GESTIÓN

CALIDAD
Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la
educación, con el respaldo del Estado

• Estándares: Aprendizaje (CCNN, CCSS,

A dónde Matemática, Lengua y Literatura e Inglés);
desempeño profesional (docente y directivo);
queremos ir gestión escolar (Planta Central)
• Adaptaciones (Zona)

• Procesos de Evaluación (Instituto Nacional de

Cómo estamos Evaluación Educativa)

• Procesos de selección automatizado y

meritocrático de personal docente y directivo
Cómo hacerlo (Planta Central y Zona)
• Procesos de apoyo y seguimiento: asesores
(circuito), auditores y mentores(distrito)

Para qué • Garantizar la calidad – aprendizajes (escuela)

Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, Viceministerio de Educación, 2013