Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 4: “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para

su desarrollo y bienestar”

Artículo 73 fracción XXIX-G, faculta al Congreso para “expedir leyes que

establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los
Estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en
materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del
equilibrio ecológico”

1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación

1982 Ley Federal de Protección al Ambiente
1988 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
 Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de marzo de 1988
Ley reglamentaria de orden
público e interés social que
tiene por objeto el desarrollo
sustentable y el
establecimiento de las bases
para la Política Ambiental
Nacional y la preservación y
restauración del equilibrio
ecológico, así como a la
protección al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas
sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción.
Estructura de la LGEEPA conformada
por seis títulos, siendo:
1º Disposiciones Generales
2º Biodiversidad
3º Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales
4º Protección al Ambiente
5º Participación Social e Información Ambiental
6º Medidas de Control y de Seguridad y
Sanciones
 Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de marzo de 1988

Define las atribuciones y competencias para la Federación, los Estados y

Municipios; Particularmente a los Estados, le confiere, principalmente, la
atribución de estructurar y ejercer la Política Ambiental Estatal y su aplicar
los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes locales y la
preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se
realice en bienes y zonas de jurisdicción estatal.
Decreto publicado en P.O. 15 Enero de 2008
Entra en vigor al día siguiente.
Creación
Mediante adición y reforma del
artículo 23 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del
Estado de Tamaulipas
Objeto de su creación
Ser la institución rectora para el
ejercicio de las atribuciones que le
confieren las leyes aplicables,
normar la política estatal en
materia ambiental, recursos
naturales y desarrollo sustentable
así como aplicar las disposiciones
legales y administrativas en
materia de medio ambiente, vida
silvestre, forestal, áreas naturales
protegidas y residuos y su
correspondiente cumplimiento.
INSTRUMENTO LEGAL para el
Ejercicio de la Política Estatal
Ambiental: Código para el
Desarrollo Sustentable del
Estado de Tamaulipas
Publicado en el Periódico Oficial 05 de Junio de 2008
Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008

Es de orden público e Objetivo

interés social y obligatorio
en el ámbito del territorio
del Estado.
Se fundamenta en los
artículos 4, párrafo cuarto,
27 párrafo tercero y 73,
fracción XXIX inciso g de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Regular las acciones en materia de protección
ambiental, prevención y gestión integral de los
residuos, las áreas naturales protegidas
estatales y municipales, así como la flora y
fauna silvestres
Misión
Impulsar y promover la conservación,
preservación, rehabilitación, remediación,
mejoramiento y el mantenimiento de los
ecosistemas, la recuperación y restauración
del equilibrio ecológico.
Publicado en el Periódico Oficial 05 de Junio de 2008
Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008

Estructura del CPDSET

Libro Primero Disposiciones Generales

Libro Segundo Protección Ambiental
Libro Tercero Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado
Libro Cuarto Áreas Naturales Protegidas
Libro Quinto Vida Silvestre del Estado
Libro Sexto Procedimientos ante la Agencia Ambiental
Libro Séptimo Procedimientos Especiales y Sanciones
Libro Octavo Medios de Impugnación

El CPDSET permite el fortalecimiento de la Política Ambiental Estatal , ya que

faculta a la Agencia Ambiental para la celebración de convenios y acuerdos de
coordinación ante diversas instancias, particularmente la Federación.
 FEDERACIÓN
ACTUACIÓN Política Ambiental Nacional
Regular acciones para preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente bienes y zonas
de jurisdicción federal.
Atender asuntos que afecten el equilibrio
ecológico en territorio nacional y en
zonas sujetas a la soberanía y
jurisdicción de la nación o estados o que
sean originados en los mismos.
NORMAS Y Expedir NOM y vigilar su cumplimiento
ACTIVIDADE
S contaminación.
Regular actividades altamente riesgosas.
PELIGROSAS
ESTADO MUNICIPIO
Política Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar Política Ambiental Municipal
el programa estatal de protección al ambiente.
Aplicar instrumentos de política ambiental previstos en Aplicar instrumentos de política
las leyes locales en bienes y zonas de jurisdicción ambiental en materias que no
estatal. estén expresamente
atribuidas a la Federación o
Estados.
Ejercicio de funciones en materia de preservación del Ejercer las facultades
equilibrio ecológico y la protección al ambiente que les otorgadas por la Federación y
transfiera la federación y otros ordenamientos y que no el Estado; Salvaguardar el
estén otorgados expresamente a la Federación. territorio municipal y sus
recursos.
Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia No confiere atribuciones en
de emisiones atmosféricas, residuos y otros tipos de particular.
Regular actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente
 FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO

RESIDUOS Regular generación, manejo y Regular los sistemas de Aplicación de las disposiciones jurídicas
disposición final de materiales y recolección transporte, relativas a prevención y control de efectos sobre el
residuos peligrosos. almacenamiento, manejo, ambiente por generación, transporte,
tratamiento y disposición final de almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición
residuos sólidos e industriales final de residuos sólidos e industriales no
no considerados como peligrosos.
peligrosos y los de manejo
especial.

RECURSOS Regular actividades relacionadas con la
NATURALES exploración, explotación y beneficio de
los minerales, sustancias y demás
recursos del subsuelo que corresponden
a la nación.
Regular el aprovechamiento sustentable,
protección y preservación de aguas
nacionales, biodiversidad, fauna y demás
recursos naturales.
Prevención y control de la No confiere atribuciones en particular.
contaminación generada por
aprovechamiento de sustancias no
reservadas a la federación (rocas o
productos de descomposición) que solo
puedan usarse para fabricación de
materiales de construcción u
ornato.

IMPACTO Evaluar el Impacto Ambiental de obras y Evaluación del impacto ambiental de No confiere atribuciones en particular.
AMBIENTAL actividades las obras o actividades no reservadas
a la federación.
 FEDERACIÓN
ORDENAMIENTO Formular, aplicar y evaluar programas de
ECOLOGICO ordenamiento ecológico general del
territorio.
Establecer, regular, administrar y vigilar ANP
competencia federal.
CONTAMINACION Regular la contaminación de la atmosfera
proveniente de todo tipo de fuentes
emisoras que sean perjudiciales para el
equilibrio ecológico y la protección al
ambiente.
EMERGENCIAS Y Participar en la prevención y control de las
CONTINGENCIAS emergencias y contingencias ambientales.
ESTADO
Formular, expedir, ejecutar programas de
ordenamiento ecológico del territorio con
la participación de los municipios.
Establecer, regular, administrar y vigilar
áreas naturales protegidas previstas en la
legislación local.
Regular aprovechamiento sustentable y
prevención - control de contaminación de
las aguas de jurisdicción estatal y aguas
nacionales que tengas asignadas.
Regular la contaminación ambiental
proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales.
Participación de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de
protección civil.
MUNICIPIO
Creación y administración de zonas de
preservación ecológica de los centros de
población, parques urbanos, jardines públicos
y demás áreas análogas;
Formular, expedir y regular programas de
ordenamiento ecológico local, así como el vigilar
del uso y cambio de suelo establecidos en
programas de ordenamiento.
Regulación de contaminación atmosférica en
establecimientos mercantiles o de servicios o
fuentes que no sean federales.
Facultades en relación con los efectos derivados
de servicios de drenaje y alcantarillado de los
centros de población, aguas nacionales asignadas
conforme a la legislación local en materia
corresponda a los gobiernos de los estados.
 FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO
PARTICIPACIÓN SOCIAL
E INFORMACIÓN Promoción de la participación de la sociedad en materia ambiental.
AMBIENTAL
Integrar el Sistema Nacional de Información Conducción de Política Estatal de información Formulación y conducción
Ambiental y Recursos Naturales. y difusión en materia ambiental. de la política municipal de
información y difusión en
Emisión de recomendaciones a autoridades federales, Emisiones de recomendaciones a las materia ambiental
estatales y municipales para promover el autoridades competentes en materia
cumplimiento de la Legislación. ambiental con el propósito de cumplir la Programa Municipal de
legislación ambiental. Protección al Ambiente.
Fomento de aplicación de tecnologías, equipos y
procesos que reduzcan las emisiones y descargas de
contaminantes provenientes de cualquier fuente.
LPADSET = Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
CPDSET = Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
LPADSET CPDSET
Estructura El Código surge ante la necesidad de afirmar la conexidad de temas y aglutinar en un solo cuerpo normativo las
disposiciones atingentes con la regulación de la materia ambiental en nuestro Estado, buscando asegurar a su vez la
transversalidad para su atención y debido cumplimiento.

Diferencias puntuales entre la LPADSET ( 13 Títulos) y el CPDSET ( 8 Libros), son la:

 Regulación Integral del Procedimiento de Daños Ambientales
 Expedición de un cuerpo normativo (Libro) en materia de vida silvestre (1ª vez en el Estado)
 Expedición de un Libro en materia Áreas Naturales Protegidas

Emisiones a la Consideraba los marcos Considera la calidad de Aire para asentamientos humanos, regiones de la entidad y control de
Atmósfera normativos para la más emisiones de contaminantes a la atmosfera indistintamente su fuente, y establece
prevención y control de mecanismos de reducción y control.
contaminación atmosférica Mecanismos o Instrumentos
generada por fuentes fijas. Operación de Sistemas de Verificación de Emisiones de Automotores en circulación
Establecimiento de Normas Ambientales en Materia
Programas de Gestión de Calidad del aire
Puntualiza sanciones y medidas por infracciones
 LPADSET
Aguas Establece los mecanismos para la prevención y control de
Residuales la contaminación del agua, mediante la regulación y
control de la descarga de aguas residuales en cuerpos
receptores (aguas de jurisdicción estatal y nacionales
asignadas).
CPDSET
Fortalece los mecanismos de control y regulación de las
descargas de aguas residuales mediante la aplicación e
instrumentación de mecanismos de actuación sobre las
fuentes y puntos de origen de las A.R., los mecanismos de
descarga y calidad del cuerpo receptos.
Mecanismos o Instrumentos
Implementar y Operar sistemas municipales de
tratamiento de A.R.
Expedición de Normas Ambientales Estatales
Promueve la reutilización e intercambio de AR tratadas.
Operación del Sistema de Monitoreo de la Calidad de
Aguas de Jurisdicción Estatal y Nacional que tengas
asignadas.
 LPADSET
Residuos Establece la racionalización de la generación de residuos de
manejo especial y sólidos urbanos, así como la adopción de
las medidas conducentes para incorporar técnicas y
procedimientos para reuso y reciclaje.
CPDSET
Contempla regulación total en materia de Prevención y
Gestión Integral de los Residuos, mediante la adición del
Libro Tercero (3) al Código, con el objeto de propiciar el
desarrollo sustentable por medio de la prevención de la
generación de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial;
Mecanismos o Instrumentos
Gestión integral de los residuos mediante
minimización, valorización, aprovechamiento,
prevención de la contaminación y remediación de
suelos contaminados con residuos;
Observa los principios contenidos en la Ley General
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Emitir Normas Ambientales Estatales con relación a
la operación, recolección, transporte, almacenamiento,
reciclaje, tratamiento, industrialización y disposición
final de residuos sólidos y residuos de manejo
especial;
LGEEPA = Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
CPDSET = Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas

CPDSET LGEEPA
Actuación Ejercicio de funciones en materia de preservación del equilibrio Atender asuntos que afecten el equilibrio ecológico en territorio
ecológico y la protección al ambiente en territorio estatal y el que nacional y en zonas sujetas a la soberanía y jurisdicción de la
le transfiera la federación. nación o estados o que sean originados en los mismos.

Estructura Contempla 8 Libros; Al igual que la LGEEPA tiene Libros
con disposiciones comunes: (1) Disposiciones Generales,
(2) Protección Ambiental y (7) Procedimientos Especiales
y Sanciones- Ejemplo atención de Emergencias
Ecológicas y Contingencias Ambientales.
Destaca la adición de los libros en materia de: (3)
Prevención y Gestión Integral de los Residuos y (8) Medios
de Impugnación
Se estructura en 6 Títulos; Engloba en un los Títulos de (2)
Biodiversidad y (3) Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales, las materias de diversidad biológica,
áreas naturales protegidas, recursos naturales.
Considera en el Título (5) la Participación Social e
Información Ambiental.

Detalla “Biodiversidad” y “Recursos Naturales” en los

Libros de:
(4) Áreas Naturales Protegidas
(5) Vida Silvestre del Estado
Considera un Libro particular para (6) Procedimientos ante
la Agencia Ambiental.
 LGEEPA CPDSET
Infracción y Sanción Sanción Mínima: 20 dsmv 1 Sanción Mínima: Amonestación
Monto en Pesos: $1,051.80 Tipo de Infracción: Quien no presente información solicitada
Sanción Máxima: 50,000 dsmv1 por autoridad competente en materia ambiental.
Monto en Pesos: $2’629,500.00
Sanción Máxima: 20,000 dsmv2
dsmv = días de salario mínimo vigente en el D.F.
1 Monto en Pesos: $990,000.00
Tipo de Infracción: Realice obras o actividades que dañen
En casos de reincidencia el monto de la multa podrá ser gravemente el medio ambiente o pongan en peligro la salud
hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin de las personas; Se abstenga de reparar los daños
exceder del doble del máximo permitido, así como la clausura ocasionados por las mismas.
definitiva.
Esta sanción no exime de las impuestas por el Código
Penal del Estado de Tamaulipas (Sanciones
Administrativas como Penales)

dsmv 2 = días de salario mínimo vigente en la capital del

Estado

CODIGO Reforma las siguientes Leyes:

Código Penal para el Estado de Tamaulipas Ley Estatal de Planeación
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tamaulipas Ley de Salud para el Estado de Tamaulipas
Ley de Aguas del Estado de Tamaulipas Ley de Turismo para el Estado de Tamaulipas
Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas Ley de Protección Civil para el Estado de Tamaulipas
Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas
Ley para el Desarrollo Económico y la Competitividad del Estado
 MATERIA FEDERACIÓN ESTADO
RESIDUOS Control Integral de Residuos Peligrosos y Control Integral de Residuos Sólidos No
Radioactivos peligrosos y de Manejo Especial
PREVENCIÓN Y Expedir NOM, garantizar la calidad ambiental en Particulas Suspendidas; control de la
CONTROL DE LA territorio nacional, programas de gestión de calidad; contaminación de fuentes fijas y móviles de
CONTAMINACIÓN DE LA contaminación de fuentes de JURIDICCION actividades industriales, comerciales y
ATMÓSFERA FEDERAL servicios. Ruido;
AGUAS RESIDUALES Descargas de Aguas Residuales en Cuerpos de Registro de descarga de Aguas Residuales al
Agua de la Nación. Alcantarillado Municipal.
RECURSOS Áreas Naturales Protegidas de Competencia Áreas Naturales Protegidas de Competencia
NATURALES Federal; Actividades Forestales; Estatal y las actividades que en ella se ejerzan.

VIDA SILVESTRE Preservación de la biodiversidad y del hábitat
natural de las especies de flora y fauna que se
encuentran en el territorio nacional
ORDENAMIENTO Programas de Ordenamiento General del Territorio,
ECOLOGICO Regionales, Locales y Marinos.
Manejo de Especies y ejerce las Facultades de
la Federación Transferidas por convenio;
Programas de Ordenamiento en territorio del
Estado.
 MATERIA FEDERACIÓN
IMPACTO Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos,
AMBIENTAL gasoductos, carboductos, poliductos, industria del petróleo, petroquímica,
química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;
Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias
reservadas a la Federación en términos de Leyes Mineras y
Constitucional en Materia Nuclear;
Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos
peligrosos y residuos radiactivos.
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil
generación; Cambios de uso de suelo de áreas forestales, selvas y zonas
áridas;
Parques industriales donde se realicen actividades altamente peligrosas;
Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros;
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y
esteros conectados al mar, litorales y zonas federales;
Obras y actividades en ANPs protegidas de competencia Federal;
Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en
peligro la preservación de una o más especies o causen daños a
ecosistemas;
Obras y actividades que correspondan asuntos de competencia federal.
ESTADO
Obras hidráulicas (estatal o municipal).
Zonas y parques industriales.
Carreteras, caminos y puentes estatales urbanos y rurales.
Bancos de material.
Estaciones de servicio y de carburación.
Instalaciones de tratamiento, recuperación y disposición final de
residuos sólidos urbanos, así como de residuos de manejo especial;
(recicladoras, rellenos sanitarios).
Plantas de tratamiento de aguas residuales.;
Instalaciones de reciclaje de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, incluidos los que se dediquen a la compra y venta de
partes usadas de vehículos automotores;
Zonas comerciales;
Desarrollos Turísticos;
Obras y actividades en áreas naturales protegidas de jurisdicción
estatal o municipal;
Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de
población;
Cambios de uso de suelo, de manera previa al otorgamiento de su
autorización;