La Expansión del Sistema de

Transporte de Energía Eléctrica

en Guatemala

CONESSIE
Ing. Luis Alberto Maldonado Salazar
29 de Septiembre de 2009
 Índice
1. Introducción
2. Marco Histórico
3. Marco Regulatorio
4. Marco Institucional
5. El Sistema de Transporte
6. Expansión del Sistema de
Transporte
7. Resumen
 1. Introducción
 Importancia del conocimiento del marco
regulatorio e institucional del subsector
eléctrico y de las expectativas de
expansión del sistema de transporte de
electricidad en el entorno del mercado
eléctrico nacional
2. Marco Histórico
 1884: Hidroeléctrica El Zapote
 1896: Empresa Eléctrica del Sur (alemanes);
Hidroeléctrica Palín (732 kW)
 1918: Empresa Eléctrica del Sur a manos de
Electric Bond and Share Co.(EBASCO-USA)
 1922: EBASCO obtiene concesión por 50 años
(Guatemala, Escuintla y Sacatepéquez)
 1925: EBASCO cambia nombre a Empresa
Guatemalteca de Electricidad
2. Marco Histórico
 1927: Hidroeléctrica Sta María
 1939: Emp Guat de Elect cambió a EEGSA
 1945: Se crea el Depto. de Electrificación,
que construye varias hidroeléctricas
 1947: EEGSA pone en servicio la planta
Laguna
 1959: Creación del INDE
 1967: EEGSA vende plantas Palín, San Luis y
El Salto al INDE
2. Marco Histórico
 1970: Hidroeléctrica Jurún Marinalá (60 MW)
 1971: Central Térmica Escuintla
 1973: EEGSA pasa a manos del Estado (fin de
la concesión)
 1982: Hidroeléctrica Aguacapa (90 MW)
 1983: Hidroeléctrica Chixoy (265 MW)
 1986: Interc desde Honduras hasta Panamá
2. Marco Histórico
 1986: Interc Guatemala-El Salvador
 1993: Contrato EEGSA-Puerto Quetzal Power
Co. (110 MW); inicio de contratación de
generación privada, incluyendo cogeneración
 1993: INDE también inicia contratación de
generación privada
 1995: EEGSA adquiere la planta Stewart &
Stevenson (28 MW)
 1996: Ley General de Electricidad (LGE)
 1997: INDE separa sus funciones en G, T, D
2. Marco Histórico
 1997: Reglamento de la Ley (RLGE)
 1997: Comisión Nacional de Energía Eléctrica
(CNEE)
 1997: EEGSA vende activos de generación
 1998: Reglamento del Administrador del
Mercado Mayorista (RAMM) ; Administrador
del Mercado Mayorista (AMM)
 1998: Las empresas de distribución pasan al
sector privado
2. Marco Histórico
 1998: Tratado Marco del Mercado Eléctrico de
América Central (TM)
 1998: Comisión Regional de Interconexión
Eléctrica (CRIE)
 1998: Ente Operador Regional (EOR)
 2002: Interc El Salvador-Honduras
 2009: Interc Guatemala-México
 20??: Interconexión Panamá-Colombia
3. Marco Regulatorio
 A nivel nacional:
 Constitución Política de la República de
Guatemala
 Ley General de Electricidad y su
Reglamento
 Reglamento del AMM
 Normas Técnicas y Resoluciones de la
CNEE
 Normas de Coordinación Comercial y
Operativa del AMM
3. Marco Regulatorio
 A nivel regional:
 Tratado Marco (TM) y sus protocolos
 Reglamento Transitorio del Mercado
Eléctrico Regional (RTMER)
 Reglamento del Mercado Eléctrico
Regional (RMER)
 Reglamento de Transmisión Regional
 Resoluciones de la CRIE
4. Marco Institucional
 Ministerio de Energía y Minas (MEM)
Órgano del Estado que formula y coordina políticas y
programas indicativos del subsector eléctrico, y que
otorga autorizaciones para generar, transportar y
distribuir energía eléctrica
 Comisión Nacional de Energía Eléctrica
Ente regulador. Órgano técnico del MEM que vela por el
cumplimiento de la LGE y sus R´s, impone sanciones,
previene conductas contra la libre competencia, define
tarifas de transmisión y distribución, y emite y fiscaliza
el cumplimiento de normas técnicas
4. Marco Institucional
 Administrador del Mercado Mayorista (AMM)
Ente operador: Entidad privada sin fines de lucro que
coordina la operación del sistema eléctrico a mínimo
costo, establece precios de mercado de corto plazo
para las transferencias de electricidad y garantiza la
seguridad y abastecimiento de energía
 Mercado Mayorista
Conjunto de operaciones de compra y venta de bloques
de potencia y energía que se efectúan a corto y largo
plazo entre agentes del mercado eléctrico
4. Marco Institucional
 Agentes del mercado eléctrico nacional
Generadores (> 5 MW)
Transportistas (> 10 MW)
ETCEE (1997)
TRELEC (1999)
Duke Energy (2004)
RECSA (2007)
EPR (proyecto SIEPAC) y otros futuros (PET)
Distribuidores (≥ 15000 usuarios)
Comercializadores (≥ 2 MW)
4. Marco Institucional
 Comisión Regional de Interconexión Eléctrica
 Ente Operador Regional
5. El Sistema de Transporte
 Conjunto de LT´s y SE´s por medio de las
que se transporta energía eléctrica desde los
nodos de producción hacia los de consumo
 Columna vertebral del mercado eléctrico que
permite además:
 Acceso de los consumidores a la generación
 Competencia en generación
 Traslado del precio de la unidad generadora más
cara despachada económicamente
 Operación segura, confiable y de calidad a mínimo
costo
 Reducción de distorsión de decisiones operativas
5. El Sistema de Transporte
 Clasificación del Sistema de Transporte
 Sistema Principal: Es el compartido por todos los
generadores (lo define la CNEE a propuesta del
AMM)
 Sistemas Secundarios (los define la CNEE a
propuesta del AMM)
 Sistemas Secundarios de Transmisión:
Conexión de generadores
 Sistemas Secundarios de Subtransmisión:
Conexión de consumidores
Sistemas Secundarios
(Transmisión)

Participantes
Productores

Sistema Principal

Participantes
Consumidores

Sistemas Secundarios
(Subtransmisión)
5. El Sistema de Transporte
 Regulación de la Transmisión
 La transmisión presenta economías de escala, y
por ser un monopolio (u oligopolio) natural, debe
regularse
 La regulación busca la eficiencia económica (que
los precios reflejen los costos reales de
oportunidad de los recursos utilizables) por medio
de un conjunto de reglas impuestas por el
regulador
 Aspectos clave de la regulación
 Acceso libre no discriminatorio

 Adecuada remuneración
5. El Sistema de Transporte
 Remuneración de la Transmisión
 Compensación a propietarios / Incentivo para la expansión
oportuna y económica de la red
 Acuerdo entre partes o peaje fijado por CNEE
 Cargos a generación y demanda
 Instalaciones existentes
 Peaje anual: remuneración única durante el período de
operación (anualidad de inversión y costos anuales de AOM)
 Instalaciones nuevas
 Canon anual: remuneración única durante el período de
amortización que se determine en las bases de licitación
(sistema principal)
 Peaje anual: remuneración única durante el período de
operación (sistemas principal y secundarios)
6. Expansión del Sistema de
Transporte

 Modalidades de ampliación
– Sistemas Secundarios
 Acuerdo entre partes
 Iniciativa propia
– Sistema Principal
 Licitación Pública
6. Expansión del Sistema de
Transporte

 Decisiones descentralizadas a partir de señales de

mercado
– No ha dado resultado a pesar de existir situaciones claras
de beneficio para generadores y consumidores
 Largos períodos de recuperación de inversión
 Tasas de retorno de inversión poco atractivas en función
de riesgos
 Períodos prolongados de aprobación de obras
 Incertidumbre sobre futuro desarrollo del mercado
eléctrico
6. Expansión del Sistema de
Transporte

 Decisiones centralizadas
– Este mecanismo se está aplicando actualmente en
Guatemala
– Elaboración de un Plan de Expansión de la Transmisión
(PET) cada 2 años, con horizonte de estudio mínimo de 10
años
– Órgano técnico Especializado :: Instituciones del Sector
Eléctrico
– Obligatoriedad de licitar obras del PET identificadas como
parte del Sistema Principal y necesarias para los primeros 2
años (MEM)
6. Expansión del Sistema de
Transporte

 PET
– Cumplir políticas establecidas por el MEM
– Determinar obras a desarrollar para incrementar capacidad
de transmisión y cumplir Criterios de Calidad, Seguridad y
Desempeño
– Minimizar el costo total actualizado de inversión y operación
de las obras a ejecutar, incluyendo pérdidas de transmisión
– Incentivar inversiones en generación con base en recursos
renovables
6. Expansión del Sistema de
Transporte

 Norma Técnica de Transmisión (NTT)

– Establecer criterios, procedimientos y metodología para
elaborar el PET
 Bases de datos
 Tasa de actualización
 Escenarios de expansión (proyecciones de demanda,
tecnologías de expansión, costos de inversión, etc.)
 Simulaciones de operación del SNI
 Estudios eléctricos
 Estudios de riesgo, tanto técnicos (valor esperado de la
energía no servida) como económicos (rango de incertidumbre
de la TIR)
 Cálculo de índices de evaluación económica (TIR, VPN)
6. Expansión del Sistema de
Transporte

– Establecer procedimientos para desarrollar las

obras del PET
– Definir requisitos y procedimientos de obtención
de autorizaciones para desarrollar las obras del
PET
 Determinación de Obras del PET que
formarán parte del Sistema Principal
– Aplicación de método establecido en la
Resolución CNEE-30-98 (estudios eléctricos de
flujo de carga)
6. Expansión del Sistema de
Transporte

 Licitación de Obras del PET que pertenecerán al

Sistema Principal
– Adjudicación a oferta con menor valor de canon anual que
cumpla requisitos técnicos
– Contratación del diseño, construcción, servidumbres,
supervisión, operación y mantenimiento de obras
 Construcción de Obras del PET que formarán parte
del Sistema Secundario
– Acuerdo entre Partes
– Iniciativa Propia
 Expansión del Sistema de
Transporte durante los últimos
años
SISTEMA DE LÍNEAS Y SUBESTACIONES
Subestación proyectada

2006 Subestación existente

Subestación a modificar
* Planta
Línea de 69 kV
Línea de 138 kV
Línea de 230 kV

POPTUN

Playa Grande
BARILLAS
CHISEC PUERTO BARRIOS

SAN JUAN IXCOY GENOR

RIO DULCE
EL ESTOR
RENACE LA RUIDOSA
IXTAHUACAN COBÁN
CHIXOY
SECACAO
HUEHUETENANGO RIO BOBOS
SAN JULIÁN
TACANA TACTIC PASABIEN
MATANZAS
TEJUTLA QUICHÉ MAYUELAS
SANTA CRUZ PANALUYA
EL PORVENIR POLOGUA SANTA
ZACUALPA SALAMA
TOTONICAPÁN ELENA ZACAPA
LA ESPERANZA TECULUTAN
MALACATÁN
SOLOLÁ EL RANCHO
SAN MARCOS ZUNIL
SANARATE CHIQUIMULA
SANTA MARÍA

MELENDREZ IRTRA
COATEPEQUE CANADA
SAN FELIPE CHIMALTENANGO
* GUATE NORTE
GUATE ESTE JALAPA
RIO GRANDE

RETALHULEU BRILLANTES
LA CRUZ
ANTIGUA
*
GUATE SUR SAN RAFAEL
IPALA
QUEZALTEPEQUE
CALDERAS LAS FLORES
SAN SEBASTIÁN LA VEGA
TULULA COCALES
PALIN
PANTALEON
JURUN
POZA VERDE PROGRESO
EL JOCOTE ESCUINTLA II
CHAMPERICO
SN. JOAQUIN

LA NORIA TAMPA
PASTORIA LOS ESCLAVOS
AGUACAPA EL JÍCARO
LA MAQUINA SAN JOSE
MOYUTA
CHIQUIMULILLA

PQPC DUKE
EL SALVADOR
SISTEMA DE LÍNEAS Y SUBESTACIONES
Subestación proyectada

2009 Subestación existente

Subestación a modificar
* Planta
SANTA ELENA Línea de 69 kV
Línea de 138 kV
Línea de 230 kV
SAYAXCHE

POPTUN

Playa Grande
BARILLAS
JACALTENANGO CHISEC PUERTO BARRIOS
FRAY BARTOLOMÉ
SAN JUAN IXCOY GENOR
RIO DULCE
EL ESTOR
RENACE LA RUIDOSA
IXTAHUACAN CHAJUL COBÁN
CHIXOY
SECACAO
HUEHUETENANGO RIO BOBOS
CHICAMAN SAN JULIÁN TELEMAN
SACAPULAS
TACANA TACTIC PASABIEN
RABINAL MATANZAS
TEJUTLA QUICHÉ MAYUELAS
SANTA CRUZ PANALUYA
EL PORVENIR POLOGUA SANTA
ZACUALPA SALAMA
TOTONICAPÁN ELENA ZACAPA
LA ESPERANZA TECULUTAN
MALACATÁN
SOLOLÁ EL RANCHO HONDURAS
SAN MARCOS ZUNIL CHIQUIMULA
TAPACHULA POTENCIA SANTA MARÍA GUATEOESTE SANARATE
MÉXICO MELENDREZ IRTRA
COATEPEQUE CANADA
SAN FELIPE CHIMALTENANGO
* * GUATE NORTE
GUATE ESTE JALAPA
RIO GRANDE

RETALHULEU BRILLANTES
LA CRUZ
ANTIGUA
* GUATE SUR SAN RAFAEL
IPALA
QUEZALTEPEQUE
CALDERAS LAS
FLORES
SAN SEBASTIÁN LA VEGA
TULULA COCALES
PALIN
PANTALEON
JURUN
POZA VERDE PROGRESO
EL JOCOTE ESCUINTLA II ASUNCION MITA
CHAMPERICO
SN. JOAQUIN

LA NORIA TAMPA
PASTORIA LOS ESCLAVOS
AGUACAPA EL JÍCARO
LA MAQUINA SAN JOSE
MOYUTA
CHIQUIMULILLA

PQPC DUKE
EL SALVADOR
SISTEMA DE LÍNEAS Y SUBESTACIONES
Subestación proyectada

2012 Subestación existente

Subestación a modificar
* Planta
SANTA ELENA Línea de 69 kV
Línea de 138 kV
Línea de 230 kV
SAYAXCHE

POPTUN

Playa Grande
BARILLAS
JACALTENANGO CHISEC PUERTO BARRIOS
FRAY BARTOLOMÉ
SAN JUAN IXCOY GENOR
RIO DULCE
EL ESTOR
RENACE LA RUIDOSA
IXTAHUACAN CHAJUL COBÁN
CHIXOY
SECACAO
HUEHUETENANGO RIO BOBOS
CHICAMAN SAN JULIÁN TELEMAN
SACAPULAS
TACANA TACTIC PASABIEN
RABINAL MATANZAS
TEJUTLA QUICHÉ MAYUELAS
SANTA CRUZ PANALUYA
EL PORVENIR POLOGUA SANTA
ZACUALPA SALAMA
TOTONICAPÁN ELENA ZACAPA
LA ESPERANZA TECULUTAN
MALACATÁN
SOLOLÁ EL RANCHO HONDURAS
SAN MARCOS ZUNIL CHIQUIMULA
TAPACHULA POTENCIA SANTA MARÍA GUATEOESTE SANARATE
MÉXICO MELENDREZ IRTRA
COATEPEQUE CANADA
SAN FELIPE CHIMALTENANGO
* * GUATE NORTE
GUATE ESTE JALAPA
RIO GRANDE

RETALHULEU BRILLANTES
LA CRUZ
ANTIGUA
* GUATE SUR SAN RAFAEL
IPALA
QUEZALTEPEQUE
CALDERAS LAS
FLORES
SAN SEBASTIÁN LA VEGA
TULULA COCALES
PALIN
PANTALEON
JURUN
POZA VERDE PROGRESO
EL JOCOTE ESCUINTLA II ASUNCION MITA
CHAMPERICO
SN. JOAQUIN

LA NORIA TAMPA
PASTORIA LOS ESCLAVOS
AGUACAPA EL JÍCARO
LA MAQUINA SAN JOSE
MOYUTA
CHIQUIMULILLA

PQPC DUKE
EL SALVADOR
Planificación del año 2009: PET
 Plan de Expansión del Sistema de
Transporte 2008-2018 (CNEE)
• Anillo Metropacífico
• Anillo Hidráulico
• Anillo Atlántico
• Anillo Oriental
• Anillo Occidental
PET
2008-2018
CNEE
 Resumen
1. Introducción
2. Marco Histórico
3. Marco Regulatorio
4. Marco Institucional
5. El Sistema de Transporte
6. Expansión del Sistema de Transporte
FIN