NORMATIVA SANITARIA

NACIONAL E
INTERNACIONAL APLICADA
A LOS ALIMENTOS Y LOS
PIENSOS

EXPOSITORA: MARCELINA LEYTON

 LEGISLACION Y NORMAS SOBRE
ALIMENTOS Y PRODUCTOS PESQUEROS

CONSIDERACIONES GENERALES

Los alimentos representan el bien más procurado por el

hombre y desde las primeras civilizaciones leyes y
normas específicas tuvieron que ser establecidas con
relación a su naturaleza y comercio.
Estas normas establecieron tambien los fundamentos o
principios básicos relacionados principalmente con la
seguridad sanitaria o inocuidad de los alimentos así
como de su composición.
 Proteger la salud de las
personas y al mismo tiempo
su economía (fraude y
PROPOSITO adulteración)

DE LA Asegurar un manejo higiénico

LEGISLACION
ALIMENTARIA Control sobre el estado de
conservación y presencia de
contaminantes

Promover el comercio de
alimentos
 REGULACIONES
INTERNACIONALES SOBRE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
CALIDAD DE PESCADOS Y
PRODUCTOS PESQUEROS
 Organización Mundial del
Comercio OMC

 ACUERDO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS

SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
 BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO
 ACUERDO DE LA OMC SOBRE LA APLICACIÓN
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Entró en vigor junto con el Acuerdo por lo que se

establece la Organización Mundial del Comercio OMC
el 1° de enero de 1995

El Acuerdo se refiere a la aplicación de reglamentaciones

en materia de inocuidad de los alimentos y control
sanitario de los animales y los vegetales.

Firmado por 121 Miembros, entre los cuales

se encuentra el Perú
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS

El Acuerdo reconoce el derecho de los gobiernos a

adoptar medidas para proteger la salud de las personas o
de los animales o preservar los vegetales siempre que :

1. Estén basadas en criterios científicos

2. Sean necesarias para la protección de la salud
3. No entrañen discriminaciones injustificables
4. No se constituyan en restricción encubierta del
comercio internacional
 El Acuerdo reconoce el derecho de los
gobiernos a seguir determinando:

1. Los niveles de riesgo y

2. Niveles de protección sanitaria de los animales
y los vegetales aplicables a sus países

No será la OMC ni ningún otro

organismo Internacional quien lo haga.

NO obstante, alienta a los gobiernos a que

armonicen sus medidas nacionales a las
internacionales
 ARMONIZACION

Establecimiento, reconocimiento y aplicación de medidas

sanitarias y fitosanitarias nacionales que estén en
consonancia con las Normas, directrices y recomendaciones
internacionales, cuando existan.
Este proceso suele denominarse “armonización”
.
 ARMONIZACION

En materia de inocuidad de los alimentos:

Con las normas, directrices y recomendaciones
establecidas por la Comisión del Codex Alimentarius
sobre aditivos alimentarios, residuos de medicamentos
veterinarios y plaguicidas, contaminantes, métodos de
análisis y muestreo, y códigos y directrices sobre
prácticas en materia de higiene;
En materia de sanidad animal y zoonosis:
Con las normas, directrices y recomendaciones
elaboradas bajo los auspicios de la Oficina Internacional
de Epizootias;
 EQUIVALENCIA

1. Los Miembros aceptarán como equivalentes las

medidas sanitarias o fitosanitarias de otros Miembros,
si el Miembro exportador demuestra objetivamente al
Miembro importador que sus medidas logran el nivel
adecuado de protección sanitaria
2. Los Miembros entablarán, cuando reciban una solicitud
a tales efectos, consultas encaminadas a la conclusión
de acuerdos bilaterales y multilaterales de
reconocimiento de la equivalencia de medidas
sanitarias o fitosanitarias concretas.
 EVALUACION DE RIESGO

El Acuerdo aumenta la transparencia de las medidas

sanitarias y fitosanitarias, al determinar que el
establecimiento de este tipo de medidas, los países deben:

1. Efectuar una evaluación apropiada de los

riesgos reales existentes
2. Dar a conocer:
a) Los factores considerados
b) Los procedimientos de evaluación utilizados
c) Nivel de riesgo que estiman aceptable.
 QUE ES UNA MEDIDA SANITARIA O
FITOSANITARIA?

Es toda medida aplicada para:

1. Proteger la vida y la salud de las personas y de los animales de
los riesgos resultantes de la presencia de aditivos,
contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los
productos alimenticios, las bebidas o los piensos;
2. Proteger la vida y la salud de las personas de los riesgos
resultantes de enfermedades propagadas por animales,
vegetales o productos de ellos derivados, o de la entrada,
radicación o propagación de plagas; o
3. Prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio del Miembro
resultantes de la entrada, radicación o propagación de plagas
 Las medidas sanitarias o fitosanitaria
comprenden:

Las leyes, decretos, reglamentos, prescripciones y

procedimientos pertinentes, con inclusión, entre otras
cosas, de:
•criterios relativos al producto final; • procedimientos de
muestreo y métodos
•procesos y métodos de producción; de evaluación del
•procedimientos de prueba, riesgo pertinentes; y
inspección, certificación y • prescripciones en
aprobación; materia de embalaje
•regímenes de cuarentena, y etiquetado
directamente
•disposiciones relativas a los relacionadas con la
métodos estadísticos, inocuidad de los
alimentos.
ACUERDO DE APLICACIÓN DE
BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO

Basado en acuerdo anterior

establecido en la ronda de Tokio
 BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO

El ambito de aplicación abarca:

 Reglamentos tecnicos y normas de aplicación
voluntaria y los procedimientos para garantizar su
cumplimiento.
 Normas de etiquetado y embalaje
 Valor nutritivo de los alimentos
 Normas de Calidad
 Restricciones en materia de productos
farmaceuticos o etiquetado de cigarrillos.
 Medidas relacionadas con el control de
enfermedades humanas
 Organización de Alimentos y
Agricultura FAO

 CODEX ALIMENTARIUS
 CODIGO DE PESCA RESPONSABLE
 EL CODEX ALIMENTARIUS

Denominación que en latín significa Código de Alimentos.

Este Código o Codex, es producto de un acuerdo entre dos
agencias de las Naciones Unidas, la Organización para la
Agricultura y Alimentación (FAO) y la Organización Mundial
de la Salud (OMS), que juntaron esfuerzos para
desarrollar un código de alimentos que sirviera a todos los
países del mundo con el siguiente propósito:

Guiar y promover la elaboración y el establecimiento de

definiciones y requisitos para los alimentos, asistir en su
armonización y mediante ésto, facilitar el comercio.
 EL CODEX ALIMENTARIUS

De asuntos
generales
COMITÉS
ESPECIALIZADOS

De Productos
 COMITÉS DE ASUNTOS GENERALES

Nombre del Comité Pais Anfitrión

 Etiquetado de los Alimentos Canadá
 Aditivos y Contaminantes AlimentariosHolanda
 Higiene de los Alimentos EE.UU.
 Residuos de Pesticidas Holanda
 Residuos de Drogas veterinarias EE.UU.
 Métodos de Análisis y Muestreo Hungría
 Sistemas de Inspección y
 Certificación para la Importación
y Exportación de Alimentos Australia
 COMITÉ DE PRODUCTOS:

Nombre del Comité País Anfitrión

 Pescado y Productos Pesqueros Noruega

 Nutrición y Alimentos para uso especial Nueva

Zelandia
 Cereales y legumbres Estados
Unidos

 Frutas Tropicales y vegetales México

 Leche y productos lacteos Nueva

Zelandia
 NORMAS Y CODIGOS PRINCIPALES

Entre las normas y códigos importantes y base de referencia

para cualquier norma sanitaria están las siguientes:

Código Internacional de Prácticas recomendado:

Principios Generales de higiene de los alimentos.
Código Internacional de Prácticas para el Pescado y los
Productos Pesqueros (aún Proyecto.1998)
Codigo Internacional Recomendado para el Etiquetado
de los alimentos
 CODIGO DE PESCA
RESPONSABLE FAO
PRINCIPIOS: ORDENAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD
La ordenación de  de la seguridad alimentaria,
la pesca debería
 el alivio de la pobreza, y el
fomentar el
mantenimiento  desarrollo sostenible
 de la calidad,
en el  la diversidad y
contexto  disponibilidad de los recursos
pesqueros en cantidad suficiente
para las generaciones presentes y
futuras
 CODIGO DE PESCA
RESPONSABLE FAO
La captura, manipulación, procesamiento y distribución
del pescado y de los productos pesqueros deberían
realizarse de forma que:

se mantenga el valor nutritivo,

la calidad y
la inocuidad de los productos,
se reduzcan los desperdicios y
sean mínimos los efectos negativos en el medio ambiente.
 CODIGO DE PESCA
RESPONSABLE FAO
Todos los hábitat críticos para la pesca en los
ecosistemas marinos y de agua dulce, como las zonas
húmedas, los manglares, los arrecifes, las lagunas, las
zonas de cría y desove se deberían proteger y
rehabilitar en la medida de lo posible y cuando sea
necesario.

Debería ponerse especial empeño en protegerlos de la

destrucción, la degradación, la contaminación y otros
efectos significativos derivados de las actividades
humanas que constituyan una amenaza para la salud y la
viabilidad de los recursos pesqueros.
 LEGISLACION ALIMENTARIA ESTADOS
UNIDOS

 Las autoridades sanitarias de los EE.UU. (FDA)

aprobaron una inclusión en el Código Federal de
Reglamentos correspondiente a la Parte 21 (Alimentos)
mediante la cual, se modifica la definición de alimento
adulterado y se introduce como exigencia obligatoria en
el procesamiento de productos pesqueros, el
desarrollo e implementación del Sistema de Análisis de
Riesgos y Control en Puntos Críticos. Diciembre de 1997

 Este, sistema es conocido internacionalmente con las

siglas HACCP, es un sistema de calidad en el campo del
sistema de control de procesos.
 LEGISLACION ALIMENTARIA ESTADOS
UNIDOS

 Este reglamento exige que tanto los productores

americanos como aquellos en el extranjero que se
dedican a exportar alimentos pesqueros a EEUU,
tienen que operar bajo un Plan HACCP.

 Un producto pesquero que ingresa al mercado y no

puede probar que ha sido producido bajo el sistema
HACCP es calificado por la autoridad sanitaria como
adulterado, es decir prohibido para la venta para el
consumo humano.
 LEGISLACION ALIMENTARIA DE LA
UNION EUROPEA

 La necesidad de actuar bajo un solo sistema

equivalente y armónico de legislación sanitaria
obligó a esta comunidad de naciones, 27 a la
fecha, a aprobar el Reglamento (CE)Nº 178/2002
del Parlamento Europeo y del Consejo de 28
enero de 2002
 REGLAMENTO (CE) Nº 178/2002

Establece:

 Los principios y requisitos generales de

la legislación alimentaria
 Crea la Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria, y
 Fija los procedimientos relativos a
seguridad alimentaria
3
 El Reglamento se adopta , entre otras,
bajo las siguientes consideraciones:

Para asegurar la inocuidad de los alimentos

es necesario tomar en consideración todos
los aspectos de la cadena de producción
alimentaria, desde la producción primaria,
pasando por la producción de piensos,
hasta la venta o suministro de alimentos al
consumidor.
 El Reglamento se adopta, entre otras,
bajo las siguientes consideraciones:

Las medidas que adopten los estados

miembros o la comunidad con respecto a los
alimentos y piensos deben estar basados en
general en un análisis de riesgo, de manera
de evitar, se creen barreras injustificadas a la
libre circulación de alimentos.

11
 LEGISLACION ALIMENTARIA DE LA
UNION EUROPEA

 REGLAMENTO (CE) Nº 852/2004 DEL PARLAMENTO

EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 relativo a
la higiene de los productos alimenticios, deroga a la
Directiva 93/43/CEE
 REGLAMENTO (CE) Nº 853/2004 DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 por el que
se establecen normas específicas de higiene de los alimentos
de origen animal
 REGLAMENTO (CE) Nº 854/2004 DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 por el que
se establecen normas específicas para la organización de
controles oficiales de los productos de origen animal
destinados al consumo humano
 NORMATIVA SANITARIA
NACIONAL APLICADA A
PESCADOS Y PRODUCTOS
PESQUEROS
 MARCO LEGAL
CONSTITUCION NACIONAL

LEY ROF PRODUCE N° 27789

LEY GENERAL DE PESCA N°25977 LEY INOCUIDAD N° 1062
LEY 28559: LEY DEL SERVICIO LEY GENERAL
NACIONAL DE SANIDAD PESQ DE SALUD N°26842

REGLAMENTO REG. INOCUIDAD D.S. 034-2008-AG

REGLAMENTO REGLAMENTO DE VIGILANCIA
DE LEY GENERAL SANITARIA DE ALIMENTOS Y
DE LEY SANIPES
DE PESCA DS 012-2001-PE BEBIDAS. DS 007-98-SA

NORMA SANITARIA PARA LAS

ACTIVIDADES PESQUERAS Y
ACUICOLAS. DS 040-2001-PE

NORMA SANITARIA DE
MOLUSCOS BIVALVOS
DS 07-2004 PRODUCE