DORIS TATIANA PENAGOS MEDINA WALTER ESMIR NASAYO CERON BUROCRACIA
El termino viene del francés bureaucratie
Bureau: oficina – escritorio Cratie: Gobierno TEORIA DE LA BUROCRACIA
La teoría de la burocracia se genero ante la
necesidad de un modelo de organización empresarial, ya que las mismas estaban en rápido aumento. Este modelo debía ser capaz de caracterizar racionalmente las variables dadas y el comportamiento de los miembros, sirviendo no solo a las fabricas sino a todas las áreas y tipos de actividad empresarial. BUROCRACIA SEGÚN MAX WEBER
Max Weber es un sociólogo alemán el cual
definió el concepto de burocracia como una forma de organización humana, que realza la precisión, la claridad, la velocidad, la exactitud y la máxima eficiencia posible en el logro de sus objetivos, conseguida a través de la división prefijada de las tareas y la supervisión jerárquica de la empresa. PRINCIPIOS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER
Max Weber habla de 3 principios de
legitimización que permite distinguir los tipos de dominación, los cuales son :
1. Dominación carismática: justificada por
las características del líder y aceptada por los súbditos en función de su fe y en la que, en caso de surgir una organización administrativa, lo que resulta inestable e indeterminada. 2. Dominación tradicional: legitima el poder del jefe en el pasado y el estatus heredado y suscita organizaciones administrativas de tipo patrimonial de tipo feudal en las cuales los "funcionarios" dependen del jefe y están fuertemente vinculados a él.
3. Dominación legal: se asienta en la ley
como principio legitimador en función de su racionalidad y es independiente del líder o jefe que las haga cumplir. CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER
DETERMINACION DE REGLAS: la conducta de
los funcionarios está regida por un sistema coherente de reglas técnicas y normas de tipo general y consiste en la aplicación de esas reglas a cada caso y situación concreta.
MAXIMA DIVISION DEL TRABAJO: las
actividades son desmembradas en tareas simples, las cuales se dividen, definiendo en cada puesto las responsabilidades y la delegación de autoridad. JERARQUIA DE LA AUTORIDAD: Es la estructura de la organización; cada puesto jerárquico tiene responsabilidades y deberes específicos así como privilegios. Ningún cargo queda sin control o supervisión.
RACIONALIDAD: Todos los miembros de la
organización son seleccionados con base al merito y la competencia técnica y no en preferencias personales que les permite alcanzar un desempeño adecuado.
IMPERSONALIDAD: Las reglas y los
procedimientos son aplicados de modo uniforme e imparcial, lo cual no le permite al superior basarse en consideraciones personales, sino como individuos que desempeñan cargos y cumplen funciones. COMPROMISO PROFESIONAL: Los administradores trabajan por salarios fijos, pues no son propietarios de los negocios que administran, tratan de alcanzar la mejor calificación en eficiencia organizacional y controlar las actividades de los empleados con este mismo.
REGISTROS ESCRITOS: Con el fin de mantener
la continuidad organizacional de alcanzar la uniformidad de acción este método cuenta con elaborados registros que detallan las transacciones de la organización, en otras palabras se basa en una especie de legislación propia que define con anticipación como deberá funcionar la organización. MODELO BUROCRATICO VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRATICA Definición del cargo en detalle con las funciones y deberes.
Toma de decisiones ágiles.
Procedimientos estandarizados que evita
demoras, sobre costos.
No se presentan traumatismos al cambio de
personal ya que existe la entrega del puesto estandarizado. Reconocimiento de parte del empleado de sus deberes y la de los demás.
Uniformidad de decisiones para casos similares.
Reconocimiento de los más nuevos sobre las personas
de trayectoria en el cargo.
Elimina la discriminación personal;
Carrera dentro de la organización, en función de su
mérito personal y su competencia técnica. DESVENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRATICA
Cuando no se tiene sentido de eficiencia y eficacia
en muchos casos.
Utilización de estrategias no convencionales para
demorar trámites injustificados.
Nombramientos exagerados en la nómina.
Nominas paralelas.
Facilidad para cometer actos en contra del erario.
IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACION Especialización de operarios y de procesos de trabajo. La idea de estandarización y el desempeño de funciones. La centralización en la toma de decisiones, cuando así conviene a los fines de la organización, o en caso contrario la descentralización. La uniformidad de practicas institucionalizadas, que vienen a tipificar la moderna noción de imagen corporativa. La no duplicación de funciones. La profesionalización de la función administrativa como distinta de la función de los accionistas propietarios.
La admisión y promoción en función de los
méritos y talentos de las personas.
La idea de que la organización, debe lograr
altos niveles de estandarización para lograr que se haga lo que se debe y no lo que se quiere. CONCLUSIONES La administración de una empresa debe ser proactiva y no reactiva. Las organizaciones deben proveer los cambios, adaptarse a ellos y también crear las condiciones dentro de las cuales l empresa podría desenvolverse en un futuro. Las organizaciones se mueven en ambientes altamente dinámicos, inciertos y riesgosos. El factor mas importante de una empresa no es el trabajo sino las personas que lo realizan. El concepto de burocracia que se usa en estos tiempos no significa bueno o malo en términos de rendimiento, solo se refiere a ciertas características del diseño organizacional.