MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

POLICIA NACIONAL

MESA TEMÁTICA
LEY DE VICTIMAS

LEY 1448 DEL 10 DE JUNIO

DE 2011
LEY 1448 DEL 10 DE JUNIO DE 2011
CONTENIDO

1. Marco Legal
2. Objeto de la Ley
3. Quienes son víctimas
4. Clases de Víctimas
5. Pasos para la protección de las víctimas
6. Obligaciones de las víctimas
7. Que es la restitución de tierras
8. Quienes pueden reclamar
9. Procedimiento para reclamar
10. Qué es el registro de tierras presuntamente
despojadas y abandonadas
11.Sanciones a los servidores pùblicos.
12.Exención al servicio militar..
 MARCO JURIDICO

 Constitución Política de Colombia

 LEY Nº. 1448 10 DE JUNIO DE 2011 "Ley de víctimas y

restitución de tierras
 LEY Nº. 1448 10 DE JUNIO DE 2011
"LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS”

¿Cuál es el objeto de la ley?

El objeto de la ley es establecer un conjunto de medidas judiciales,
administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas, en
beneficio de las víctimas dentro del conflicto interno por violaciones al
DD.HH y D.I.H, a partir del 1 de enero de 1985 en un marco de
justicia transicional. (Duración de la Ley: 10 años ).
 ¿A partir de qué fecha el Estado
reconoce el carácter de víctima?

Hay tres tipos de fecha:

1. antes del 1 de enero del 85, Estas víctimas no recibirán

reparación monetaria.
2. Después del 1 de enero del 85, Estas víctimas recibirán
reparación monetaria.
3. A partir del 1 de enero de 1991, Estas víctimas recibirán
reparación monetaria y restitución de tierras.
 LEY Nº. 1448 10 DE JUNIO DE 2011
"LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS”

Quiénes son víctimas?

Serán aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido

menoscabo en sus derechos fundamentales, por el conflicto armado
interno, por hechos ocurridos a partir del 1º enero de 1985, por
infracciones a los DD.HH y D.I.H.

(cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo y

familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima
directa, cuando a ésta se le hubiere dado muerte o estuviere
desaparecida).

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 LEY Nº. 1448 10 DE JUNIO DE 2011
"LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS”

MIEMBROS DE LA FUERZA
PÚBLICA (Reparación de acuerdo
al régimen especial aplicable
(Decreto 1796 del 2000)
CLASES DE VICTIMAS
Personas que individual o
colectivamente hayan sufrido
menoscabo en sus derechos
fundamentales.

DERECHOS: A la verdad, asistencia médica y psicosocial de manera

inmediata,(Art.35 y 55). A la restitución, indemnización, rehabilitación,
satisfacción, garantías de no repetición, medidas de reparación simbólica, a
conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que se estén
adelantando. (Art.75).
 PASOS PARA LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS
(Conflicto Armado lnterno)

Al ser abordado por una persona que manifiesta ser victima del conflicto
armado interno, usted debe:

1. La información suministrada debe ser real y ceñirse al principio de

la buena fe.
2. Acompañar a la victima a la formulación de la denuncia.(Personería,
Procuraduría, Fiscalía, URI).
3. Con acompañamiento de la personería se debe acudir a la alcaldía
municipal para que reciba asistencia inmediata en lo relacionado con
ayuda humanitaria de alimentación, vestuario, hospedaje y atención
medica. (Art.47 y 63).
4. Inscribirse en el registro de tierras presuntamente despojadas y
abandonadas forzosamente, si el caso amerita.
 ENFOQUE DIFERENCIAL
PROCEDIMIENTO CON MUJERES, NIÑOS,NIÑAS Y
ADOLECENTES

•Las mujeres victimas gozaran de especial protección del

estado, la UAEGRT, atenderá con prelación sobre las
demás solicitudes y dispondrá de un programa especial para
garantizar el acceso al procedimiento para la restitución
preferencial. (Art 114 ley 1448)

•Con los niños, niñas y adolecentes ingresaran en protección

integral del ICBF.

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 LEY Nº. 1448 10 DE JUNIO DE 2011
"LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS”

OBLIGACIONES DE LAS VÍCTIMAS (Art.29)

•Brindar información veraz y completa a las autoridades

encargadas de hacer el registro.

•Hacer uso de los mecanismos de atención y reparación de

acuerdo con los objetivos para los cuales fueron otorgados
(Art.47 Parag.1)
 ¿Que es la Restitución de Tierras?

La restitución consiste en recuperar el derecho que tenían las

personas sobre un bien inmueble rural, afectado por el abandono
forzado o despojo, en el marco del conflicto armado interno.

RESTITUCIÓN JURIDICA
(Procedimiento Judicial)

RESTITUCIÓN DE TIERRAS

RESTITUCIÓN MATERIAL
(Entrega física del bien)

La Policía acompañará al Juez para hacer efectiva la restitución material del inmueble
garantizando la seguridad. (Art.32,91literal O, Directiva Operativa Transitoria 017 del 29-
03-11 Pautas para el desempeño de la Policía Nacional frente al Plan Choque de
Restitución y Formalización de Tierras).
 ¿Cuáles son las nuevas instituciones para la
restitución?

1. Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de

Tierras Despojadas. Será el órgano administrativo del Gobierno
Nacional para la restitución de tierras de los despojados, tramitará los
procesos de restitución en nombre de los despojados, pagará las
compensaciones que se ordenen, formulará programas de alivios de
pasivos de los predios restituidos, y administrará el fondo de la
Unidad.

2. Jueces Civiles del Circuito y Salas Civiles de Tribunales

Superiores de Distrito Judicial Especializadas en Restitución de
Tierras. Estos conocerán de manera exclusiva los nuevos procesos
de restitución.
 ¿Quién puede reclamar la restitución?

Las víctimas de despojo o abandono forzoso de sus tierras en el

marco del conflicto armado interno a partir de 1991. La restitución
puede ser reclamada por los propietarios es decir, quienes tenían
un título de propiedad registrado ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos, los poseedores de predios de propiedad
privada que aún no son propietarios de pleno derecho y los
ocupantes de baldíos adjudicables de la Nación.

Para integrantes de grupos étnicos, el Gobierno Nacional tendrá 6

meses para expedir un decreto que consigne una política pública
diferencial, surtido el procedimiento de consulta previa.
 ¿Procedimiento para reclamar la restitución?

1. Realizar ante la Unidad (UAEGRT), la solicitud de inscripción del

predio despojado o abandonado en el Registro de Tierras.
2. La Unidad en un término de 60 días (prorrogables) decidirá sobre
la inclusión del predio en el Registro.
3. Presentación de la solicitud de restitución directamente o a través
de la Unidad, ante el juez del lugar donde se halle ubicado el bien
solicitado.
4. Si la solicitud reúne los requisitos, el juez admitirá la solicitud y
tramitará el proceso judicial.
5. Si dentro del proceso aparecen opositores, el juez tramitará el
proceso hasta antes del fallo y lo remitirá al Magistrado del
Tribunal para dictar sentencia.
¿Qué es el registro de tierras presuntamente
despojadas y abandonadas forzosamente?

Es un instrumento mediante el cual se determinará el

predio objeto del despojo o abandono forzado, la
persona y el núcleo familiar del despojado o de quien
abandonó el predio. La inscripción de un predio en el
registro de tierras despojadas será requisito de
procedibilidad para iniciar la acción de restitución.
 ¿Desde cuándo puedo pedir la restitución?

De manera inmediata el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

a través de los equipos regionales del Proyecto de Protección de
Tierras y Patrimonio.

La decisión final la toman los jueces; por lo tanto las solicitudes de

restitución, sólo podrán presentarse cuando los jueces civiles
especializados en restitución de tierras entren en funcionamiento, lo
cual se estima para el año 2012.

El Proyecto de Protección de Tierras estará en ciudades como

Bogotá, Medellín, Cartagena, Montería, Valledupar, Pasto, Cúcuta,
Bucaramanga, Ibagué, Cali y Mocoa.
¿Qué consecuencias tiene hacerse pasar por víctima?

Las personas inescrupulosas que se hagan pasar por víctimas y no

lo sean, tendrán una sanción penal de 8 a 12 años de prisión.
Igualmente sanción tendrán los funcionarios que apoyen el registro
fraudulento.

SANCIONES A LOS SERVIDORES PUBLICOS

Incurrirá en falta disciplinaria gravísima, el servidor público que

omita dar aplicabilidad a la ley 1448 de 2011. (Art.178).
 LEY Nº. 1448 10 DE JUNIO DE 2011
"LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS”

¿EXENCION DE PRESTAR SERVICIO MILITAR. (Art.140)

Las víctimas que estén obligadas a prestar el servicio militar, quedan

exentas de prestarlo, sin perjuicio de la obligación de inscribirse y
adelantar los demás trámites correspondientes para resolver su
situación militar por un lapso de cinco (5) años a partir de la fecha de
promulgación de la ley y al NO pago de cuota de compensación militar.
Salvo en caso de guerra exterior.

¿SE CREA EL DIA NACIONAL DE LAS VÍCTIMAS?(Art.142)

El día 9 de abril de cada año, se celebrará el Día de la Memoria y
Solidaridad con las Víctimas y se realizarán por parte del Estado
colombiano, eventos de memoria y reconocimiento de los hechos que
han victimizado a los colombianos.
Policía Nacional de Colombia