Grace Calderón Díaz

Mediación Conciliación y Arbitraje

Carrera de Derecho

Turno Mañana

TEMA:
SANCIONES PARA LOS CONCILIADORES Y CENTROS DE
CONCILIACION
 SANCIONES A CONCILIADORES, CENTROS DE CONCILIACIÓN, CAPACITADORES Y
CENTROS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE CONCILIADORES

Se dio con la RESOLUCION MINISTERIAL Nº

245-2001-JUS

REGLAMENTO DE SANCIONES A CONCILIADORES, CENTROS DE CONCILIACION,

CAPACITADORES Y CENTROS DE FORMACION Y CAPACITACION DE CONCILIADORES
FINALIDAD
Tiene la finalidad de asegurar la institucionalización y correcto funcionamiento
de la conciliación como medio alternativo de solución de conflictos, declarada de
interés nacional por el artículo 1 de la Ley Nº 26872.
BASE LEGAL
Leyes establecidas en la Ley de Conciliación Nº 26872, modificada por la Ley
Nº 27398, en adelante “la Ley”; su Reglamento el Decreto Supremo Nº 001-98- JUS,
modificado por el Decreto Supremo Nº016-2001-
JUS, en adelante “el Reglamento”; la normativa sobre Conciliación Extrajudicial; y los
compromisos asumidos por los conciliadores, Centros de Conciliación, capacitadores y
Centros de Formación y Capacitación de Conciliadores.
FACULTADES INSPECTIVAS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

El Ministerio de Justicia puede, en cualquier momento y sin previo aviso,

efectuar inspecciones a los Centros de Conciliación y Centros de Formación y Capacitación
de Conciliadores Extrajudiciales, con la finalidad de supervisar el cumplimiento de las
obligaciones y compromisos de éstos, así como de los conciliadores y capacitadores,
de conformidad con los artículos 25 y 26 de la Ley y los artículos 48 y 87 del Reglamento.
De encontrarse alguna irregularidad el supervisor dejará constancia de ella en el Acta
respectiva la que, extendida con las formalidades que establecen las disposiciones
pertinentes, tendrá carácter de instrumento público.
En consideración al acta a que se refiere el párrafo anterior, se dispondrá de
oficio, si fuese el caso, el inicio del procedimiento de conformidad con lo
establecido en el Título VI del presente Reglamento de Sanciones
SANCIONES
El Ministerio de Justicia puede imponer, de acuerdo a la gravedad de la falta, las
siguientes sanciones:
1. (*) Numeral derogado por el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 314-
2002-JUS, publicado el 13-09-2002.
2. A los Centros de Conciliación, de conformidad con el artículo 53 del
Reglamento:
a. (*) Inciso derogado por el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 314-
2002-JUS, publicado el 13-09-2002.
b. Suspensión de un mes a un año;
c. Desautorización de funcionamiento.
3. (*) Numeral derogado por el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 314-
2002-JUS, publicado el 13-09-2002.
4. A los Centros de Formación y Capacitación de Conciliadores Extrajudiciales, de conformidad con el
artículo 87 del Reglamento:
a. (*) Inciso derogado por el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 314-
2002-JUS, publicado el 13-09-2002.
b. Suspensión de seis meses a un año;
c. Desautorización de funcionamiento.
Las causales de sanción en las que se hace referencia a cursos de formación y capacitación comprenden
tanto los cursos señalados en los artículos 35 y 37 del Reglamento.

DE LAS SANCIONES A LOS CONCILIADORES (*)

(*) Título derogado por el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 314-2002- JUS, publicado el 13-
09-2002.
TITULO III
DE LAS SANCIONES A LOS CENTROS DE CONCILIACION
CAPITULO I
MULTA
Artículo 19.- DEFINICION
La multa es una sanción pecuniaria que se impone en los casos que determina este Reglamento de
Sanciones, en montos equivalentes a Unidades de Referencia Procesal (URP).

La multa mínima es de cinco URP, y la máxima de cien URP.

La multa deberá ser cancelada dentro de los treinta días de notificada la
resolución que pone fin al procedimiento. La falta de pago de la multa dentro del plazo antes referido,
impedirá que el Centro de Conciliación pueda funcionar hasta el cumplimiento de dicha sanción, lo que se
comunicará a la Junta Nacional de Centros de Conciliación.
Artículo 20.- FALTAS SANCIONADAS CON MULTA
Se sanciona con multa:
1. No atender al público en el horario autorizado por la Secretaría Técnica de
Conciliación, salvo que la modificación del mismo se hubiera comunicado previamente a dicha
entidad;
2. Dejar de funcionar sin la previa autorización de la Secretaría Técnica de
Conciliación;
3. No enviar la información estadística, tergiversarla u ocultarla según refieren los artículos 30 de la
Ley y 54 del Reglamento, salvo en los casos en los que se acredite que medió caso fortuito o fuerza
mayor;
4. La inobservancia de los plazos establecidos en la Ley y su Reglamento en el procedimiento de
conciliación;
5. Tener el archivo de las Actas de Conciliación, registros y demás documentos
exigidos por la normativa sobre conciliación extrajudicial, de manera irregular, negligente o
desordenada;
6. Tramitar por primera vez solicitudes de conciliación sobre materias manifiestamente no
conciliables;
7. Permitir por primera vez que un conciliador haga uso indebido de la prerrogativa que
establece el último párrafo del artículo 7 del Reglamento;
8. Negarse a expedir o demorar injustificadamente la expedición de copias certificadas adicionales
de las Actas de Conciliación;
9. No comunicar a la Secretaría Técnica de Conciliación dentro de los cinco días
útiles de cometida a infracción, las faltas cometidas por sus conciliadores adscritos;

10. Permitir la realización de audiencias por conciliadores no adscritos al Centro de Conciliación;

11. No convocar a las partes para superar una situación de nulidad formal del acta de conciliación, de
conformidad con el artículo 25 del Reglamento;
12. La no adecuada supervisión de los conciliadores respecto al cumplimiento de los requisitos y
formalidades establecidos en la Ley y su Reglamento, para el procedimiento de conciliación;

13. No comunicar previamente a la Secretaría Técnica de Conciliación del

Ministerio de Justicia, cualquier cambio en la información o documentación presentada para la
autorización de funcionamiento;
14. No comunicar previamente a la Secretaría Técnica de Conciliación, cualquier
cambio en la información del Centro que deba estar registrada;
15. No proporcionar a la Secretaría Técnica de Conciliación la información que requiera en ejercicio de
sus funciones de supervisión;
16. No subsanar las observaciones señaladas en el acta de supervisión realizada por la Secretaría Técnica
de Conciliación, dentro de las condiciones y plazos estipulados en la misma.

SUSPENSION
DEFINICION
La suspensión es la sanción que impide que el Centro de Conciliación reciba,
califique o tramite solicitudes de conciliación durante un lapso determinado, que no será inferior de
seis meses ni superior a un año. Durante el período de
suspensión sólo podrá expedir copias certificadas adicionales de las Actas de
Conciliación existentes en su archivo.
FALTAS SANCIONADAS CON SUSPENSION
Se sanciona con suspensión:
1. Tramitar por segunda vez solicitudes de conciliación sobre materias manifiestamente no
conciliables;
2. La negligencia en la conservación de las actas, que produzca la pérdida, sustracción, deterioro o
destrucción parcial o total de las mismas;
3. Permitir que se sustituya a un conciliador designado por otro sin contar con la
autorización de las partes;
4. Funcionar sin el concurso del abogado que supervise de modo inmediato la legalidad de los
acuerdos adoptados en las audiencias;
5. Permitir por segunda vez que un conciliador haga uso indebido de la prerrogativa que
establece el último párrafo del artículo 7 del Reglamento;
6. Realizar cobros por conceptos no comprendidos o en montos superiores a las tarifas autorizadas por
la Secretaría Técnica de Conciliación;
7. Utilizar sistemas de tarifas contrarios a lo dispuesto en la Directiva que regula las Tarifas de los
Centros de Conciliación que prestan sus servicios a título oneroso;

8. Negarse a expedir o demorar injustificadamente la expedición de copias certificadas adicionales

de las Actas de Conciliación;
9. No exhibir el tarifario autorizado en un lugar visible para el público, o exhibir
uno distinto al autorizado por el Ministerio de Justicia;
10. Utilizar la denominación o cualquier signo distintivo del Ministerio de Justicia o sus órganos, en sus
avisos, correspondencia o cualquier otro documento;
11. Funcionar sin contar con una persona responsable de la toma de decisiones en nombre y
representación del Centro, durante el horario de atención al público;

12. Realizar audiencias de conciliación fuera del local autorizado, salvo cuando lo prevea norma
expresa;
13. Variar la dirección del Centro de Conciliación, sin la previa autorización de la
Secretaría Técnica de Conciliación;
14. No contar con los archivos, registros y demás documentos exigidos por la
normativa sobre conciliación extrajudicial, o tenerlos fuera del local del
Centro de Conciliación;
15. No atender casos de conciliación en familia u otros, discriminando por razón de costos, condición de
las partes u otra circunstancia;
16. Permitir la programación, a la misma fecha y hora, de dos o más audiencias
de conciliación con el mismo conciliador, con excepción de los
procedimientos susceptibles de tramitación acumulable;
17. Incurrir por tercera vez, en el lapso de veinticuatro meses, en falta que amerite la sanción de
multa.
DESAUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO
DEFINICION
La desautorización de funcionamiento acarrea la cancelación de la autorización de funcionamiento del
Centro de Conciliación y su cierre definitivo.
FALTAS SANCIONADAS CON DESAUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO
Se sanciona con desautorización de funcionamiento:
1. Permitir el desempeño como conciliadores de quienes hubieren sido inhabilitados permanentemente
como tales o se encontraren suspendidos por sanción, medida preventiva o por la aplicación del
tercer párrafo del artículo
11 del presente Reglamento de Sanciones;
2. Permitir que ejerzan ocasional o permanentemente la función conciliadora,
personas no acreditadas como conciliadores extrajudiciales por el Ministerio de Justicia, o que
efectúen conciliaciones en materias especializadas sin
contar con la acreditación de la especialización respectiva;
3. No cumplir los requisitos o perder las condiciones en base a los cuales fue autorizado su
funcionamiento;
4. Funcionar pese a encontrase suspendido, sea por sanción, por medida preventiva o por aplicación del
tercer párrafo del artículo 19 del presente Reglamento de Sanciones;

5. Brindar servicios legales u otros, dentro del Centro de Conciliación, que sean contrarios a la función
conciliadora o que sean requeridos por las partes con ocasión del procedimiento conciliatorio;

6. No cumplir o permitir que sus conciliadores no cumplan dolosamente con los plazos y formalidades que
exige el trámite de una solicitud de conciliación desnaturalizando la institución conciliadora;

7. Incurrir por tercera vez, en el lapso de veinticuatro meses, en falta que

amerite la sanción de suspensión.

.
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

ORGANOS COMPETENTES
El Ministerio de Justicia ejerce su función de supervisión y potestad sancionadora a través de la Secretaría
Técnica de Conciliación.
La Secretaría Técnica de Conciliación conduce la fase instructora y constituye primera instancia de
resolución.
El Despacho Ministerial constituye la segunda y última instancia administrativa.