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INGENIERIA FORESTAL
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
REFLEXIONES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ing. Hugo Vallejos. MSc

1.- Antes solo las áreas protegidas tenían un ordenamiento

(manejo integrado)
2.- Antes se elaboraban los PDLs – Plan de vida, etc.
3.- Destrucción de los recursos naturales

4.- El Ordenamiento Territorial debe realizarse porque:

 Es una política del Estado.

 Es la respuesta al desequilibrio territorial.

5.- Ley de uso del suelo y ordenamiento territorial

Subsecretaria de ordenamiento territorial

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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
REFLEXIONES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ing. Hugo Vallejos. MSc

Fundamentos sobre la pertinencia del enfoque de la complejidad en la gestión forestal

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Por Rodrigo Arce Rojas 29 de enero, 2018

¿Por qué existen serias limitaciones para implementar el ordenamiento

territorial
- Desarrollo entendido como un proceso inequívoco de crecimiento ilimitado
- Visión cortoplacista de los políticos,

- Institucionalidad organizada para mantener cuotas de poder,

- Desarticulación horizontal y vertical entre niveles de gobierno,

- Diversidad considerada como problema antes que oportunidad

- Visión sectorial del desarrollo que hace de las funciones y competencias

candados para fragmentar la realidad,
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MARCO CONCEPTUAL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
ORDENAR Ing. Hugo Vallejos. MSc

La palabra ordenar la usamos en nuestro idioma para designar la acción de

ponerle orden a algo, un espacio, una situación, entre otras cosas.

TERRITORIO

El territorio en Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de

dimensiones naturales, sociales y culturales, legados de nuestros
antepasados y pueblos ancestrales

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Se constituye en el proceso de organización del Uso del suelo y Ocupación

del territorio, en función de sus características biofísicas, socioeconómicas,
culturales, ambientales y político institucionales con la finalidad de
promover el desarrollo sostenible
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
LA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN 1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc

Calidad de la planificación Sostenibilidad de los acuerdos y

decisiones

Por mandato de la Constitución, la Ley Orgánica de Participación

Ciudadana, y el Código Orgánico de Planificación e Inversión Pública.
Los gobiernos locales a partir de la ley Orgánica de Participación
Ciudadana y el Código Orgánico de Planificación Pública tienen la
obligación de incluir a la ciudadanía en el diseño de los PDOT.
 PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL FICAYA
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc

*Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
Gobiernos Autónomos

DIAGNÓSTICO Competencias exclusivas

Descentralizados

(Problemas, Potencialidades)

Alineación a las metas del PND

Formulación PROPUESTA DESARROLLO Y DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(visión, Objetivos, políticas,
metas deseadas)
Alineación a los PDyOT del GAD
de la circunscripción que lo
contiene

MODELO DE GESTIÓN
(Programas y proyectos,
estrategias, Monitoreo, evaluación
)
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PRINCIPIOS RECTORES ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc

1.- Este puede ser entendido como el espacio de

interacción en donde confluyen las dimensiones
ambiental, con la económica, social y política. Así, el
territorio no se en donde solamente como el entorno
sino donde están contenidos los recursos naturales,
sino que comprende también la actividad del hombre
que modifica este espacio, en su devenir histórico,
muchas veces conflictivo.
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc

2.- La agricultura y la agroindustria juegan un rol

clave en la constitución de estos espacios, donde
actores diversos desarrollan múltiples actividades.
Consolidar un territorio que integre funcional,
ambiental, económica, social, política y
culturalmente el área urbana y rural requiere una
visión sistémica estructural para pensarlos como
conjunto en la generación de políticas públicas que
deben ser ejecutadas para promover el desarrollo
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc

3.- Los procesos deberán ajustarse a criterios de

sostenibilidad, en sintonía con los acuerdos
ambientales, expresados en el Convenio sobre la
Diversidad Biológica (CDB), la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) y la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificación
(CNULD).
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc

4.- En materia de políticas es imprescindible un enfoque

que privilegie la articulación y coherencia de las mismas
en los niveles nacional, regional y local, teniendo en
cuenta la heterogeneidad socio-económica y ambiental y
la diversidad institucional y política de las situaciones
locales.
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc
Todos los principios son interdependientes y están
relacionados entre sí. Los pueblos, las personas y la
naturaleza deben ser vistos en su integralidad por lo que
el avance de un principio facilita el avance de los demás.

De la misma manera, la restricción o el desconocimiento

de un principio afecta negativamente a los demás. Los
principios, desde esta perspectiva, obligan a examinar
con la misma atención la aplicación, promoción y
protección de todos los derechos
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
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Proceso de armonización y sincronización
Coordinación
entre los esfuerzos individuales, institucionales
y colectivos para alcanzar los objetivos,
evitando duplicaciones y retrasos en el
cumplimiento de las metas.

Confirma que a través de los planes, políticas,

programas y proyectos de desarrollo y
Equidad territoriales, los sectores de la población más
afectados tengan acceso a los recursos
productivos, a la inversión pública, y a los
servicios públicos.
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Igualdad. Asegura que la ejecución de las políticas 1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc
públicas favorezca en las mismas condiciones
de calidad, cantidad y oportunidad a todos los
estamentos de la sociedad ecuatoriana, en el
ejercicio del derecho ciudadano para
beneficiarse de las políticas públicas.

Avala que la planificación del desarrollo

territorial, al igual que la implementación de
las políticas públicas, se realicen articuladas
Interculturalidad. con los diversos pueblos, nacionalidades y
grupos étnicos para que se potencie su
integración nacional y la interacción entre las
diversas culturas el país.
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc
La formulación e implementación de los
Interdependencia planes, políticas, programas y proyectos de
e Interrelación. desarrollo territorial tienen que estimular la
coordinación intersectorial.

Ningún grupo humano o personas habitantes

en el Ecuador, sean excluidos por razones
No discriminación. culturales, étnicas, etarias, sociales y
económicas, del acceso a los servicios
públicos y de los procesos de desarrollo
territorial del país.
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc
Participación. En la formulación y ejecución de los planes,
políticas, programas y proyectos, se facilitará la
participación de las colectividades y
ciudadanía en la deliberación pública de
manera que se afiance los derechos humanos
y las libertades fundamentales.

Habilita que la articulación de los sistemas

del Régimen del Buen Vivir y Régimen de
Desarrollo se haga de manera gradual, a
través de fases sucesivas y acumulativas
Progresividad.
tanto en el nivel nacional-sectorial cuanto en
el nivel de regiones, provincias, cantones y
parroquias, hasta que se llegue a la completa
integración de los sistemas y regímenes.
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
La visión de futuro permite visualizar al Ing. Hugo Vallejos. MSc
territorio a corto, mediano y largo plazo, lo que
Prospectivo. apoya a que la planificación no se enfoque a
potencialidades y limitaciones actuales del
territorio sino con una visión holística la cual
permite construir el modelo de gestión del
territorio deseado.

La planificación, el presupuesto, la inversión

pública, el seguimiento y la evaluación, tienen
Rendición de que cumplir con las normas
Cuentas legales y los estándares consagrados en los
instrumentos de los Derechos Humanos, su
incumplimiento da lugar a emprender acciones
para obtener la reparación apropiada.
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TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
La soberanía popular es la capacidad de Ing. Hugo Vallejos. MSc

autodeterminación de las personas y los

pueblos La soberanía popular busca construir
Soberanía
una democracia participativa que incluye
popular.
mecanismos representativos y de democracia
directa y que garantizan la plena realización de
las personas y los pueblos.

Permite que los recursos económicos,

infraestructura física, servicios públicos y
Solidaridad. oportunidades de bienestar se distribuyan en
todo el territorio independientemente de los
lugares en donde se generen las fuentes
de riqueza, con el propósito de superar las
desigualdades sociales y territoriales.
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1.- INTRODUCCION
Ing. Hugo Vallejos. MSc
Reconociendo las potencialidades de los
niveles subnacionales, cada uno de los GADs
cumplirá de la mejor manera sus competencias
Subsidiaridad.
y responsabilidades, pero frente a problemas
de mayor escala que no puedan resolver,
recibirán ayuda de los demás niveles de
gobierno.

Una sociedad sustentable es aquella en la que

la satisfacción de las necesidades y
potencialidades humanas, el sustento material
Sustentabilidad. y no material y la capacidad de uso, de carga y
de regeneración del medio ambiente
encuentran armonía y garantizan la
reproducción de la vida y la supervivencia de
las especies en el largo plazo.
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ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
En la formulación y ejecución de las planes, 1.- INTRODUCCION
políticas, programas y proyectos del desarrollo Ing. Hugo Vallejos. MSc

territorial, se asegurará el acceso a la

información relevante a la ciudadanía para que
Transparencia. pueda usarla con fines del control social, para
frenar la corrupción y los abusos de poder en
la prestación de los servicios públicos y que
incentive mejorar el desempeño de la gestión
pública.

El principio de universalidad garantiza que la

planificación y ejecución de las políticas
tengan completa cobertura en toda la
Universalidad. población y territorio del país, ejerciendo el
derecho a los servicios públicos y al bienestar
de toda la población en términos de calidad,
oportunidad y financiamiento.
GRACIAS