EL ESTADO

Profesora: Elizabeth Alca Barrientos

 EL ESTADO

Un Estado es una organización política

forzosa e involuntaria constituida por
instituciones burocráticas y
administrativas estables, como la
policía, los militares etc. a través de las
cuales ejerce el monopolio del uso
legal de la fuerza física (soberanía)
aplicada a una población dentro de
unos límites territoriales establecidos.
Es a la vez la personificación de la
nación ejercida a través del Gobierno.
 EL ESTADO

La palabra Estado viene del latín

status, y este del verbo stare (estar
parado).De ahí pasó a significar a algo
parado, detenido, como en status quo
(en la situación actual), El verbo stare
se vincula con una raíz indoeuropea
*sta-, que está presente en el verbo
griego (histamai que puede traducirse
como: establecer, poner en pie,
detener, estar en pie).

Como término polisémico, designa

también a todo aquel país soberano,
reconocido como tal en el orden
internacional, así como al conjunto de
atribuciones y órganos de gobierno de
dicho país.
 EL ESTADO

Todo Estado está dotado de territorio,

población y soberanía.

Los hablantes de inglés americano a

menudo usan los términos estado y
gobierno como sinónimos, y ambas
palabras se refieren a un grupo político
organizado que ejerce autoridad sobre
un territorio en particular.
El concepto de Estado difiere según los
autores,​ pero algunos de ellos definen
el Estado como el conjunto de
instituciones que poseen la autoridad y
potestad para establecer las normas
que regulan una sociedad, teniendo
soberanía interna y externa sobre un
territorio determinado.
 EL ESTADO
Max Weber, en 1919, define Estado
moderno como una "asociación de
dominación con carácter institucional que ha
tratado, con éxito, de monopolizar dentro de
un territorio la violencia física legítima como
medio de dominación y que, con este fin, ha
reunido todos los medios materiales en
manos de sus dirigentes y ha expropiado a
todos los seres humanos que antes
disponían de ellos por derecho propio,
sustituyéndolos con sus propias jerarquías
supremas”. Por ello se hallan dentro del
Estado instituciones tales como las fuerzas
armadas, la administración pública, los
tribunales y la policía, asumiendo pues el
Estado las funciones de defensa,
gobernación, justicia, seguridad y otras,
como las relaciones exteriores.
ELEMENTOS DEL ESTADO
 ELEMENTOS DEL ESTADO

Los elementos de Estado y sus principales

características.
1. Población: Personas que habitan determinado
territorio

2. Territorio: Espacio en que el Estado ejerce su

poder, siendo de naturaleza jurídica solo puede
ejercerlas de acuerdo con normas creadas o
reconocidas por el propio Estado el ámbito
espacial de validez es precisamente el territorio
en sentido político.

3. Poder: Se manifiesta a través de una serie de

normas y actos normativamente regulados.

4. Soberanía: es la facultad del estado que no

permite que reconozca ningún poder por encima
de el, radica en el pueblo
 ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Estado Peruano, que conceptualmente es la

Nación Peruana jurídicamente organizada, es la
entidad que ejerce el gobierno en la República
del Perú. La estructura del Estado está definida
en la Constitución Política del Perú aprobada en
mediante el referéndum y promulgada a finales
de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.

Artículo Nro. 43
La República del Perú es democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e
indivisible. Su gobierno es unitario,
representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de
poderes.
En la Carta Magna está establecido que la República del Perú es democrática,
social, ​independiente y soberana. Su gobierno es unitario,​ representativo y organizado
según el principio de separación de poderes es ejercido por un Estado unitario.
Nivel Central o Nacional:
Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y los organismos constitucionales autónomos.
Poder Ejecutivo:
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno,
hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las
políticas de Estado. Lo conforman:
La Presidencia de la República: Integrada por el
Presidente de la República (quien es a su vez Jefe del
Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el
Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la
República.
El Consejo de Ministros del Perú: Integrado por los Ministros de Estado y
encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Además lo complementan
el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones
Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La
Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La
Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).
La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinación de las
políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con
los demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos
regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios
sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los siguientes: Ministerio
de Agricultura y Riego - MINAGRI
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR
Ministerio de Defensa - MINDEF
Ministerio de Economía y Finanzas - MEF
Ministerio de Educación - MINEDU
Ministerio de Energía y Minas - MINEM
Ministerio del Interior - MININTER
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos- MINJUSDH
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP
Ministerio de la Producción - PRODUCE
Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE
Ministerio de Salud - MINSA
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción - MVCS
Ministerio del Ambiente - MINAM
Ministerio de Cultura
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS
Las entidades públicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcentradas del Poder
Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público. Están adscritas a un
ministerio y son de dos tipos:
Organismos públicos ejecutores: Entidades públicas autónomas del Poder
Ejecutivo, con funciones específicas dentro de su rama. Academia Mayor de la
Lengua Quechua
Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas
Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSION
Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI
Archivo General de la Nación - AGN
Biblioteca Nacional del Perú- BN
Centro de Formación en Turismo - CENFOTUR
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo - PROMPERU
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA
Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC
Consejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad - CONADIS
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP
Dirección Nacional de Inteligencia - DINI
Escuela Nacional de Marina Mercante - ENAMM
Fondo de Desarrollo Pesquero - FONDEPES
Instituto de investigación de la Amazonía Peruana - IIAP
Instituto del Mar del Perú - IMARPE
Instituto Geofísico del Perú- IGP
Instituto Geográfico Nacional- IGN
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN
Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP
Instituto Nacional de Salud - INS
Instituto Nacional Penitenciario - INPE
Instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN
Instituto Peruano del Deporte - IPD
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Plan Copesco Nacional
Sierra y Selva Exportadora - SSE
Seguro Integral de Salud - SIS
Seguro Social de Salud (ESSALUD)
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú - SENAHMI
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN
Organismos públicos especializados: Tienen independencia para ejercer sus
funciones con arreglo a su Ley de Creación. Están adscritas a un ministerio. Autoridad
Nacional del Agua - ANA
Autoridad Portuaria Nacional - APN
Centro de Formación en Turismo (CENFOTUR)
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
Instituto del Mar del Perú - IMARPE
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico - INGENMET
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI
Oficina de Normalización Previsional - ONP
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales (OSINFOR)
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
Superintendencia del Mercado de Valores - SMV
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones
y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)
Superintendencia Nacional de Migraciones

Organismos supervisores: Son organismos encargados de regular y supervisar los

mercados o garantizar el adecuado de los mismos. Están adscritos a la Presidencia del
Consejo de Ministros:
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
- OSITRAN
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL
Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento – SUNASS

empresas estatales: Servicios Industriales de la Marina (SIMA-PERÚ S.A.)

Servicio de Mantenimiento del Perú (SEMAN PERU SAC)
Fábrica de Armas y Municiones del Ejército (FAME PERU SAC)
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
Poder Legislativo: Congreso Nacional: El Poder Legislativo reside en el Congreso de la
República, formado por una sola cámara de 130 miembros actualmente que son
congresistas elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a
la población de cada Región. El Congreso de la República se renueva en su integridad
cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las
mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial. Se encargan de discutir
y hacer las leyes.
Poder Judicial:
 La función judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte
Suprema de la República que tiene competencia en todo el territorio.

 Es el órgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerárquico lo

forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.

 El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia
es, aproximadamente, provincial.

 Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.

 ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Organismos constitucionales autónomos:

La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en

la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos organismos autónomos, que no
dependen de ninguno de los poderes del Estado:
 Jurado Nacional de Elecciones
 Oficina Nacional de Procesos Electorales
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
 Tribunal Constitucional del Perú
 Ministerio Público del Perú
 Consejo Nacional de la Magistratura del Perú
 Banco Central de Reserva del Perú
 Contraloría General de la República del Perú
 Defensoría del Pueblo del Perú
 Superintendencia de Banca y Seguros del Perú
 FUNCIONES DEL ESTADO
1. Son reconocidas como el ombligo del DERECHO ADMINISTRATIVO, como el objeto propio
del derecho administrativo que tiene un amplio circulo exterior.
CLASES DE FUNCION ADMINISTRATIVA.( FUNCIONES DEL ESTADO ): Función gubernamental o
política, función legislativa, función jurisdiccional.

a) función gubernamental o política: consiste en fijar las grandes directrices de la orientación

política. Su característica principal es la acción, tiene directa inmediatez constitucional con
rango supremo de jerarquía.
2. La función gubernativa: Se manifiesta a través de los actos políticos de gobierno o
institucionales, que acarea consecuencias en los derechos de los administrados.
3. Función legislativa del estado: Es una actividad estatal con limites jurídicos constitucionales
y tiene como finalidad crear y /o elaborar derecho a través de normas jurídicas generales
(leyes) .
4. De sus funciones y hasta 5 años después que hayan cesado atribuciones del congreso, dar
leyes y resoluciones legislativas, interpretar modificar o derogar las existentes, velar por el
respeto a la constitución y de las leyes, probar los tratados, de conformidad con la
constitución - aprobar el presupuesto y la cuenta general de la republica, autorizar al
presidente de la republica a salir del pais.
 FUNCIONES DEL ESTADO
5. Función jurisdiccional del estado: Su principal característica es la aplicación de la ley al caso
concreto. Como finalidad del acto jurisdiccional es declara el derecho en cada caso concreto .
• como aquella actividad del estado que tiene como finalidad solucionar conflictos de
intereses que alteran el orden social
En su aspecto orgánico es el poder judicial el órgano imparcial e independiente encargado de
administrar justicia por mandato de nuestra carta magna.
6. Función administrativa del estado: La administración pública es la actividad desplegada por
los órganos públicos del estado para la ejecución completa y práctica de las funciones y
servicios estatales que se hace en forma efectiva mediante actos y hecho administrativos .