Funciones y Normativa ITO

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• NORMAS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCION

• D.F.L. Nº458 año 1975 Ley General de Urbanismo y Construcciones.

• Ley de Calidad de la construcción N° 19.472.- Fijó normas sobre la calidad

de la construcción y modificó las normas sobre la responsabilidad de los
intervinientes en una construcción, establecida en los arts. 18 y 19 de la Ley
General de Urbanismo y construcción, e instauró la figura legal del primer
propietario vendedor

• D.S. Nº 47 del año 1992. Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.-

Contiene las disposiciones reglamentarias de la Ley General de Urbanismo y
Construcción y que regula el procedimiento administrativo, el proceso de
planificación urbana, urbanización y construcción, y los estándares técnicos
de diseño y construcción exigibles

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• Artículo 1° Ley General de Urbanismo y Construcción

(LGUC).

“Las disposiciones de la presente ley, relativas a

planificación urbana, urbanización y construcción , y
las de la Ordenanza que sobre la materia dicte el
Presidente de la República, regirán en todo el territorio
nacional”

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• Artículo 2° LGUC: “ Esta legislación de carácter general tendrá tres niveles
de acción:
• La Ley General, que contiene los principios, atribuciones, potestades,
facultades, responsabilidades, derechos, sanciones y demás normas que
rigen a los organismos, funcionarios, profesionales y particulares, en las
acciones de planificación urbana, urbanización y construcción.

• La Ordenanza General, que contiene las disposiciones reglamentarias de

esta ley y que regula el procedimiento administrativo, el proceso de
planificación urbana, urbanización y construcción, y los standards técnicos
de diseño y construcción exigibles en los dos últimos.

• Las Normas Técnicas, que contienen y definen las características técnicas de

los proyectos, materiales y sistemas de construcción y urbanización, para el
cumplimiento de los standards exigidos en la Ordenanza General.”

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• Artículo 1.1.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y

Construcciones, que señala “NORMA TÉCNICA OFICIAL: es la
elaborada por el Instituto Nacional de Normalización, aprobada por
Decreto Supremo”.

• En lo que a este punto nos concierne, nos interesan las normas

constituidas por las reglas impartidas por el Instituto Nacional de
Normalización, aprobadas por Decreto Supremo, que contienen y
definen las características técnicas de los proyectos, calidad de
materiales y sistemas de construcción y urbanización, para el
cumplimiento de los estándares exigidos en la Ordenanza General.

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• INSPECCIÓN TÉCNICA DE OBRAS

Está definido en la OGUC, Dispone atribuciones y facultades del o los

profesionales que intervendrán, en representación del mandante, para
supervisar la ejecución de las obras.

• art. 1.1.2 : Profesional competente, independiente del constructor, que

fiscaliza que las obras se ejecuten conforme a las normas de construcción
que le sean aplicables y al permiso de construcción aprobado. Se
entenderá también como tal, la persona jurídica en cuyo objeto social esté
comprendido el servicio de fiscalización de obras y que para estos efectos
actúe a través de un profesional competente. Tratándose de
construcciones que ejecuta el Estado, por cuenta propia o de terceros,
podrá el inspector fiscal desempeñarse como inspector técnico”

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• INSPECCIÓN TÉCNICA DE OBRAS

Cambiará esta definición por la siguiente:

• art. 1.1.2 : “Inspector técnico de obra (ITO)”: profesional competente, con

inscripción vigente en el Registro Nacional de Inspectores Técnicos de Obra
a que se refiere la Ley N° 20.703 y que actúa como persona natural o por
una persona jurídica cuyo objeto social comprende la inspección técnica de
obras.

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• Artículo 143 Inc. 4º LGUC. El inspector técnico de obra (ITO) estará
encargado de supervisar que la obra se ejecute conforme a:

1. Las normas de construcción aplicables a la ejecución de la obra, al

permiso de construcción aprobado y sus modificaciones.

2. Durante la ejecución de la obra será responsable que ésta cumpla con el

proyecto de arquitectura; el proyecto de cálculo estructural; y los
proyectos de especialidades; incluidos los planos y especificaciones
técnicas correspondientes, debiendo para ello, registrar en el Libro de
Obras la supervisión de las partidas que determinen la Ordenanza
General y las respectivas especificaciones técnicas.

3. Asimismo, el inspector técnico de obra deberá supervisar

oportunamente el cumplimiento de las medidas de gestión y de control
de la calidad.
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• Artículo 143 LGUC.

• Tratándose de edificios de uso público y demás casos que señale la

Ordenanza General, será obligatorio que la obra cuente con un inspector
técnico de obra (ITO), independiente del constructor, con inscripción en un
Registro que para estos efectos mantendrá el Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo. El Ministerio podrá encomendar dicho Registro a la entidad
denominada "Instituto de la Construcción", cuya personalidad jurídica fue
concedida por decreto supremo Nº 1.115, de 1996, del Ministerio de
Justicia.

• Edificios públicos aquellos que soporten una carga ocupacional de mas de

100 personas, obligatoriamente ITO.

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• Artículo 1.4.25 OGUC.
1. Edificios de uso público.

2. Establecimientos destinados a hospedaje tales como: hoteles, apart hoteles,

hosterías, que contemplen una carga de ocupación superior a 100 personas.

3. Edificios que deban mantenerse en operación ante situaciones de catástrofe o

emergencia, destinados hospitales, cuarteles de bomberos, cuarteles policiales,
edificaciones destinadas a centros de control de empresas de servicios energéticos,
sanitarios y de telecomunicaciones.

4. Terminales aeroportuarios, portuarios, ferroviarios o de transporte terrestre, con

una superficie edificada igual o superior a 5.000 m², o que contemple una carga de
ocupación superior a 100 personas.

5. Igualmente, deberá contratarse inspector técnico de obra para la totalidad de

aquellos proyectos de edificación que contemplen uno o más de los casos señalados
en el inciso anterior.

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
• Artículo 1.2.1 OUGC.

• El profesional competente que informa de las medidas de

gestión y de control de calidad o el inspector técnico cuando
procediere, sólo requerirán individualizarse en el Libro de Obras
y, posteriormente si fuera el caso, en las respectivas escrituras
de compraventa para dar cumplimiento al artículo 18 de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones..

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
• Artículo 1.2.8 OUGC.
• El inspector técnico de obra será responsable de supervisar que las
obras de edificación o de urbanización se ejecuten conforme al
permiso aprobado y sus modificaciones, al proyecto de arquitectura,
al proyecto de cálculo estructural, y a los proyectos de especialidades,
incluidos los planos y especificaciones técnicas correspondientes.

• En el cumplimiento de su función, el inspector técnico de obra

deberá registrar en el Libro de Obras la supervisión que efectúe
respecto de las partidas principales que, en las especificaciones
técnicas de los proyectos de arquitectura y de cálculo estructural, sus
autores hayan contemplado expresamente la necesidad de
supervisión por parte de dicho profesional

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
• LIBRO DE OBRAS: Documento que forma parte del expediente oficial de la obra
y que se mantiene en ésta durante su desarrollo, en forma permanente y
actualizado, en el que se registran, debidamente firmadas, las instrucciones y
observaciones sobre el desarrollo de la construcción, que efectúan el
arquitecto, el calculista, el profesional competente que realizó el estudio de
geotecnia o mecánica de suelos, el constructor, el inspector técnico de obra, los
inspectores de la Dirección de Obras Municipales, los inspectores del Cuerpo
de Bomberos, los revisores independientes, los revisores de proyecto de
cálculo estructural y los proyectistas.

• Partidas Principales: obras y faenas o partidas que debe supervisar el inspector

técnico de obras, contempladas en la Ordenanza de Urbanismo y
Construcciones, y las señaladas expresamente para dicho efecto en las
especificaciones técnicas de los proyectos de arquitectura, especialidades y de
cálculo estructural incluido el estudio de geotecnia o mecánica de suelos.

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 OBRAS DE EDIFICACIÓN
1. OBRAS PRELIMINARES:

- Obras de habilitación del terreno del proyecto.

- Rellenos estructurales cuando corresponda.
- Replanteo y Trazado de niveles. Geometría vial cuando corresponda.
- Excavaciones.

2. OBRA GRUESA:

a) FUNDACIONES
- Obras de drenaje y excavaciones, mejoramiento de excavaciones.
- Muros de contención o defensa de terrenos
- Recepción sellos de Fundación.
- Armadura de refuerzo (Fabricación y colocación)
- Moldajes (colocación)
- Hormigonado.
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 OBRAS DE EDIFICACIÓN
b) ESTRUCTURA SOPORTANTE
- Elementos horizontales, verticales e inclinados que componen la estructura
soportante: muros pilares, vigas, rampas, escaleras.
- Enfierradura (colocación)
- Moldajes (colocación)
- Hormigonado (si correspondiese)
- Anclajes y/o elementos de fijación. (si correspondiese).
- Unión de componentes. (si correspondiese)

c) ESTRUCTURA TECHUMBRE
- Elementos Verticales, Horizontales e inclinados que componen la estructura
soportante.
- Anclajes y/o elementos de fijación.
- Unión de componentes.
- Hormigonado (si correspondiese)

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 OBRAS DE EDIFICACIÓN
3. INSTALACIONES (incluidos empalmes a redes existentes)

a) SANITARIAS. (AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y OTRAS REDES).

b) ELECTRICIDAD.
c) GAS.
d) SISTEMAS DE EMERGENCIA.
- Red seca y red húmeda.
- Presurización y/o control de humos.
- Sistema de alumbrado de emergencia y circuito de emergencia para
bomberos.
- Sistema de detección de humo y sistema de alarmas de incendio.
- Señalizaciones.
e) CLIMATIZACION.

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 OBRAS DE EDIFICACIÓN

4. TERMINACIONES:

a) ELEMENTOS PASIVOS DE PROTECCIÓN CONTRA EL FUEGO.

b) IMPERMEABILIZACIÓN DE RECINTOS HÚMEDOS.

c) HERMETICIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN
•- Recepción técnica de sellos.
•- Revestimientos exteriores.
•- Aislación térmica y acústica.

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
Artículo 1.2.8 OUGC.

• En cada caso, el inspector técnico de obra deberá verificar la correspondencia

de la ejecución de la partida, con el o los proyectos aprobados y sus respectivas
especificaciones técnicas.

• LA SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS PARTIDAS, DEBE EFECTUARSE POR

EL INSPECTOR TÉCNICO DE OBRA DE MANERA PRESENCIAL, SIN PERJUICIO
QUE ESTE PODRÁ SER REMPLAZADO, PARA DICHOS EFECTOS, POR UN
SUPLENTE QUE CUMPLA CON TODOS LOS REQUISITOS QUE LA LEY N° 20.703 Y
EL REGLAMENTO DEL REGISTRO DE INSPECTORES TÉCNICOS DE OBRA,
ESTABLEZCAN PARA DESEMPEÑAR DICHA FUNCIÓN RESPECTO DE LA OBRA QUE
SE ESTÁ SUPERVISANDO.

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
• Artículo 1.2.9 OUGC.
• El constructor o las empresas y los profesionales distintos del constructor
contratados por el propietario serán responsables de adoptar, durante el
transcurso de la obra, medidas de gestión y control de calidad para que ella se
ejecute conforme a las normas de la LGUC y de la presente Ordenanza, y se
ajuste a los planos y especificaciones del respectivo proyecto.

• Asimismo, una vez que la obra está terminada, dichos profesionales serán
responsables de informar al Director de Obras Municipales respectivo, de las
medidas de gestión y control de calidad adoptadas y certificar que éstas se han
cumplido. Art. 5.2.6 OUGC (Informe ITO).

• Art. 5.2.3 OUGC Libertad acceso a la obra del ITO.

• Las personas jurídicas que presten el servicio de gestión y control mencionado

en el inciso anterior, deberán realizarlo a través de profesionales competentes
y serán solidariamente responsables con el constructor a cargo de la obra

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
• Fiscalización cumplimiento normas técnicas:

• OGUC Artículo 5.5.1. La calidad de los materiales y elementos industriales

para la construcción y sus condiciones de aplicación a las obras quedará
sujeta a las normas oficiales vigentes, y a falta de ellas, a las reglas que la
técnica y el arte de la construcción establezcan. (Reglamentarias)

• Artículo 5.5.7. Las Normas Técnicas Oficiales que se citan expresamente en

esta Ordenanza serán obligatorias en tanto no contradigan sus
disposiciones. La aplicación y cumplimiento de las Normas Técnicas
Oficiales a que se alude en el inciso precedente, será de responsabilidad de
los profesionales competentes y del propietario de la obra.

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 INSPECCIÓN TECNICA DE OBRAS
• Artículo 1.4.27. OGUC En toda obra de edificación o de urbanización, el
constructor a cargo de la misma, deberá mantener en ella, en forma
permanente y debidamente actualizado, un Libro de Obras conformado por
hojas originales y dos copias de cada una, con numeración correlativa, en el
que se registran, debidamente firmadas, las instrucciones y observaciones
sobre el desarrollo de la construcción, que efectúan durante sus
inspecciones a la obra, el arquitecto, el calculista, el constructor y el
inspector técnico de obra.

• También podrán registrar observaciones en el Libro de Obras, los

fiscalizadores de obras o inspectores fiscales de los organismos públicos,
los inspectores de la Dirección de Obras Municipales y del Cuerpo de
Bomberos, estos últimos en lo referido a las condiciones generales de
seguridad, seguridad contra incendio y funcionamiento de las instalaciones
de emergencia de los edificios. Lo anterior, sin perjuicio de las anotaciones
que pudieren efectuar los revisores independientes, cuando constaten que
la obra se está construyendo en contravención a los proyectos informados
o proyectados, en su caso.

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• Ética de la ITO

• Conjunto de normas y actuaciones que aplican al servicio de ITO, en

cualquiera de las modalidades definidas en el presente texto, que
caracterizan un proceder recto y transparente que, si bien son coincidentes
con los principios de la ética profesional, en este caso agregan un contexto
de objetividad e imparcialidad.

• Forma parte del compromiso ético de los profesionales y empresas

Consultoras de ITO, la defensa irrenunciable de tales principios, lo que
incluye la inmediata cesación de su participación en el mercado en tanto
alguna de sus actuaciones o de alguno de sus integrantes, contravenga
abierta u ocultamente tales principios.

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