Derechos Humanos

Abg. Claudia Isbela López Chávez

 Sistema de protección y garantías de los
Derechos Humanos

Deben ir acompañadas
de las garantías que
aseguren su eficacia

Derecho Constitucional ha
No han bastado las meras fijado las garantías de
declaraciones en los pactos
orden jurisdiccional y
internacionales e inclusión
en las Constituciones para procesal que completan la
garantizar su observancia declaración y la hacen
efectiva
 Jerarquía de los tratados en la protección de DDHH

Artículo 27 de
la Convención Constitución
Art. 18 de la Principio pro Principio de
de Viena sobre de la
Constitución: homine progresividad
el Derecho de Republica:
los Tratados:
“un Estado no
podrá invocar
las
disposiciones de
su derecho
interno (sea Asigna un
No señala
constitucional u rango supra Art, 17, 18,
rango de los Art. 63
ordinario) como legal, en relación
justificación del tratados Constitución
superior a la con el 59, 64
incumplimiento frente a ella
de un tratado”;
ley.
Principio de
buena fe, Pacta
Sunt sevanda,
art. 26.
Del control de constitucionalidad al control de
convencionalidad

Principio del imperio de la ley

en el constitucionalismo
moderno:
• Se actualiza al imperio de la
constitución y de los tratados
internacionales de derechos humanos.
Control de convencionalidad
• Potestad conferida a los órganos
jurisdiccionales nacionales para verificar la
congruencia de las normas y actos internos
con las disposiciones del derecho
internacional de los derechos humanos.
 Tratados de DDHH: Respetar y garantizar

Obligación de Respetar:

• Abstenerse, limites al ejercicio de la

función publica

Obligación de Garantizar:

• Adoptar medidas, organizar el aparato

gubernamental, crear estructuras.
Implicaciones de la Obligación de garantizar el libre
ejercicio y goce de DDHH

Prevención de Violaciones a DDHH

• Limitar imponer limites legales, medidas legislativas, omisión

• Monitorear la situación de DDHH para elaborar políticas publicas en áreas prioritarias
• Realizar estudios de impacto, ejemplo explotaciones, extracciones y otros, consulta previa libre e informada
• Remover obstáculos estructurales que mantienen la discriminación e impiden la igualdad, ejm programas de
ajuste estructural

Investigación de la violaciones de DDHH

• De particulares o agentes públicos, falta de diligencia responsabilidad estatal, investigación seria de otro
modo resultarían los terceros “auxiliados por el poder público”.

Sanción a los responsables de la Violaciones

• Consecuencia grave de la no sanción es la intimidación que alimenta la impunidad impidiendo la realización

del Estado de Derecho y la democracia, victimas soportan la violación y la impotencia de no obtener justicia,
derecho a conocer la verdad

Reparación de la victimas de violaciones a DDHH

• Restitutio in integrum,
• Reparación y garantía d no repetición
• Indemnizaciones por daños materiales y morales
Sistema de protección y garantías de los Derechos
Humanos en el plano domestico (interno)

1. Sistema de Control Político o Parlamentario

2. Sistema de Protección Jurisdiccional

3. Sistemas mixtos de protección

 2. Sistema de Protección Jurisdiccional

Sistemas judiciales de
protección, se otorga a un
órgano jurisdiccional la
protección de los derechos
humanos, dejando sin
efecto las violaciones y
restableciendo el goce y
disfrute de sus derechos
humanos
Protección asignada a un
Tribunal máximo, a los tribunales
ordinarios o tribunales especiales
Sistemas de protección,
mediante el Habeas Corpus, el
judicial review y el amparo
Honduras: Habeas corpus y
amparo
 Habeas Corpus

Roma: la libertad estaba

Antigua Grecia-Polis: no se
limitada por el pensamiento
menciona como garantía,
de la época, en el 533 d. C,
no obstante siendo que
surge Interdicto de Homine
dicha institución esta
Libero Exhibendo, que
referida a la libertad
resume y sintetiza el aporte
personal, en Grecia antigua
del derecho romano a la Fuero español: juicio de
la libertad era un valor casi
protección jurídica de la Manifestación de Aragón,
sagrado, pero para algunas
libertad; dice: "Dice el recurso contra todo exceso
clases económicas o
Pretor: Exhibe al hombre de poder 1428
socialmente dominantes,
libre que con dolo malo
esa libertad tan pregonada
retienes“ , no aplicaba a los
por Solón, Pericles y
esclavos solo a ciudadanos,
Aristóteles, no aplicaba a
y se interponía contra actos
los mas de 400,000 esclavos
de los particulares no de la
según censo de 309 a. C.
autoridad.
 Habeas Corpus

Inglaterra: El Rey Juan sin Tierra

tuvo que acceder a firmar lo que
es conocido como "Magna
Dicha ley empezaba así: "Cuando
Charta Libertatum”, 1215:
una persona sea portadora ele
“Ningún hombre libre será
un Habeas Corpus dirigido a un
arrestado, o detenido en prisión,
Sheriff, carcelero o cualquier otro
o privado de su tenencia libre, o
funcionario en favor ele un
declarado fuera de la ley, o El Acto Habeas Corpus inglesa de
individuo puesto bajo su
desterrado o molestado de 1679 punto de partida de la
custodia y dicho Habeas Corpus
cualquier forma, y no etapa de modernidad de dicha
sea presentado a los susodichos
procederemos contra el ni garantía
funcionarios o se les deje en la
enviaremos a nadie en su contra,
cárcel, quedan obligados a
si no es por el juicio legal de sus
declara la causa de la detención
pares o por la ley del país“, en su
a los tres días de la presentación
origen Corpus no servía tanto
... “
para sacar a una persona de la
prisión, sino para meterla en ella
legalmente.
 Habeas Corpus

• Estados Unidos de Norteamérica:

- documento de gran trascendencia en lo que respecta a las libertades, es la famosa Declaración de
Derechos de 1776, se proclama que todos los hombres son por naturaleza libres e independientes y
tienen ciertos derechos inherentes (inherent rights), que los poderes legislativo, ejecutivo y judicial
deben ser separados y distintos, que ningún hombre puede ser privado de su libertad sino de acuerdo a
las leyes del país o el juicio de sus pares.
-Luego de la Declaración de Independencia (1776) se aprobó en la Convención de Filadelfia (1787) el
texto de la Constitución, que refiere: "El privilegio del mandato de Habeas Corpus no podrá ser
suspendido, a no ser que en casos de rebelión o invasión la seguridad pública lo exija".

• Francia: Los países Europeos no hacen mención de manera explicita el termino habeas corpus,
poseen leyes especiales penales y se fundamentan en la Declaración del Hombre y del ciudadano
de 1789, el artículo 7 establece que: "Ningún hombre puede ser acusado. arrestado o detenido
sino en los casos determinados por la ley y con las formalidades prescritas en ella. Lós que
soliciten, expidan, ejecuten o hagan ejecutar ordenes arbitrarias, deben ser castigados ... “,
• Honduras: Historia se remonta a la Constitución de 1865
 Habeas Corpus

Derechos: Libertad individual e

integridad corporal Ley Sobre
Se exige la presentación de una
persona ante los órganos
jurisdiccionales cuando haya
Justicia
actos que afecten su integridad
personal o su libertad.
Constitucional
Art. 182 CR Art. 13, 24 Casos
 El Amparo

El Amparo:

• Se intenta contra la autoridad publica que emitió el acto cuestionado, contra el

juez que emite la resolución, autoridad administrativa que produce el acto
administrativo, o autoridad que sanciona el reglamento objeto de amparo. Art. 41
LSJC

Objeto es:

• Mantener o restituir el goce de los derechos o garantías que la Constitución, los

tratados, convenciones y otros instrumentos internacionales establecen.

Fundamento:

• Constitución de la Republica Art. 183

• Ley Sobre Justicia Constitucional Art. 41 y 42

Casos
 Antecedentes del Amparo

Constitución de
Bill of Rights
Yucatán de 1840

Carta Magna Derecho

Constitucional de Honduras 1894
1215 Estado Unidos
3. Sistema mixtos de protección

Se confía el control y protección de la

constitucionalidad y los derechos humanos a
un órgano formado en parte por miembros
judiciales o cuando menos técnicos, y por
miembros calificadamente políticos,
generalmente nombrados por el parlamento.

A este tipo de sistema pertenecen el Consejo

Constitucional de la Constitución Francesa de
1958, y el Tribunal Constitucional de la
Constitución Italiana de 1947
 Honduras

En Honduras existe un doble sistema de

protección de DDHH a raíz de la creación
del CONADEH, y a través de los órganos
judiciales, habeas corpus y amparo
 LEY DEL CONADEH Y SU REGLAMENTO

LEY REGLAMENTO

Artículo 1. DEFINICIÓN DE LA INSTITUCIÓN: El

Comisionado Nacional de los Derechos Humanos es
una institución nacional, establecida para garantizar la
Artículo 1. El Comisionado vigencia de los derechos y libertades reconocidas en
Nacional de los Derechos la Constitución de la República, los Tratados y
Humanos es una institución Convenios Internacionales Ratificados por Honduras,
nacional, establecida para y el fortalecimiento del Estado de Derecho.
garantizar la vigencia de los
derechos y libertades
reconocidas en la Constitución
de la República y los Tratados y
Convenios Internacionales
Ratificados por Honduras.
Artículo 2. ACTO ARBITRARIO: Todo proceder de la
autoridad dictado solo por su voluntad o capricho,
contrario a la justicia, la razón o las leyes, que
buscando la impunidad, causa un daño a las personas.
 Titular del CONADEH
Ley
Artículo 2. La persona titular, de la institución del
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos,
será elegida por el Congreso Nacional para
garantizar las acciones y medidas de las
autoridades, con el propósito de lograr el efectivo
cumplimiento de las leyes y disposiciones que
garanticen los derechos humanos.
Artículo 4. La persona titular para Comisionado
Nacional de los Derechos Humanos, será elegida
por el Congreso Nacional por un período de seis
(6) años por mayoría de votos, pudiendo ser
reelegido.
Reglamento
• Artículo 7. EL TITULAR: La persona titular
de la Institución es el Comisionado
nacional de los Derechos Humanos, es la
máxima autoridad en la organización,
ejecución y desarrollo de las funciones y
atribuciones que establece la Ley Orgánica
y el presente reglamento, así como de las
demás disposiciones legales que se dicten.
El Comisionado Nacional de los Derechos
Humanos será designado por el Congreso
Nacional para un período de seis años, por
mayoría de votos pudiendo ser reelecto y
deberá reunir los requisitos establecidos
en el Artículo 5 de la Ley Orgánica.
 Atribuciones, Funciones del CONADEH

LEY REGLAMENTO

Artículo 8. OTRAS
ATRIBUCIONES DEL
Art. 9 al 11 COMISIONADO NACIONAL
DE LOS DERECHOS
HUMANOS: Además de las
establecidas en la Ley
Orgánica del Comisionado
Nacional de los Derechos
Humanos, corresponde al
Comisionado:
 DELEGADOS (AS) ADJUNTOS (AS) DEL CONADEH

LEY REGLAMENTO
Artículo 13. La persona titular del
Comisionado Nacional de los Derechos
Humanos estará auxiliada por dos
Delegados (as) Adjuntos (as), primero (a)
y segundo (a), en quienes podrá delegar Artículo 13.
sus funciones y quienes lo sustituirán por
su orden en el ejercicio de las mismas. FUNCIONES DE
LOS
DELEGADOS
(AS) ADJUNTOS
(AS) DEL
Artículo 14. El titular del Comisionado COMISIONADO
Nacional de los Derechos Humanos
nombrará y separará a sus Delegados
(as) Adjuntos (as), en la forma que
determinen sus reglamentos.
 Procedimiento, competencias y acceso a información

• Tanto la Ley como el Reglamento contemplan la oficiosidad como principio

• Competencia: La persona titular del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y sus
delegados (as) adjuntos (as) o representantes podrá inspeccionar las oficinas públicas y requerir de
ellas la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

• INSPECCIONES Y ACCESO A INFORMACIÓN: En cualquier momento, el Comisionado Nacional de los

Derechos Humanos, los Delegados (as) Adjuntos (as) o representantes podrán inspeccionar sin
previo aviso las oficinas públicas y requerir de sus funcionarios y empleados sean civiles o militares
toda la información y documentación necesaria para cumplir con sus atribuciones, las cuales le
serán suministradas de inmediato y sin costo alguno. Se incluyen en esta disposición todas aquellas
oficinas, estructuras o instalaciones que se destinen a la prestación de servicios públicos o a la
explotación de concesiones.

• Artículo 22 Reglamento. CITACIÓN DE FUNCIONARIOS: El Comisionado Nacional de los Derechos

Humanos, podrá citar a funcionarios públicos sean civiles o militares para que comparezcan
personalmente a referirse a cualquier cuestión de interés para la investigación de asuntos
sometidos a su conocimiento. También están obligados a comparecer aquellos representantes de
empresa y oficinas que hacen alusión al artículo anterior.
 Tramitación de la Queja
Según la Ley puede presentar la queja al
Comisionado todas las personas naturales
que se sientan afectadas por actos
administrativos arbitrarios, violaciones a
los derechos humanos u otros actos
ilegales. Las quejas podrán ser presentadas
por escrito o en forma verbal y por
cualquier medio de comunicación.
Deberá presentarse la queja en el plazo
máximo de un año a partir de la fecha en
que el denunciante tuviere conocimiento
de los hechos que motivan la queja, no
requiriendo ninguna formalidad.
No será impedimento para presentar una
queja o denuncia, la nacionalidad, edad,
sexo, residencia o estar interno en un
centro penitenciario o de reclusión, o
internados en establecimiento psiquiátrico,
a través de familiares o encargados.
Las quejas deberán admitirse o
rechazarse, debiendo registrarse (formar
un expediente) y con acuse de recibo, si se
rechaza debe motivarse por escrito
haciéndole saber que procedimiento le es
aplicable a su pretensión.
 Según Reglamento

1. Verbalmente, compareciendo
personalmente ante cualquiera
de las oficinas de la institución o
de sus representantes.

FORMAS DE PRESENTACIÓN DE
QUEJAS: Las quejas se presentarán
de acuerdo a lo establecido en la 2. Por escrito, por medio de
Ley Orgánica y el Reglamento de carta, nota, telegramas, fax, etc.
Quejas. Podrán presentarse de la
siguiente forma:

3. Cualquier otro medio idóneo

y de evidente legitimidad.
 Requisitos de Admisibilidad de la queja según
Reglamento
• 1. Que la persona natural o representantes de instituciones públicas o privadas que la presente, haya
indicado con exactitud su nombre, generales y domicilio.
• 2. Que se presenta dentro del plazo de un año contado a partir del momento en que el interesado
tuvo conocimiento de los hechos que la generan. Aún en el caso de que se presente fuera de ese
plazo el Comisionado Nacional tendrá amplia discrecionalidad para admitirla si lo considera
necesario, por la gravedad del caso o de la injusticia cometida, o por el hecho de que la persona, por
amenazas u otra razón, no haya podido presentarse ante la autoridad competente.
• 3. Que no exista un asunto pendiente de resolución judicial, salvo que la queja no tenga por objeto
el fondo del asunto tratado sino la falta de acceso ante los órganos jurisdiccionales, o la falta de
actuación de estos con la debida diligencia respecto del mismo objeto de la queja.
• 4. Que se han agotado todos los recursos puestos a su disposición por la legislación ordinaria.
• 5. Que los recursos interpuestos hayan sido notoriamente ineficaces. (Retardo injustificado, etc.
• 6. Que tenga por objeto una actuación material originada por la administración pública u otra
autoridad.
 Tramitación de la Queja

Admitida la queja (DENTRO DEL PLAZO MAXIMO DE TRES DIAS según

reglamento), el Comisionado promoverá la investigación sumaria e informal,
para el esclarecimiento de los supuestos de la misma. En todo caso dará
cuenta del contenido sustancial de la queja al organismo o a la dependencia
denunciada para que dentro del plazo de diez días hábiles, informe sobre los
hechos. Este plazo será ampliado cuando concurran circunstancias que así lo
aconsejen a juicio del Comisionado o de sus Delegados (as) Adjuntos (as).

Artículo 29. dela LEY: La negativa o negligencia del funcionario o de sus

superiores responsables en el envío del informe solicitado podrá ser
considerada, por el Comisionado como entorpecedora de sus funciones,
haciéndola pública de inmediato y calificándola así en su informe anual o
especial que formule ante la autoridad competente, para que se deduzcan las
responsabilidades legales a que hubiere lugar.
 Recomendaciones e Informes

REGLAMENTO Artículo 38. INFORME CON

RECOMENDACIONES O SUGERENCIAS: Una vez
concluida la investigación, y analizada las pruebas No será necesario dictar una recomendación final en
pertinentes corresponderá al Comisionado, y por aquellos casos en que haya sido posible resolver por
delegación de este a los Adjuntos (as) por su orden,
otra vía el asunto sometido a consideración del
dictar las recomendaciones y sugerencias que
corresponden. deberán indicar, con claridad las Comisionado Nacional. En esos casos simplemente
conclusiones derivadas de la investigación, su se consignará la solución encontrada y se procederá
fundamento y las sugerencias que proceden de acuerdo al archivo de la queja.
a lo establecido en los Artículos 42, 43 y 44 de la Ley
Orgánica.
 Recomendaciones e Informes

Artículo 39. INFORME DE NO

Artículo 40. INFORME EN CASO
RESPONSABILIDAD: Si de las
DE DELITO O FALTA: Cuando de la
investigaciones realizadas se
investigación realizada resulte
concluye que no existe violación
que el hecho denunciado
a los Derechos Humanos, se
constituye delito o falta, se
emitirá el informe final de no
emitirá informe en tal sentido y
responsabilidad que concluya
una vez notificada al denunciante
que no se encontraron
y al denunciado se remitirá a la
elementos suficientes para
autoridad competente.
determinar tal violación.
 Obligaciones de los Organismos y Responsabilidades-
Reglamento
Artículo 43. COLABORACIÓN
PREFERENTE: Todos los
poderes públicos y demás
instituciones están obligados a
auxiliar con carácter preferente
al Comisionado Delegados (as)
Adjuntos (as) o sus
representantes, en sus
investigaciones y, en general, a
brindarle todas las facilidades
para el cabal desempeño de
sus funciones.
Artículo 44. RESPONSABILIDADES
Y NEGATIVA A COLABORAR: El
Artículo 45. NO ACATAMIENTO DE
Comisionado Nacional de los
LA RECOMENDACIÓN: Si vencido
Derechos Humanos, actuará de
el plazo establecido en las
conformidad con lo que disponen
recomendaciones, éstas no se
los Artículos 38, 39, 40 y 41 de la
hubieren cumplido el
Ley Orgánica, ante los abusos y
Comisionado Nacional de los
arbitrariedades de las autoridades
Derechos Humanos hará público el
y por la negativa de un funcionario
informe. En caso de
público o sus superiores en
incumplimiento reiterado, el
contestar o enviar la información y
Comisionado podrá recomendar la
documentación requerida, sin
suspensión o el despido del
perjuicio de la responsabilidades
funcionario y las acciones que en
civiles, administrativas,
Derecho correspondan.
disciplinarias y penales que
correspondan.
 Actividad 3
• Establecer en plenaria la acción correspondiente a
plantear ante los órganos del Estado respecto a casos
hipotéticos
• CONADEH Comunicados crisis post electoral 2017
• Pagina web CONADEH
• Conclusiones sobre objetivos