La cédula de local educativo como una

ficha de diagnóstico en infraestructura

Agenda

 INTRODUCCIÓN
 DEFINICIONES BÁSICAS
 OBJETIVO Y FINALIDAD
 NORMATIVIDAD
 PRODUCTOS Y RESULTADOS
Introducción
Lineamientos de Política 2019 - 2021

Eje 1 Eje 2
Aprendizajes a Desarrollo
lo largo de la integral
vida docente

Eje transversal: Descentralización y Gestión

Eje 4 Eje 3
Infraestructura Infraestructura
emocional física
OPMI – UPI
MINEDU
Definiciones Básicas
 Local Educativo
Local educativo: Es un inmueble – predio e infraestructura – en el cual funciona uno o más establecimientos educativos.
Es aquí donde se presta el Servicio Educativo, y una Institución Educativa puede prestar sus servicios en uno o más Locales
Educativos. Así mismo, en un mismo Local Educativo pueden funcionar más de una institución educativa.

CEBA Los Pioneros

CETPRO Los Jazmines
Av. Los Naranjos 1325
Av. Los Olivos 2345
Departamento 305

CEBA San Miguel

Av. Los Naranjos 1325
2do piso

Edificio Piso o Departamento

 Invierte.pe

El Perú no ha dejado de crecer en inversiones. ... El antiguo Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) fue un gran avance en
América Latina, pero ha quedado desfasado. Para superarlo ha entrado en vigencia el nuevo Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, conocido como INVIERTE.PE

¿Qué es INVIERTE?
Es Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE, este Sistema busca que
el Estado pueda administrar de forma adecuada sus recursos. Su objetivo es que el presupuesto público se invierta
en prestación de servicios e infraestructura para el desarrollo del país. Entró en vigencia en febrero del 2017 (D.L.
N°1252) derogando la Ley del SNIP (N°27293).

Este sistema está dirigido por la Dirección General de Inversión Pública del MEF. Este ministerio apoyará a los
gobiernos regionales y locales en su misión de elevar la calidad de vida de los peruanos. Para ello el sistema busca
mecanismos agiles y fáciles para asignar recursos públicos a proyectos de inversión de Alto Impacto.

Dos de sus Principios Rectores más destacados son:

- La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como principal objetivo el cierre de
brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.
- Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, con un enfoque territorial.
 ¿ Qué propone SNIP INVIERTE.PE

INVIERTE.PE?
NO IDENTIFICA NI PRIORIZA PROYECTOS QUE IDENTIFICA Y PRIORIZA PROYECTOS QUE
CIERRAN BRECHAS SOCIALES Y ECONÓMICAS CIERRAN BRECHAS SOCIALES Y ECONÓMICAS

Proyectos Proyectos Proyectos

“Orientar el uso de los recursos públicos Malos Buenos Buenos
al cierre de brechas y acceso de
servicios”

Baja programación Mayor programación

Mala priorización de proyecto Proyectos priorizados adecuadamente
Baja calidad de la Inversión Pública Mayor Impacto en la sociedad
Calidad de la Inversión Pública

NUEVAS ACTIVIDADES ESENCIALES DEL INVIERTE.PE

SITUACIÓN ACTUAL DE LOCALES (INVENTARIO DE ACTIVOS

PRIORIZACIÓN ACTUALIZADO)

CARTERA DE PROYECTOS ADECUADA

MEDICIÓN DE BRECHA ACTUAL

CIERRE DE BRECHAS MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DE REDUCCIÓN DE BRECHA POR

INVERSIONES

SEGUIMIENTO DE CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHAS DE

BRECHAS PROYECTOS Y DE IOARR (INVERSIONES EN OPTIMIZACIÓN,
AMPLIACIÓN MARGINAL, REPOSICIÓN Y REHABILITACIÓN)
 OPMI – UPI
MINEDU
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS INVERSIONES - MINEDU

DIAGNOSTICO Información de Invierte.pe desarticulada

PROGRAMACION FORMULACION
MULTIANUAL DE EJECUCION FUNCIONAMIENTO
& EVALUACION
No se tiene una base INVERSIONES

de datos actualizada
que indique la
situación actual de
los locales educativos

NO SE CUENTA CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN ARTICULADO

No se puede No se puede No se registra No se puede verificar

realizar una estimar la brecha patrimonial y el cierre de brechas
adecuada de manera contablemente los proyectadas en la
priorización de actualizada nuevos bienes de estado cartera de proyectos
inversiones de infraestructura del PMI
Objetivos y finalidad
 ¿Cómo contribuye el Censo Educativo?

El Censo Educativo busca que atender la demanda de información respecto a existencia y estado de activos
estratégicos vinculados a Infraestructura Educativa, contribuyendo así al diagnóstico para la adecuada
priorización de las inversiones en el Sector.

1
 OPMI – UPI
MINEDU
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS INVERSIONES - MINEDU

DIAGNOSTICO Información de Invierte.pe desarticulada

PROGRAMACION FORMULACION
MULTIANUAL DE EJECUCION FUNCIONAMIENTO
& EVALUACION
No se tiene una base INVERSIONES

de datos actualizada
ALTERNATIVAS que indique la
situación actual de
los locales educativos

2013
NO SE CUENTA CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN ARTICULADO
Ficha Técnica No se puede No se puede No se registra No se puede verificar
DIPLAN realizar una estimar la brecha patrimonial y el cierre de brechas
adecuada de manera contablemente los proyectadas en la
priorización de actualizada nuevos bienes de estado cartera de proyectos
inversiones de infraestructura del PMI
 Propuesta de la OPMI Minedu: SISTEMA INTEGRADO DE
INVENTARIO DE ACTIVOS Y CIERRE DE BRECHAS

La Oficina de PROGRAMACION FORMULACION &

Planificación MULTIANUAL DE
INVERSIONES
EVALUACION EJECUCION FUNCIONAMIENTO

Multianual de
Inversiones del
Ministerio de ACTIVOS
ACTIVOS
ACTIVOS GENERADOS
ACTIVOS EN USO
Educación (OPMI) A
PROGRAMAR
A
INTERVENIR
EN LA
UP
EN LA
UP
realiza la propuesta (Formato 04)

de un Sistema
Integrado de
Inventario de Activos
y Cierre de Brechas; DIAGNOSTICO REGISTRO DE
y propone al Censo DE LA
SITUACIÓN
ACTIVOS
RECEPCIONADOS
ACTUAL DE POR LA
Educativo 2019 LOS LOCALES
ESCOLARES
ENTIDAD
Actualización
como uno de los del Diagnóstico

insumos iniciales
para el proceso de
Diagnóstico de
Base de datos actualizada que indique la situación actual de los locales
Activos. Estimación de brecha de manera actualizada
Registro Patrimonial de la infraestructura
PROCESO 1: Diagnostico de Activos
PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO (OPMI - MINEDU)
 FACTOR 01:
INFRAESTRUCTURA
BLOQUES:
A,B,C,D,E,F,G,H
B

E
C
H
A,B y C :
Activos Esenciales F
AREA VERDE
(AULAS)
D
BLOQUE A: Buen Estado
Aula 1: Capacidad X
ACTIVO: CERCO E INGRESO G
A Aula 2: Capacidad X
• Cerco perimétrico.
Aula 3: Capacidad X • Ingreso(s)
BLOQUE B: Regular Estado D,E,F,G,H…(otros): G
Aula 4: Capacidad Y ACTIVO: OBRAS EXTERIORES: H
Activos Complementarios
B Aula 5: Capacidad Y •
•
Veredas.
Losas.
Aula 6: Capacidad Y BLOQUES D,E yF • Tanque elevado/cisterna
BLOQUE C: Mal Estado • Ambientes Pedagógicos • Cunetas de drenaje
Complementarios • Muro de contención
Aula 7: Capacidad Z • Ambientes Administrativos • Áreas verdes; Otros
C Aula 8: Capacidad Z
 PROCESO 1: Diagnostico de Activos
PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO (OPMI - MINEDU)
Ventajas
• CUENTA CON SISTEMA EN FUNCIONAMIENTO
• DIRECTOR REALIZA REPORTE TODOS LOS AÑOS
• TIENE 99% COBERTURA DE TOTAL DE LOCALES APROX
Estratégicas
• MODIFICAR FICHAS DE DIAGNOSTICO Y SISTEMATIZAR
• ESTABLECER REPORTES DE RESULTADOS EN EL SISTEMA
• VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS EN PILOTOS DE LOCALES (UE 118 Y
Otros).
• REALIZAR MANUALES E INSTRUCTIVOS DE LEVANTAMIENTO DE INF.
• ESTABLECER CAPACITACIONES A DIRECTORES Y MEDIOS DE
VERIFICACION POR PARTE DE MINEDU O UGEL
Normatividad
¿Qué nos respalda?
Diseñar y aplicar instrumentos censales y muestrales de recolección de información cuantitativa,
cualitativa y georreferenciada del Sistema Educativo, relevantes para los procesos de
investigación, planeamiento, evaluación y monitoreo, en coordinación con los órganos competentes

ANEXO 02 de la RM N° 712-2018-MINEDU
que aprueba las Orientaciones para el
desarrollo del año escolar 2019 en la
Educación Básica.

Según Oficio N° 885-2018-MINEDU/SPE-OPEP, la Propuesta del

Sistema Integrado de Inventario de Activos y Cierre de brechas del
Sector Educación realizada por la OPMI-MINEDU, requiere que el
Censo Educativo contribuya con la generación de Data asociada a
la infraestructura educativa para su diagnóstico y priorización.
Productos y Resultados
Acciones realizadas para contribuir con la demanda

Cédula N° 11 de Local Educativo adaptada

Instructivo de llenado resumido dentro de la cédula

Documento de reglas para el formato electrónico

Diccionario de datos definido

Capacitación en llenado
Insumos que se podrán obtener desde la base de datos
TERRENO: Áreas, topografía, tipo de suelo, croquis de edificaciones dentro del local,
Detalle de tramos perimetrales, cerco perimétrico e ingresos según características.

EDIFICACIONES: Características Generales, dimensiones, uso, Sistema estructural y estado de

conservación de los elementos estructurales.

AULAS: estado de conservación, metraje y material predominante de construcción. Detalle de

puertas, ventanas e instalaciones eléctricas dentro de las aulas

MOBILIARIO: (normativo y otro mobiliario) existente dentro de las aulas según su estado de
conservación y suficiencia.

RESTO DE ESPACIOS EDUCATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DEL LOCAL: Instalaciones y aparatos sanitarios por
SSHH diferenciados; dispositivos informáticos según características en las AIP, CRT, laboratorios u otros.

Servicios Básicos, Internet, Peligros asociados a la Ubicación del local, entre otros.
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
CERCO PERIMÉTRICO Y NÚMERO DE TRAMOS DEL ÚLTIMO LOCAL EDUCATIVO

CASO PRÁCTICO 1 - DIRIGIDO

TRAMO 01 135.56 cm. con cerco construido de cemento en el 2015, con una altura de 3.40 cm. en buen estado,
Pertenece a la puerta de ingreso de un portón metálico y estructura de rejas metálicas en buen estado.

TRAMO 02 97.30 cm. con cerco construido de cemento en el 2001, con una altura de 3.40 cm. en regular estado,
No tiene ningún acceso ni portón.

TRAMO 03 135.56 cm. con cerco construido de cemento en el 2014, con una altura de 3.40 cm. en buen estado,
No tiene ningún acceso ni portón.

TRAMO 04 95.75 cm. con cerco construido de cemento en el 2003, con una altura de 3.25 cm. en regular estado,
No tiene ningún acceso ni portón.
 CANCHA
SINTETICA
PERTENECE A LA
MUNICIAPALIDAD
DEL DISTRITO DE
TRAMO 03 SAN LUIS
TRAMO 02

TRAMO 04 TRAMO 01
CERCO PERIMÉTRICO Y NÚMERO DE TRAMOS
CADA PARTICIPANTE LLENARA EN SU FICHA

* El expositor presentara la respuesta al final

EDIFICACIONES DEL LOCAL EDUCATIVO
IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE SISTEMA ESTRUCTURAL
CONCRETO ARMADO ADOBE / TAPIAL MADERA ESTRUCTURAL ACERO ESTRUCTURAL
(TIPO - APORTICADO)
CONCRETO
ARMADO Sistema constructivo en base al empleo
Estructura de Concreto Sistema compuesto por vigas
(TIPO - DUAL) ALBAÑILERIA del adobe (ladrillos sin cocer compuesto Sistema compuesto por columnas
Armado, formado por y columnas de acero
CONFINADA de una masa de barro de arcilla, arena y y vigas de madera resistente, las
las columnas y vigas estructural de alma llena
paja) y de tapial (encofrado de barro de cuales ofrecen estabilidad y
robustas que forman (predomina la sección de
arcilla, arena y paja compactada soportan el peso de la edificación.
Estructura de pórticos. formas "H" e "I" )
Sistema manualmente
Concreto
formado por
Armado,
muros de
formado por
ladrillos
placas (muros
portantes
estructurales) y
(soportan
columnas, en
carga) y
ambas sentidos
columnas y
del edificio
vigas de
(para resistir
amarre.
sismos)

MÓDULO
PREFABRICADO PRECARIO
PRONIED
Sistema prefabricado,
con una plataforma y Estera, cartón,
estructura de acero, plástico, tapial,
muros de paneles triplay, telas, carpas,
metálicos y cobertura etc.
ligera
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO

Para las mediciones de largo y ancho de

los ambientes se recomienda hacerlo
pegado a las paredes.
En el caso de las losas deportivas o
patios, hacerlo siguiendo la demarcación
o líneas de espacios entre bloques
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
CASO PRÁCTICO 2 - DIRIGIDO

RESUMEN DEL DIRECTOR DE LA I.E.

El director de la I.E. 1566 UGARTINO, ingreso como director en el año 2016 en el mes de enero.
La primera edificación fue construida en el año 1986 por el gobierno central, de 12 ambientes y de 2 pisos, concluyendo
en el año 1987. Se utilizo un sistema de concreto armado, formado por muros estructurales y columnas, en ambos
sentidos del edificio, se construye de forma rectangular.
La segunda edificación fue construida en el año 2005 por FONCODES, de 14 ambientes y de 2 pisos, concluyendo en el
año 2008, formado por muros de ladrillos portantes y columnas, y vigas robustas que forman pórtico, se construye de
forma irregular similar a un rectangular.
En el periodo 2018 informo que tiene 16 espacio utilizado como aulas, 1 sala de profesor, 1 dirección, 3 ambientes vacíos,
y 5 ambientes que están en riesgo y sin utilizar, y que dicho problema viene arrastrando desde el año 2016.

Actualmente, el estado de conservación de la edificación 1 son; los muros de regular estado, las columnas regular estado,
vigas un 20 % mal estado y un 80% en regular estado y las escaleras se encuentra en buen estado, estructura de los techos
de regular estado; los techos y paredes son de concreto, piso de cemento; no tiene informe de riesgo. La edificación 2 es,
los muros en buen estado, las columnas buen estado, vigas un regular estado y las escaleras se encuentra en buen estado,
estructura de los techos de buen estado; los techos son 25% eternit y 75% concreto y paredes de concreto, piso de vinílico
y no tiene informe de riesgo, no tiene rampas y dificulta la accesibilidad a las personas con discapacidad.
CASO PRÁCTICO 2 - DIRIGIDO

RESUMEN DEL DIRECTOR DE LA I.E.

El director en este periodo realiza los cambios pertinentes y ajstes necesarios para el bien de los estudiantes y al
comunidad.
En la primera edificación, se ha distribuido de la siguiente manera: en el primer piso; 1 sala de profesores, 1 dirección, 3
aulas antiguas y 2 nuevas aulas que se incorporan en este año. En el segundo piso; de los 2 ambiente grande uno se usará
como laboratorio y el segundo ambiente grande se divide en 2 aulas, se incorpora 1 aula más en donde estuvo vacio el
año pasado, 1 ambiente no utilizado por riesgo y 1 sala de lectura.
En la segunda edificación, se ha distribuido de la siguiente manera en el primer piso; 7 aulas usados en el turno de la
mañana por el nivel de primaria y 6 aulas usados por el turno tarde en el nivel de secundaria; en el segundo piso; 4 aulas
utilizado por el nivel secundario, 2 salas de lectura y 1 ambiente sin uso por estar en riesgo.
CASO PRÁCTICO 2 - DIRIGIDO

* El expositor presentara la respuesta al final

La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO
La nueva cédula censal: 11 – LOCAL EDUCATIVO

Las columnas de Instalaciones y aparatos

sanitarios corresponderán solamente a
espacios como: Servicios higiénicos,
cocina, comedor o similares.
Las columnas referidas a dispositivos
informáticos, corresponderán solamente a
espacios como: Aula de Innovación
Pedagógica, Laboratorio o similares.
CASO PRÁCTICO SOBRE LLENADO DE DATOS
SOLICITADOS EN AULAS O AMBIENTES
ACONDICIONADOS CÓMO AULAS

ABRIR LA DIAPOSITIVA DE CASOS LOCAL

EDUCATIVO
MUCHAS GRACIAS