Tema:La Constitución Política del Perú de 1860

Docente: Mag. Edward Vargas

2018-II
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LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1860

La Constitución Política del Perú de 1860 fue el séptimo texto

constitucional de la República Peruana, la cual fue discutida
y aprobada por el Congreso de la República reunido en
Lima en 1860. Fue promulgada por el presidente constitucional
de la República, mariscal Ramón Castilla, el 13 de
Noviembre de ese mismo año. De carácter moderado, su
dación fue posible debido al acuerdo entre conservadores y
liberales, que transaron para otorgar al país una Constitución
equilibrada y realista, superando así los extremismos
ideológicos que habían imperado en la redacción de las
anteriores cartas políticas.
 CONTEXTO

La Constitución Liberal de 1856, discutida y aprobada por una

Convención Nacional (asamblea constituyente), no había
colmado las expectativas del país. El liberalismo extremo y
el anticlericalismo eran posiciones ajenas a la mayoría de la
población. La sublevación conservadora encabezada
por Manuel Ignacio de Vivanco y que originó la
sangrienta guerra civil de 1857 - 1858, fue un síntoma claro de
que una buena parte del país se oponía a la influencia del
liberalismo. A pesar de haber triunfado sobre dicha rebelión,
Castilla quedó convencido que era necesario hacer un cambio.
 DEBATE PARLAMENTARIO
El nuevo Congreso se instaló el 28 de Julio de 1860.
Estaba presidido por el sacerdote Bartolomé Herrera,
quien pronunció un conceptuoso discurso inaugural, que
terminaba con la siguiente frase:
El Congreso descansa en brazos de la nación. La nación
es su escolta. Viva la libertad para todos, sin exclusión de
partidos. Quedan abiertas las sesiones del Congreso de
1860.
Entonces alguien preguntó: “¿Constitucional o
Constituyente?”. Quedó así planteado el dilema. Si el
Congreso era Constitucional, debía reformar la
Constitución en tres legislaturas de acuerdo a lo
establecido en ella. Si era Constituyente podía proceder a
la reforma inmediata. El Congreso optó por esta última
fórmula.
 PROMULGACIÓN Y SIGNIFICADO

La nueva Constitución se promulgó el 13 de

Noviembre de 1860. A pesar que Herrera y sus
correligionarios quisieron hacer una reforma radical de la
Constitución, finalmente esta no fue ni liberal ni
conservadora, sino moderada o centrista. Y es que los
legisladores fueron conscientes que el país no comulgaba
con los doctrinarismos rígidos.
 ESTRUCTURA

Consta de 138 artículos, ordenados en 19 títulos.

• Título I: De la nación
• Título II: De la religión.
• Título III: Garantías nacionales.
• Título IV: Garantías individuales.
• Título V: De los peruanos.
• Título VI: De la ciudadanía.
• Título VII: De la forma de gobierno.
• Título VIII: Del poder legislativo.
• Título IX: Cámaras legislativas.
• Título X: De la formación y promulgación de las
leyes.
• Título XI: Poder Ejecutivo.
• Título XII: De los Ministros de Estado.
• Título XIII: Comisión permanente del cuerpo
legislativo.
• Título XIV: Régimen interior de la República.
• Título XV: Municipalidades.
• Título XVI: Fuerza pública.
• Título XVII: Poder Judicial.
• Título XVIII: Reforma de la Constitución.
• Título XIX: Disposiciones transitorias.

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 PRINCIPALES DISPOCISIONES
• Sancionó la primacía de la religión católica.

• Restableció la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio

calificado.

• Dispuso que el derecho de sufragio sería ejercido por todos los

ciudadanos que supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o
dueños de alguna propiedad raíz, o pagaran al tesoro público
alguna contribución. La reglamentación de este derecho se hizo
por ley posterior, que volvió al sistema de votación indirecta (la
Constitución anterior había establecido la votación directa).

• Confirmó el funcionamiento de dos cámaras en el Congreso, la de

senadores y la de diputados. La renovación de las cámaras debía
hacerse por terceras partes y por bienios (cada dos años).
 PRINCIPALES DISPOCISIONES
• Estableció que para ser diputado se debía tener 25 años de edad
y para senador 30.

• Se creó la Comisión Permanente del Cuerpo Legislativo,

compuesta por siete senadores y ochos diputados, cuya misión
era vigilar al Ejecutivo, resolver las competencias entre los
poderes públicos y ejercer algunas de las atribuciones
encomendadas a las cámaras (sería abolida en 1874).

• Estableció que el Presidente no podría ser acusado durante su

período presidencial, salvo en los casos de traición, haber
atentado contra la forma de gobierno, disolver el Congreso,
impedir su reunión o disolver sus funciones.
 PRINCIPALES DISPOCISIONES
• Mantuvo el Consejo de Ministros.

• Dejó establecido que los prefectos y subprefectos serían

nombrados por el Poder Ejecutivo, anulando lo de la terna
propuesta por las Juntas Departamentales (que también
desaparecieron).

• Prohibió la reelección presidencial.

• Respetó las Municipalidades, aunque mencionándolas de manera

escueta y dejando su reglamentación a una ley especial. No
mencionó a las Juntas Departamentales.
 PRINCIPALES DISPOCISIONES

• Estableció claramente la libertad de industrias y ratificó la

definitiva supresión de los antiguos gremios.

• Para hacer la reforma constitucional solo sería necesario su

aprobación en dos legislaturas (en el anterior texto constitucional
eran tres).
¡Gracias!