UNIDAD 4

RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA

1.0.0./1
 ¿QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA?
Obligación que emerge a raíz del incumplimiento de los
deberes de todo servidor público de desempeñar sus
funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia
y licitud.

Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIÓN U OMISION
1.0.0./2
 ¿QUE SON LA ACCION U OMISION?
ACCION
•Efecto o resultado de hacer
•Facultad de realizar una cosa.
•Facultad legal de ejercitar una potestad.

OMISION
Abstención de hacer lo que señalan las
obligaciones estipuladas en las normas y en
criterios establecidos para el desempeño de la
función pública.
1.0.0./3
 ANTE QUIENES RESPONDEN LOS
SERVIDORES PUBLICOS
•Todos ante sus superiores jerárquicos hasta el máximo
ejecutivo

Los máximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades

que ejercen tuición hasta la cabeza de sector

Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades

autónomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder
Legislativo, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la
máxima representación universitaria.

Todos ellos ante la sociedad.

1.0.0./4
 ¿A QUIEN SE DENOMINA SERVIDOR
PUBLICO?
•A los dignatarios

A los funcionarios públicos

Toda persona que preste servicios

en relación de dependencia con
autoridades estatales cualquiera sea
la fuente de su remuneración
1.0.0./5
 TIPOS DE RESPONSABILIDAD

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA CIVIL

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA PENAL
 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACIO N SANCION PRESCRIPCION

RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA Acción u Servidores Por proceso Multa, A los dos año

omisión que públicos ex interno suspensión de la s
contraviene el servidores o contravenció
orden jurídico públicos destitución n
administrativo
y normas que
regulan la
conducta
funcionaria

1.0.0./7
 ¿A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO
ADMINISTRATIVO?
Al conjunto de disposiciones legales que
rigen la Administración Pública.

•Constitución Política del Estado

•Leyes y disposiciones
reglamentarias que emanan del
Poder Ejecutivo:
Decretos Supremos, resoluciones
supremas, resoluciones
multiministeriales, bi-ministeriales,
ministeriales y administrativas.
1.0.0./8
 NORMAS QUE REGULAN LA
CONDUCTA FUNCIONARIA
GENERALES • •El Estatuto del Funcionario Público
• •Las previstas en las leyes
• •Las dictadas por el Organo Rector del SAP
• •Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en e
SP.
• •Los códigos de ética profesional
•Reglamentos específicos de los
Sistemas de Administración
•Manuales de Funciones ESPECIFICOS

•Reglamentos Internos
1.0.0./9
 RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION

RESPONSABILIDAD

EJECUTIVA Gestión Máxima Por dictamen Suspensión A los dos años

deficiente o autoridad o del Contralor o de concluida
negligente por dirección General destitución la gestión.
incumplimiento colegiada o
Art.1 c) 27 d) ambos. Ex-
e) y f) Ley autoridades
1178 y otras
causas

1.0.0./10
 OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO SEÑALADAS POR LEY
•Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados.

Responder por el desempeño de las funciones, deberes y atribuciones

inherentes a su cargo.

Implantar los sistemas, a través de los reglamentos específicos

•Enviar a la CGR copias de contratos y documentación

sustentatoria

•Entregar estados financieros e informe de auditoria interna.

•Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna

1.0.0./11
 ¿CUANDO UNA GESTION ES
DEFICIENTE O NEGLIGENTE?
•Cuando no se ha realizado una continua evaluación y mejora
de los sistemas operativos y de Administración y control
interno.

• La gestión no ha sido transparente.

•Las estrategias, políticas y programas no han sido
ajustados oportunamente o no son concordantes con
los lineamientos establecidos por las entidades
cabezas de sector.

•No se ha logrado resultados en

términos de e,e y e
1.0.0./12
 RESPONSABILIDAD CIVIL

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACIO N SANCION PRESCRIPCION

RESPONSABILIDAD

CIVIL Acción u Servidores Por Juez Resarci- A los diez

omisión públicos, ex Competente miento del años
que causa servidores daño de la acción
daño públicos, económico o
al Estado personas desde la
valuable naturales o última
en dinero. jurídicas. actuación
procesal

1.0.0./13
 ¿QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?

Es una instancia creada para tomar

conocimiento de todas las demandas que se
interpongan por actos de los servidores
públicos, entidades públicas y privadas, en los
cuales se determinen responsabilidades civiles.
1.0.0./14
 RESPONSABILIDAD PENAL

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACIO N SANCION PRESCRIPCION

RESPONSABILIDAD

PENAL Acción u Servidores Por Juez Penas o De acuerdo

omisión públicos, ex competente sanciones a los
tipificada servidores previstas términos del
como delito públicos o por el Código Penal
en el particulares Código
Código Penal Penal

1.0.0./15
 EXCENCION DE
RESPONSABILIDAD?
Art. 33 Ley 1178
•Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa y civil

• •Cuando se pruebe que la decisión gerencial hubiese sido tomada en procurar

de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad.

• Implica reconocer que:

• •La normatividad es insuficiente.
• •Decisiones públicas influidas por variables externas
• •Las decisiones públicas tienen riesgos y en algunos casos los servidores públicos
pueden adoptar acciones no concordantes con los resultados programados.

• •Factores ajenos a la voluntad del servidor público que pueden modificar y hasta
contradecir el fin que se quería lograr.
1.0.0./16
 ¿EN QUE CONSISTE LA EXCENCION DE
RESPONSABILIDAD?
• En sustento del Art. 33 de la Ley No. 1178
•Para lograr mayor beneficio o
resguardo de la entidad.
• El servidor público en forma
previa, paralela o inmediatamente •Como solución o alternativa que
de tomada la decisión: a su juicio ofrece más
Debe presentar a su posibilidades de resultados
superior jerárquico, a los positivos.
máximos ejecutivos de la
entidad y a las Para neutralizar los efectos de
autoridades de la entidad situaciones de fuerza mayor
que ejerce tuición, un dentro de lo razonablemente
informe que justifique que
posible.
la decisión fue tomada :
1.0.0./17