CONTROL

URBANÍSTICO
El URBANISMO

CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y TÉCNICAS DEDICADOS A LA

PLANIFICACIÓN , ORDENACIÓN Y DESARROLLO DEL TERRITORIO
POBLADO POR MUCHOS HABITANTES Y DE LAS NECESIDADES
ECONÓMICAS Y SOCIALES DE ESTOS.
EVOLUCIÓN GENERAL DEL URBANISMO
 LAS PRIMERAS CIUDADES
El modelo urbano aparece durante la revolución neolítica. Una vez que
las poblaciones se han asentado y han descubierto la agricultura, el
excedente de producción permite desarrollar profesiones que no están
directamente relacionadas con la obtención de alimentos, como la
artesanía, el comercio o la administración.
Las primeras civilizaciones urbanas surgen hacia el 3000 a. C. en diversos lugares de África y Asia:

 En los valles del Tigris y el Éufrates (Ur, Uruk),

 En el valle del Nilo (Menfis, Giza, Tebas, Abidos),

 En la llanura del valle del río Hoang-ho (Huixia, Anyang, Gaocheng)

 En el valle del Indo (Harapa, Mohenjo-Daro).

En general, son todas ciudades todavía muy vinculadas a la agricultura, practicada en los
territorios cercanos, con poblaciones reducidas (en torno a los 20.000 habitantes) y planta
irregular, salvo las ciudades indias.

PIRAMIDES DE GIZA (EGIPTO)

 GRECIA
Las ciudades estado (POLIS) de la Grecia clásica, herederas de la cultura
micénica, suelen seguir un plan más ordenado, sobre todo cuando eran
de nueva fundación. Una gran expansión colonial por todo el
Mediterráneo que sucedió desde el siglo XIX al VIII a. C. les permitió
levantar un sinfín de ciudades desde cero, con lo que pudieron seguir un
plan urbano previsto de antemano.

MICENAS
HIPODAMO DE MILETO (c. 510 a.C.-?) era un arquitecto griego
que estableció normas revolucionarias para la construcción de
las ciudades, como su ordenación a partir de una red
ortogonal, una cuadrícula casi perfecta.

PLANO DEL ANTIGUO PUERTO DE MILETO

Las ciudades griegas se distinguían por dos grandes conjuntos:

 LA CIUDAD DE LOS DIOSES (la acrópolis) – Agrupaba todos los edificios

religiosos y se ubicaba en la parte más alta de la ciudad.

 EL ÁGORA – Se ubicaba donde estaban los principales edificios públicos,

como el mercado.

ACROPOLIS DE ATENAS
 ROMA
Fue la primera gran urbe de la historia surgió lejos del
Peloponeso, llegó a extender sus dominios por casi todo el
mundo conocido, la fuerza de trabajo esclava muy numerosa,
permitió un espectacular desarrollo urbano en una ciudad que
alcanzó hasta el millón de habitantes. Una magnitud titánica
para la época.

CREACION A ESCALA DE LA ANTIGUA ROMA

Debido a un gran talento en la ingeniería, sentaron las bases arquitectónicas de
un sinfín de edificios y estructuras de carácter público que caracterizaron el
urbanismo occidental como ser : el alcantarillado, los acueductos, fuentes,
puentes, termas, pavimentos, mercados, palacios, basílicas, teatros, anfiteatros,
circos, etc.

ACUEDUCTO ROMANO DE SEGOVIA

 LA EDAD MEDIA
Tras la caída del imperio romano, hacia el siglo V, la ciudad experimentó un
gran retroceso en occidente. Las continuas guerras y la fuerte inestabilidad
configuraron ciudades muy pequeñas, de apenas unos 15.000 habitantes, se
abandonan los trazados regulares y se optan por plantas circulares, mucho
más fáciles de defender, en cuyo centro se encuentran la plaza principal y los
escasos órganos de gobierno.

CIUDAD DE TOLEDO
 AMÉRICA
Tanto en América central como en América del sur, se
desarrollaron civilizaciones urbanas que alcanzaron un nivel muy
sofisticado de complejidad. En mesoamérica destacan las
culturas maya y azteca, cuyas ciudades estado fueron muy
similares, en cuanto a organización geopolítica a las ciudades
griegas.

MACHU PICHU (PERÚ)

 LA EDAD MODERNA

Las principales calles de la ciudad se ensanchan, aparecen las

arboledas, los paseos, las grandes plazas y se intenta ordenar el
crecimiento urbano a partir de plantas regulares. Los edificios
públicos y administrativos cobran gran importancia y empiezan a
ser el punto de referencia de la ciudadanía.

PALACIO DE VERSALLES (FRANCIA)

 EDAD CONTEMPORÁNEA
El prototipo de ciudad es París, y la reforma de Haussmann, que propone
una ciudad ordenada y cómoda (alcantarillas, iluminación, calles anchas y
arboladas, etc.).

El ejemplo más evidente del cambio latente que sufrió el urbanismo lo

encontramos en Londres, donde un inframundo de desesperados convive
con la opulencia de la Ciudad. Salta a la vista la división de los barrios
claramente diferenciados. En los peores lugares se hacina el proletariado,
que vive en unas condiciones miserables, mientras que las zonas más
ventajosas se reservan para la burguesía y la actividad comercial.
 SIGLO XXI
Es evidente que el paisaje urbano demuestra una complejidad irreversible.

Hoy en día, los grandes centros han crecido hasta el punto de haber absorbido
los pueblos y ciudades colindantes. Existen megalópolis titánicas, de gran
dinamismo, en las que la superficie urbana se extiende por kilómetros y
kilómetros. Monstruos como las conurbaciones de Tokio y Yokohama, Liverpool
y Manchester, Washington y Boston, o la región del Ruhr nos llevan a
preguntarnos cómo serán las ciudades del futuro.

NEW YORK
EL DERECHO URBANÍSTICO

PARA ANTONIO CARCELLER FERNÁNDEZ, DERECHO URBANÍSTICO ES:

“Un conjunto de normas jurídicas que, por sí mismas o

a través del planteamiento que regulan, establecen
el régimen urbanístico de la propiedad del suelo y la
ordenación urbana y regulan la actividad
administrativa encaminada al uso del suelo, la
urbanización y la edificación”
PARA REBOLLO PUIG EL DERECHO URBANÍSITICO ES:
“El sector del Ordenamiento que regula los asentamientos de la
población en el espacio o, más concretamente los procesos de
creación, desarrollo y progreso de las ciudades.”

DE ACUERDO CON RICARDO ESTÉVEZ:

“El Derecho Urbanístico es aquella parte del Derecho Administrativo
que tiene por objeto la regulación del régimen jurídico aplicable a
las distintas clases de suelo, haciendo compatible el derecho a la
edificación en el cumplimiento de una serie de cargas establecidas
en el beneficio de la comunidad directamente por la legislación
urbanística aplicable, o en virtud, por el planeamiento urbanístico.”
 LEYES MUNICIPALES
AUTÓNOMAS DE USO DE
SUELOS URBANOS
 LEYES MUNICIPALES AUTONÓMICAS
Nros. 017 – 024 -050 -080

Objeto y Naturaleza

Establecer las normas que rigen el uso, clases y

destino del suelo, patrones de asentamiento así
como parámetros de edificación para la
construcción en el territorio del Municipio de La
Paz. (Art 1)
Carácter de Aplicación

Carácter general y obligatorio para todas las personas

naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, incluidos los tres niveles de gobierno que
realicen edificaciones o construcciones dentro del límite
urbano del Municipio de La Paz, comprendida en 21
Distritos (Art 2).
 USO Y DESTINO DE SUELOS

USO

Se refiere a la utilización humana que se dará a un fragmento de

territorio con fines urbanísticos y/o edilicios ART 4

DESTINO

Son las categorías contempladas dentro

las clases de Uso de Suelos, que establecen los fines de
ocupación o actividad reconocida de una determinada
superficie o predio ART 6
CLASES DE USO DE SUELOS
 EDIFICABLE
 NO EDIFICABLE
ART 5

CATEGORIAS DE USO DE SUELOS

a) USO PERMITIDO
b) USO NO CONSIGNADO
c) USO PROHIBIDO
ART 7
 CLASIFICACIÓN Y PATRONES DE
ASENTAMIENTO DE SUELOS
EDIFICABLES

(USO DE SUELOS EDIFICABLES) Es aquel destinado a la

residencia y actividades complementarias y compatibles
que garantizan una adecuada calidad de vida de los
habitantes y donde es admisible la construcción. El Uso de
Suelos Edificables se clasifica en:
 a) Vivienda o Residencial
 b) Equipamiento
 c) Plazas, Miradores Jardines y parques públicos
 d) Instalaciones Especiales
 e) Conjuntos Patrimoniales
 f) Actividades Productivas
 g) Proyectos Especiales
 h) Sistema Vial
 i) Representaciones Diplomáticas
(Patrón de Asentamiento) Patrón de Asentamiento, es el código
alfanumérico que rige para toda edificación para la ocupación del
suelo conforme a su destino
Existen:

(Patrones de Asentamiento en Áreas de Vivienda) Los Patrones de

Asentamiento son aprobados mediante Ordenanza Municipal

(Equipamiento Urbano). Comprende las instalaciones

emplazadas
para satisfacer las necesidades comunitarias requeridas.Estas
pueden ser:
Equipamiento urbano vecinal
Equipamiento urbano distrital
Equipamiento urbano regional
Patrones de Asentamiento
Patrón de Asentamiento, es el código alfanumérico que rige para toda
edificación para la ocupación del suelo conforme a su destino y que
se aplica en base a los Parámetros de Edificación consignados por
cada Macro distrito, Distrito y Macro zona del Área Urbana del
Municipio de La Paz.
Existen:
Patrones de Asentamiento en Áreas de Vivienda
Equipamiento Urbano
Patrones de Asentamiento en Áreas de Equipamiento
Patrones de Asentamiento en Áreas de Instalaciones Especiales
Patrones de Asentamiento de Áreas Patrimoniales
Patrones de Asentamiento en Áreas de Actividades Productivas
 PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN DEL
ÁREA EDIFICABLE
Los Parámetros de Edificación son las referencias de dimensión
(cuantificación) que definen la tipología de cada Patrón de Asentamiento y
se encuentran consignados en las Cartillas Normativas de Patrones de
Asentamiento. Se clasifican en:
a) Área Máxima a Cubrir (AMC) Se cuantifica la ocupación de un porcentaje
de la superficie real del lote, de acuerdo a la siguiente fórmula: AMC = (%)
x Superficie Real de Lote
b) Área Máxima a Edificar (AME)
c) Altura Máxima de Fachada (AMF).
d) Retiro Mínimo de las Edificaciones (RME)
e) Número Mínimo de Parqueos (NMP)
f) Área Mínima Verde (AMV)
g) Proyecto Individual
h) Tratamiento de ampliaciones y remodelaciones
i) Aplicación de incentivos

PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN PARA LA DIVISIÓN Y PARTICIÓN

a) Área de Lote Edificable (ALE)
b) Frente Mínimo de Lote (FML)

INCREMENTO DE PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN

a) Fusión de Lotes.
-
b) Asociación de Proyectos

INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
PATRONES DE SUELOS NO EDIFICABLES

a) De Forestación y Alta Pendiente;

b) Áreas de Franjas de Seguridad, Amortiguamiento y
Derecho de Vía;
c) Aires de Río;
d) Áreas de Preservación de Paisaje Natural;
e) Áreas Verdes.
 CONDICIONES ESPECIALES DE LAS ÁREAS
EDIFICABLES Y NO
EDIFICABLES
 (Proyectos Especiales).-
 (Proyectos Especiales para desarrollo de Vivienda de Interés Social).
 (Proyecto Condominio).-
 (Riesgos Naturales).-
 (Restricciones)
 (Resistencia estructural)
 (Patrones de Asentamiento en Áreas Próximas a Miradores y Apachetas)
 (Patrones de Asentamiento en Áreas Próximas a Plazas y Parques)
 (Ocupación de Áreas Públicas)
 (Instrumentos Administrativos Ejecutivos)
 (Participación Ciudadana)