ING.AMB.

LEYLA DEL AGUILA QUINTANA

COORDINADORA AMBIENTAL REGIONAL -SERNANP
 EL SERNANP
"Nuestra Naturaleza. Nuestro Desarrollo“

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado - SERNANP, es un Organismo Público Técnico
Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a través del
Decreto Legislativo 1013 del 14 de mayo de 2008.

Es el encargado de dirigir y establecer los criterios técnicos y

administrativos para la conservación de las Áreas Naturales
Protegidas – ANP, y de cautelar el mantenimiento de la
diversidad biológica.

El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE, a su vez
integrado por las ANP de administración nacional gestión al
cual se integran la Instituciones Públicas del Gobierno
Central, GR, GL, instituciones privadas y poblaciones locales.
 SOBRE EL SERNANP
76 ANP
Más de 19 millones de
hectáreas conservadas
21 ACR

15,14% del Territorio

Nacional 134 ACP

95.52% de buen estado

de conservación
 Niveles de
Administración de las
ANP S
I
PARQUE NACIONAL (14)
Z
O
N
A

• Ámbito Nacional (76)

SANTUARIO NACIONAL (9)
N SANTUARIO HISTÓRICO (4)
R
A RESERVA PAISAJÍSTICA (2) E
N REFUGIO DE VIDA SILVESTRE (3) S
Sistema Nacional de Áreas Naturales P RESERVA NACIONAL (15)
RESERVA COMUNAL (10)
E
R
E
protegidas por el Estado – SINANPE BOSQUE DE PROTECCIÓN (6) V
COTO DE CAZA(2) A
Administra: SERNANP ZONA RESRVADA (11) D
A

• Ámbito Regional (21)

A
R
E
A
Áreas de Conservación Regional (ACR) S
C ÁREA DE CONSERVACIÓN
O
Administra: Gobiernos Regionales M
REGIONAL
P

• Ámbito Privado (143) L

E
M
Áreas de Conservación Privada (ACP) E
N
Administra: Propietarios privados T
A ÁREA DE CONSERVACIÓN
R
I PRIVADA
A
S
AREAS NATURALES PROTEGIDAS EN LA
REGION SAN MARTÍN

01
3 Patrimonio mundial

Áreas Naturales
Protegidas
Nacionales
01
Lista Verde UICN
Parque Nacional Cordillera Azul
Parque Nacional del Río Abiseo
Bosque de Protección Alto Mayo

10
2
Áreas Naturales Protegidas
Provincias

Regionales
Cordillera Escalera
Bosques de Shunté y Mishollo
77
Distritos
 Las Áreas Naturales
Protegidas
Son espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional reconocidos,
establecidos y protegidos legalmente por
el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservación de la
diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico
y científico, así como por su contribución
al desarrollo sostenible del país.
¿Con qué objetivos se establecen las ANP?
Mantener
muestras de
la DB del Evitar la
País extinción
de especies Monitoreo
Asegurar la del estado
continuidad del
de procesos ambiente
ecológicos
Restaurar
ecosistemas Asegurar el
deteriorados recuso
hídrico

Conservar la
identidad Brindar
cultural oportunidades
- Turismo
 Usos en ANP
Áreas de uso indirecto:
No se permite, la extracción de recursos naturales,
así como modificaciones y transformaciones del
ambiente natural.
Se permite la investigación científica, la recreación,
el turismo, la educación ambiental.
Son áreas de uso indirecto: los Parques Nacionales,
Santuarios Nacionales y los Santuarios Históricos.
Áreas de uso directo:

• Se permite el aprovechamiento o extracción de

recursos, prioritariamente por las poblaciones locales.
• Otros usos y actividades que se desarrollen deberán
ser compatibles con los objetivos del área.
• Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales,
Reservas Paisajísticas, Refugios de Vida Silvestre,
Reservas Comunales, Bosques de Protección,
Cotos de Caza y las ACR.
 Zonas de Amortiguamiento
Áreas adyacentes a las ANP, por su naturaleza y ubicación
requieren de un tratamiento especial que garantice la
conservación del ANP con la participación de la población
e instituciones involucradas en la conservación de nuestro
de Patrimonio, constituye el principal nexo de integración
del ANP y el desarrollo local y regional.
ZA
Son establecidas con el propósito fundamental de
minimizar el impacto negativo de las actividades humanas
en los valores del ANP y facilitar su conectividad, su diseño
y planificación deben estar orientados a mejorar las
particulares interacciones que existen entre cada ANP y su
ZA.
ANP
 CRITERIOS DE EVALUACION PARA LA OTPV

Consolidación de la información enviada por la JANP y de la opinión de los especialistas

de la UOFGA de la DGANP.

I. Categoría del Área Natural Protegida

Áreas de uso indirecto: Son áreas de uso

indirecto los Parques Nacionales,
Santuarios Nacionales y los Santuarios
Históricos.

Áreas de uso directo: Son áreas de uso

directo las Reservas Nacionales, Reservas
Paisajísticas, Refugios de Vida Silvestre,
Reservas Comunales, Bosques de
Protección, Cotos de Caza y Áreas de
Conservación Regionales

NO COMPATIBLE PETITORIOS MINEROS SUPERPUESTOS TOTAL O PARCIAL

 CRITERIOS DE EVALUACION PARA LA OTPV

II. Zonificación de acuerdo al Plan Maestro (ANP uso directo)

Es el ordenamiento espacial de las estrategias de conservación y
manejo en el ámbito de un Área Natural Protegida, debe responder
a las condiciones ambientales, sociales, económicas y culturales
del ámbito sobre el cual se pretende desarrollar actividades de
conservación y manejo de recursos naturales. 7 tipos de
zonificación:
Z. Protección Estricta
Z. Silvestre
Z. de Uso Turístico y Recreativo
Z Histórico Cultural
Z. Uso Especial
Z de Aprovechamiento Directo
Z de recuperación
 CRITERIOS DE EVALUACION PARA LA OTPV

III. Plan Maestro del ANP

El plan maestro constituye el documento de

planificación de más alto nivel con que cuenta
un ANP, que orienta, entre otros, el desarrollo
de las actividades al interior del ANP. Es
elaborado mediante procesos participativos,
revisado cada 5 años. Es por ello que se
efectúa la revisión de las actividades que
podrían ser desarrolladas y que sean
concordantes con lo planteado en el Plan
Maestro, si así fuera entonces podría ser
considerada la propuesta de actividad o
infraestructura, como compatible y en el caso
opuesto sería no compatible.
 CRITERIOS DE EVALUACION PARA LA OTPV

IV. Objetivos de creación del ANP

Analizar el objetivo de creación y la importancia de conservación del ANP

(Belleza escénica, cabeceras de cuenca, reservas de agua, monumentos
históricos, comunidades nativas, especies endémicas, ecosistemas frágiles,
entre otros.…). En ese sentido, se considera lo siguiente:

 Especies endémicas
 Cabeceras de cuenca, presencia de cuerpos
de agua y reservas de agua.
 Ecosistemas frágiles
 Especies amenazadas
 Hábitats especiales
 Corredores biológicos
 Especies hidrobiológicas
 Consolidación del Sistema de las ANP
Administración Administración
Privada Nacional
Las ANP ya sea de manera individual o como Sistema no deben ser
elementos espaciales aislados, sino componentes estructurales de un
sistema interconectado de espacios y prácticas de ocupación del
territorio y aprovechamiento de los recursos, por lo que deben ser
planificadas y gestionadas como parte integral de un contexto mayor.

La integración con el entorno debe entenderse, además, como la

articulación con los marcos políticos y de planificación mayor del
desarrollo sostenible e integración económica y social, a nivel
internacional, nacional, regional y local.
Administración
Esta articulación implica la construcción y consolidación de relaciones Regional
con las instituciones responsables de la gestión de dicho paisaje
circundante, mediante procesos, espacios de coordinación y el
reconocimiento formal de las ANP y ZA en los instrumentos que hacen
explícito, por ejemplo, el ordenamiento y acondicionamiento territorial,
el desarrollo regional y municipal, o la respuesta a los efectos del
cambio climático.
 Por qué hablar desde ANP de articulación de la planificación para la
gestión integral y sostenible del territorio/cuenca/paisaje?

Bienestar de Activos para el Participación y Límites de

desarrollo de la Gobernanza intervención
la población región compartida del definidos
territorio Paisaje
Territorio
Cuenca

:
Acciones en el ámbito de administración Regional
y Privado

Asistencia Técnica a Gobiernos Regionales

Emite opinión respecto a las propuestas
ACR
Contribuimos en la promoción de los
Sistemas Regionales de Conservación

ACR Bosques de
Shunté y Mishollo
EL SERNANP Y LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN EN ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS Y SUS ZONAS DE
AMORTIGUAMIENTO
¿Por qué el SERNANP interviene en las actividades o
los proyectos que se realizan en ANP o en sus ZA?
• La intervención del SERNANP en los procedimientos
administrativos que se siguen para el desarrollo de
actividades o proyectos de inversión en ANP o en sus ZA se
hace efectiva a través de mecanismos interinstitucionales que
buscan asegurar el cumplimiento de los objetivos de
establecimiento de tales áreas.

• La Intervención del SERNANP para los procedimientos

relacionados con proyectos de inversión que se realizan en
ANP o en su ZA, se fundamenta en lo establecido en la
Constitución Política de 1993 que señala que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas.
 ¿Qué lineamientos de política se aplican para la intervención
del SERNANP en las actividades o los proyectos que se
realizan en las ANP o en sus ZA?

EJE DE POLÍTICAS 1. Conservación y

La Política Nacional del
Ambiente comprende temas
relacionados con la gestión
de las ANP.
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
Lineamientos de Política.
Diversidad biológica
Aprovechamiento de recursos naturales
 Las actividades que se proyecten ubicar en un ANP de administración
Nacional y/o en su ZA, o en un ACR, deberán obtener previamente la
compatibilidad con el ANP respectiva, en los siguientes casos :

• Si se trata de actividades orientadas al

aprovechamiento recursos naturales, lo que
comprende el otorgamiento de los derechos de
acceso a recursos naturales como concesiones
mineras, contratos de hidrocarburos, concesiones y
autorizaciones eléctricas entre otros.
• Si se trata de actividades orientadas a la
habilitación de infraestructura, lo que comprende
el permiso para la construcción de obras como
carreteras, puentes y otras obras de
infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria y
fluvial, de saneamiento y de riego.
EMISIÓN DE COMPATIBILIDAD Y Opiniones Técnicas Sernanp
 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD ATENDIDOS (2017-2019 I)
ATENDIDAS (2017 - 2019-I)
5%3%5% Ministerio de Vivienda,
6% 5% 19% Ministerio de Vivienda, 16% 47% Construcción y Saneamiento
7% Construcción y Ministerio de Energía y
Saneamiento
24% Minas
Ministerio de Transportes
23% y Comunicaciones Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
40% Ministerio de Energía y
Ministerio de la Producción
Minas

Total atendidos: 1989 Total atendidos: 1216

Hasta la fecha a través de las 0TPF se dio viabilidad

a Proyectos de inversión valorizados en más de 250 millones de dólares.
 Documentos Ambientales atendidos en el Periodo 2017 – (2019 -I)

Documentos ambientales 2017 - 2019

DOCUMENTO
900 AMBIENTAL 2017 2018 2019-I TOTAL
800
700 EIA 56 86 19 243
600 DIA 464 315 36 1137
500 PLAN DE
400 ABANDONO 11 25 3 50
300 PMA 30 14 3 71
200
100 PAMA 33 19 7 60
0 ITS 48 36 11 148
OTROS
IGA COMPATIBILIDAD DOCUMENTOS
AMBIENTALES COMPATIBILIDAD 856 794 339 2746
2017 642 856 177 OTROS 177 159 54 91
2018 495 794 159
2019-I 79 339 54 TOTAL 1675 1448 472 4991
 Autoridades Ambientales

Titular del
Proyecto
Proyecto
de
Inversión Autoridad
Ambiental
 Autoridad Competente
a MINEM – subsectores de minería, hidrocarburos y
electricidad (RM 328-2015-MINAM)

b MTC – subsector transportes (RM 160-2016-MINAM)

c MINAGRI – subsector agricultura (RM 194-2017-MINAM)

Sectores
transferidos
d MINSA – subsector salud (RM 230-2017-MINAM)

El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – Senace, se crea
mediante Ley N° 29968, en diciembre de 2012. El Senace es el ente encargado de revisar y
aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley 27446. A partir
del 28 de diciembre de 2015 asumió sus funciones.
 AUTORIDADES SECTORIALES NACIONALES
SECTOR SUBSECTOR DIRECCIÓN A CARGO DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Minería Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM
Energía y Minas Electricidad Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad DGAAE

Hidrocarburos Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos DGAAH

Dirección de Explotación y Producción de Consumo Humano
Directo
Pesquería DGAAMPA
Producción Dirección de Explotación y Producción de Consumo Humano
Indirecto
Industria Dirección General de Asuntos Ambientales de la Industria DGAAMI

Construcción,
Vivienda,
Vivienda,
Construcción y Dirección General de Asuntos Ambientales DGAA
Urbanismo,
Saneamiento
Saneamiento

Transportes y Transportes Dirección General de Asuntos Ambientales DGAAM

Comunicaciones Comunicaciones Dirección General de Políticas y Regulación en Telecomunicaciones DGPRT

Agricultura y Riego Agricultura Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios DGAAA

Defensa Defensa Dirección General de Capitanías y Guardacostas DICAPI

Salud Salud Dirección General de Salud Ambiental DIGESA

Turismo y Comercio
Turismo Dirección General de Políticas de Desarrollo Turístico DGPDT
Exterior
 AUTORIDADES REGIONALES
Autoridad regional Competencia

Pequeña Minería y Minería Artesanal

Grifos, estaciones de servicios, gasocentros, GNV, Plantas

Dirección Regional de
DREM-H envasadoras de GLP y Concesiones de Distribución de Gas Natural
Energía y Minas
dentro de la circunscripción regional

Distribución eléctrica menor a 30 MW y proyectos de electrificación

rural, Centrales de generación eléctrica menor a 20 MW
Procesamiento pesquero artesanal, para la micro y pequeña
empresa. Acuicultura de menor escala y para el caso de
Dirección Regional de
DIREPRO colectores; acuicultura de repoblamiento, de subsistencia y
la Producción
producción de semillas/ovas/alevinos y acuicultura de
investigación.

Proyectos de inversión de infraestructura pública y privada de

Residuos Sólidos proyectos de infraestructura de residuos de gestión municipal si el
servicio que prestan se brinda a dos o más provincias de la región.
Autoridad Regional
Ambiental – ARA (*) Agua y GORE San Martin, Piura, Arequipa (Convenio MVCS-GORE)
Saneamiento Proyectos de agua y saneamiento

GORE San Martin (Convenio MTC-GORE)

Carreteras
Proyectos de carreteras
 Solicitudes de Opinión Técnica

11944
documentos
ambientales
atendidos
2009-2019
1 Compatibilidad

2 Instrumentos de gestión
ambiental
7919 4025
compatibilidades Instrumentos de
emitidas gestión ambiental
 ¿QUE ES LA COMPATIBILIDAD?
La emisión de Compatibilidad es aquella OTPV que consiste en una
evaluación a través de la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una
propuesta de actividad, con respecto a la conservación del ANP, ZA ó ACR.

El artículo 116°del Decreto

Supremo N° 003-2011-MINAM,
establece que la entidad de nivel
nacional, regional o local que
resulte competente, de forma
previa al otorgamiento de
derechos orientados al PROPUESTAS DE ACTIVIDADES

aprovechamiento de recursos
naturales y/o a la habilitación de ZA
infraestructura en las, ANP, ZA ó
ACR deberá solicitar al
SERNANP la correspondiente ANP
compatibilidad.
¿CUÁL ES EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE LA
COMPATIBILIDAD?

Solicitud

TITULAR Y/O ENTIDAD

ADMINISTRADO SERNANP
COMPETENTE

DGANP

JEFATURA DE
LAS ANP
 ¿COMO SE EVALUA LA COMPATIBILIDAD?

1 2 3
COMPATIBILIDAD OPINION FAVORABLE ACTIVIDADES DE CONTROL Y VIGILANCIA

• Concurrencia de actividades • Impactos Ambientales • Medidas Ambientales

• 04 criterios • Componentes del proyecto • No intervención de nuevos espacios
• Ubicación de Componentes del proyecto
¿COMO SE EVALUA LA COMPATIBILIDAD?
Modulo de Compatibilidad
 Modulo de Compatibilidad
Sectores incorporados

Agua y Reconstrucción
Saneamiento Con Cambios Acuicultura
RP N° 285-2016- RP N° 255-2018- RP N° 109-2019-
SERNANP SERNANP SERNANP
Octubre 2016 Octubre 2018 Abril 2019

RP N ° 57-2014-SERNANP
 Esta herramienta informática se implementó en octubre del 2016 para reducir plazos de
atención de expedientes de solicitud de compatibilidad para proyectos de Agua y Saneamiento

De 30 días A 15 días

Desde diciembre del 2016 a Proyectos por un monto

la fecha se han recibido de inversión de
1650 S/.3 millones
Consultas mediante el
módulo y se han emitido en beneficio de
compatibilidad a:
296
100,000
proyectos pobladores
 En abril del 2019 se ha incorporado al módulo de compatibilidad al sector
Acuicultura, para reducir plazos de atención de expedientes.

De 30 días A 15 días

A la fecha se viene coordinando con el Ministerio de Energía y Minas – Subsector

Eléctrico para incorporar al modulo a las actividades de este sector.
 CATEGORIZACION DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN
AMBIENTAL (OTPF)
Artículo 11° del Decreto Supremo N°019-2009-MINAM Reglamento de la
Ley del Sistema Nacional de evaluación de Impacto Ambiental

CATEGORIA I DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

No origina impactos ambientales negativos de carácter
significativo.
CATEGORIA II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-sd)
Impactos ambientales moderados, cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de
medidas fácilmente aplicables.
CATEGORIA III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d)
Impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar
sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
PROCEDIMIENTOS FUNDAMENTALES

3 PROCESO DE
EVALUACION
2
EN ANP, ZA,
1 ACR
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL COMPLEMENTARIO
 GRACIAS

www.sernanp.gob.pe
LEYLA DEL AGUILA QUINTANA
COORDINADORA REGIONAL AMBIENTAL
ldelaguila@sernanp.gob.pe