DERECHO

CONSTITUCIONAL
Mag. Luis Robles Trejo
Mag. Ricardo Sánchez Espinoza

03/09/2019 *
 TEMARIO

 Teoría de la Constitución
 Teoría de los Derechos
Fundamentales
 Interpretación Constitucional
 Garantías Constitucionales
 Jurisdicción Constitucional

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TEORIA
DE LA
CONSTITUCIÓN

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1. CONSTITUCIÓN Y CONSTITUCIONALISMO

 La palabra Constitución como Derecho

Constitucional esta cargada de significado
político.
 Evoca ideas de contenido político
 ¿Ubicación epistemológica?
 Constitucionalismo y Liberalismo

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 2. OBJETO DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL

 Se puede definir, en un
sentido muy amplio, como:
“EL ENCUADRAMIENTO
JURIDICO DE LOS
FENOMENOS POLÍTICOS”.

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Objeto de estudio del Derecho
Constitucional:

La Constitución

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 4. IMPORTANCIA

¿ Cuál es la ventaja para la

Sociedad tener una constitución?

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5. CRITERIOS DE ESTUDIO

◦ Noción Teleológica
Constitución como modelo ideal
◦ Noción Sociológica
Constitución como modo de ser del Estado
◦ Noción Política
Constitución como orientación política
◦ Noción Jurídica
Constitución como norma jurídica

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6. DIMENSIONES

 Doctrina: Carácter bidemensional: Juridica y

Socio-política
6.1. DISCIPLINA NORMATIVA (JURIDICA)
 Característica esencial, elemento definidor
 Se mueve en la esfera del derecho positivo
 Normas elaboradas en el seno del Estado
 Influencia de la teorías del derecho natural

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6.2. LO SOCIO-POLITICO

 La realidad socio-política que subyace a la

norma y que es fundamental para entender lo
que ella pretende.
 Las fuentes metodológicas del DC han puesto
de relieve la insuficiencia de las leyes
constitucionales positivas para la exacta
comprensión de u orden político

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6.3. D.VALORATIVA

 Sustento:Teoría Tridimensional del Derecho

 Aplicación de Valores y Principios

Constitucionales

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7. LA CONSTITUCION Y SUS CONCEPTOS

 Filosofía Política
Limite al poder político
 Teoría del Derecho
Conjunto de normas fundamentales
 Dogmática Jurídica
Documento normativo que tiene un régimen jurídico
especial
 CONCLUSION:
◦ Regulador de la organización y ejercicio del poder político
◦ Garantizador de los Derechos y Libertades
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 8. CONCEPTO FORMAL

Es un documento legal que sistematiza la

vida política de la nación.

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 OTRO CONCEPTO

“... Constitución como una conjunto de

principios, normas y prácticas básicas que
pretenden modelar la sociedad política y
que regulan la organización,
funcionamiento y competencias del poder
estatal, así como los derechos y
obligaciones de las personal entre sí y
frente al cuerpo político”

Víctor García Toma

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OTRO CONCEPTO

“...una Constitución en sentido material

es una limitación del poder, llevada a
cabo por medio del Derecho y
afirmando una esfera de derechos y
libertades en favor de los
ciudadanos...”

Antonio Carlos Pereira Menaut

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9. ASPECTOS O SENTIDOS CONSTITUCION

Toda organización estatal tiene una

constitución – formal y material-

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9. ASPECTOS O SENTIDOS DE LA
CONSTITUCIÓN

 MATERIAL : Elementos
◦ Real,
◦ Ontológico y
◦ Teleológico
 FORMAL
◦ Constitución Jurídico Positiva
◦ Conjunto de normas

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10. PRINCIPALES ACEPCIONES

1. La Constitución como una realidad

jurídico – formal:
Norma suprema y especial que preside
la vida jurídica y política de un país

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PRINCIPALES ACEPCIONES

2. La Constitución como una realidad

político – organizativa.

Codifica, ordena, legítima

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PRINCIPALES ACEPCIONES

3. La Constitución como límite del poder.

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PRINCIPALES ACEPCIONES

4. La Constitución es la concreta y real

configuración de un país.

Historia y Factores reales de poder.

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11. Naturaleza de la Constitución

Política y
Jurídica
a la vez

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 OTRAS POSICIONES

 Kelsen = naturaleza jurídica

 Sociologismo: naturaleza política
 Positivismo : el Derecho se agota en la Ley

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 Tienen carácter jurídico, además de
político:
 Por su forma (son una ley)
 Por sus fuentes (ley, jurisprudencia,
costumbres)
 Por su contenido (inspira el resto del
sistema jurídico)
 Porque limita al poder al proteger derechos
y libertades.
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12. CONTENIDO DE LA
CONSTITUCION
Loewnstein :
 Un mecanismo para evitar concentración del
poder
 Mecanismo para cooperación entre poderes
 Mecanismo para evitar bloqueos entre poderes
 Método de Reforma Constitucional
 Reconocimiento y protección de derechos y
libertades fundamentales.

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 CONTENIDO

García Toma :
 Conjunto de principios y normas del Estado
 Organización y funcionamiento del Estado
 Proyecto comunitario a cumplirse
 Principios que sustentan relación entre
gobernantes y gobernados.
 Fórmula de supremacía constitucional.

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13. FINALIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

 “La idea de limitación tiene dos

importantes puntos de partida : la
doctrina del Derecho Natural de la Edad
Media, y el constitucionalismo fruto del
concepto cristiano de la personalidad...”
Carl Friedrich

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 Una Constitución formalmente correcta,
pero en la que no se frene el poder, “no
podrá ser considerada una autentica
constitución”
Karl Loewenstein

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14. PARTES DE LA CONSTITUCION

Preámbulo
Parte Orgánica
Parte Dogmática
Parte del Apéndice

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15.- TIPOLOGIA DE LAS CONSTITUCIONES

15.1. CONSTITUCIONES MORFOLÓGICAS

◦ Rígidas y Flexibles
◦ Escritas y Consuetudinarias
◦ Principistas y Reglamentaristas
◦ Otorgadas, Pactadas y Democráticas
15.2. CONSTITUCIONES ONTOLÓGICAS
◦ Originarias y Derivadas
◦ Normativas, Semánticas y Nominales
◦ Ideológicas y Utilitarias
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 16.- TIPOS DE NORMAS
CONSTITUCINALES

16.1. Normas Preceptivas u Operativas

 Normas jurídicas
 Eficacia directa
16.2. Preceptos Normativos o Programáticas
 Normas de desarrollo constitucional
16.3. Normas Principistas o Declarativas
 Valores y principios constitucionales

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17. LA CONSTITUCION COMO ORDENAMIENTO
FUNDAMENTAL Y SUPREMO DEL ESTADO

 Establece su forma y la de su gobierno.

 Crea y estructura sus órganos primarios
 Proclama los principios políticos y
socioeconómicos sobre los que se basan la
organización y teleología estatales.
 Regula sustantivamente y controla
objetivamente el poder público del Estado, en
beneficio de los gobernados.
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18. EL SIGNIFICADO DE LA CONSTITUCIÓN COMO
NORMA JURIDICA

 Premisa fundamental:
 Reconocimiento del valor normativo que
posee una Constitución, es decir al papel que
cumple en cuanto norma jurídica.
 Significado:
◦ Valor normativo de la Constitución
◦ La inviolabilidad de la Constitución

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10.1.VALOR NORMATIVO DE LA CONSTITUCIÓN

 La Constitución es ante todo una norma, porque su

contenido vincula o pretende vincular jurídicamente
tanto a los detentadores como destinatarios del
poder. Tiene por consiguiente, una ORIENTACIÓN
BILATERAL.
 Supremacía constitucional
- Origen
- Contenido
- Rol o papel
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ORIGEN

 Su origen es distinta de cualquier otra norma jurídica.

 Constitución es producto o resultado no de la
voluntad de los poderes constituidos u ordinarios,
sino de la voluntad del Poder Constituyente.
 En la medida en que la Constitución es el resultado
de la intención popular, depositada en el poder
soberano que la representa, su significado es mucho
más relevante que el de cualquier otra expresión
jurídica.

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CONTENIDO

 El contenido de una constitución, a diferencia

de cualquier otro tipo de norma, pretende la
regulación del poder en cuanto elemento
fundamental del Estado.
 Bajo dicho supuesto, tal ordenación, se suele
traducir en tres aspectos:
- Organización
- Limitación
- Justificación
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ORGANIZACION

Se refiere a la configuración funcional de los diversos órganos

constitucionales.
LIMITACION
Se relaciona con el reconocimiento de los derechos
fundamentales sobre los individuos y respecto de las cuales el
poder no puede penetrar o cometer excesos.

JUSTIFICACIÓN
Se vincula a los objetivos que el poder se traza como
obligaciones o programas a cumplir. Cualquier norma
fundamental estructura pues, su contenido bajo la
configuración trialista.
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19. PAPEL, ROL O FUNCIÓN

 La Constitución se identifica como la primera de las fuentes del

Derecho.

 Fuente no sólo en términos formales sino también materiales.

 FUENTE FORMAL, en la medida en que establece el modus

operandi en la creación del Derecho o el modo como nacen o
se generan las diversas expresiones normativas.

 Ejemplo: Órganos legitimados, competencia, procedimiento.

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FUENTE MATERIAL

 Es fuente material, en la medida en que la

Constitución no obstante habilitar la creación del
Derecho en todas las direcciones, representa a su
vez, el parámetro de validez del resto de normas del
ordenamiento.

 De este modo, ninguna otra expresión normativa

podrá sustraerse del contexto marcado por la norma
fundamental y, por el contrario, sólo será válida una
norma o cualquier otra expresión del derecho, en la
medida en que no se salga de los cauces marcados
por la Constitución.
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20. LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

 Este principio obviamente no implica que la

Constitución no pueda nunca contravenirse.
 Toda Constitución es susceptible de infringirse por
multitud de actos del poder público.
 La Constitución establece los medios jurídicos para
impedir o remediar las contravenciones que las
autoridades del Estado suelen cometer
cotidianamente a sus mandamientos por una gama de
múltiples causas.

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INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

 Toda Constitución suministra su autodefensa

incluyendo sistemas de control diversos, como los
procesos constitucionales ante el TC e inclusive con
el PJ, quien también conoce de algunos procesos
constitucionales y puede ejercer control
constitucional de las leyes.

 La constitución no solo contiene garantías

procesales para la protección de los derechos
fundamentales, sino también establece un conjunto
de instrumentos adjetivos o procesales de diferente
carácter, que se materializan en la jurisdicción
constitucional.
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INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

 La inviolabilidad de la Constitución denota un

concepto que se vincula estrechamente a los del
poder constituyente, supremacía, fundamentalidad y
legitimidad de tal ordenamiento jurídico-político.

 Se afirma que la Constitución es “inviolable” porque

sólo puede ser quebrantada, desconocida o
reemplazada mediante el ejercicio de dicho poder,
cuyo tiutlar es el pueblo, toda vez que no es sino el
aspecto teleológico de su soberania.

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INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

 “Inviolabilidad” significa la imposibilidad jurídica de que al

Constitución sea desconocida, cambiada o sustituida por
fuerzas que no emanen del poder constituyente o por
grupos de personas que no expresen la voluntad
mayoritaria del pueblo.

 La inviolabilidad no entraña INSUSTITUIBILIDAD de la

Constitución. No se puede negar al pueblo su potestad
natural dinámica. Es decir, todo a Constitución, ante las
aspiraciones populares, frente a la vida social en constante
evolución, es evidentemente susceptible de abolirse y de
ser sustituida por otra.
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21. PECULIARIDADES DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES

 APLICABILIDAD, en la medida que una Constitución

se aplique, puede predicarse de ella su valor
normativo. Tal es la regla general, con la que suele
operar en el mundo constitucional y a la que los
operadores del derecho le deben escrupulosa
observación.
 Todas las normas constitucionales se aplican, pero no
todas ellas de la misma forma.
 Justamente porque no todas las NC son semejantes,
la doctrina postula por la existencia de dos géneros
principales al interior de la Constitución: Operativas
y Programáticas.
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22. NORMAS OPERATIVAS Y PROGRAMATICAS

 Las NO, el nivel de aplicación es directo o

inmediato.
 NP, varía en función de determinados supuestos,
siendo por tanto semidirecto o mediato.
 Las NO suelen asociarse a los derechos de tipo
individual y político y a la mayor parte de los
dispositivos concernientes con el funcionamiento
orgánico del Estado.
 Las NP suelen referirse a los derechos sociales,
económicos y culturales así como al conjunto de
obligaciones cuya responsabilidad queda sujeta a
cumplimiento del Estado.
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