Subsecretaría de Educación Básica

Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

Dirección General Adjunta de Gestión

TALLER:
LA AUTONOMÍA DE GESTIÓN ESCOLAR
EN EL MARCO DE LA REFORMA
EDUCATIVA:
AUTONOMÍA, ¿EN QUÉ? Y ¿PARA QUÉ?

ENERO 2014
 CALIDAD EDUCATIVA Y
AUTONOMÍA DE GESTIÓN
ESCOLAR EN EL MARCO DE LA
REFORMA EDUCATIVA
La Reforma Educativa y la Nueva Escuela
Pública Mexicana…

La Reforma Educativa al Artículo 3º. Constitucional

y a la Ley General de Educación, mandata:
Que las escuelas de educación básica cuenten con
una organización escolar que garantice al máximo
el logro del aprendizaje de los alumnos,
esto implica asegurar la eficacia y eficiencia del
servicio educativo que se presta en los centros
educativos, conlleva, además, a asignar nuevos
significados y funciones de los actores encargados
de preservar la calidad educativa y a fortalecer
los procesos de gestión y autonomía
escolar.
 Política Nacional del Subsistema de Educación Básica

Reforma Educativa Constitucional

 Garantizar la calidad en la educación y su
equidad.
 Se establece el Servicio Profesional Docente.
 Se crea el Sistema Nacional de Evaluación
Educativa.
 Se otorga autonomía, personalidad jurídica y
patrimonio propio al Instituto Nacional de
Evaluación Educativa (INEE).
 Se crea el Sistema Nacional de Información y
Gestión Educativa.
 Se mandata el fortalecimiento de la Autonomía
de Gestión Escolar.
 Se da carácter constitucional al compromiso de
impulsar la modalidad educativa de tiempo
completo.
¿QUÉ ES LA AUTONOMÍA DE
GESTIÓN ESCOLAR?
Artículo 28bis de la Ley General de Educación aborda
con mayor claridad la Autonomía de Gestión

Las autoridades federales, locales y municipales, en el ámbito de sus

atribuciones, deberán ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la
autonomía de gestión de las escuelas.

En las escuelas de educación básica, la Secretaría emitirá los lineamientos que

deberán seguir las autoridades educativas locales y municipales para formular
los programas de gestión escolar, mismos que tendrán como objetivos:
• I.- Usar los resultados de la evaluación como retroalimentación para la
mejora continua en cada ciclo escolar;
• II.- Desarrollar una planeación anual de actividades, con metas
verificables y puestas en conocimiento de la autoridad y la comunidad
escolar, y
• II.- Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba
para mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver
problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación
para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del
director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela
enfrenta.
Algunos principios clave desde los que la
Subsecretaría concibe a la Autonomía de Gestión.
• Es un medio para acceder a la calidad y equidad educativa de la
No es un fin, es escuela
• Contextualizar las estrategias pedagógicas a la realidad de cada
un medio escuela
• Brindar a cada escuela y alumno lo que realmente necesita

Exige un • Mayores recursos públicos para la escuelas (ETC, PEC, Escuelas de

sistema Excelencia)
fortalecido de • Un sistema de acompañamiento y asistencia cercano a la escuela
apoyo • Fortalecimiento de la supervisión

• Responsabilidad de la autoridad educativa para brindar las

Implica condiciones y recursos necesarios
responsabilidad • Responsabilidad de la comunidad escolar con los resultados
compartida educativos
• Responsabilidad de los padres de familia y la sociedad en general, etc.

• Exige el desarrollo de competencias de la comunidad escolar

Requiere de un
• Esquemas diferenciados de asistencia y autonomía en función de los
proceso de resultados
fortalecimiento • Evaluación permanente y rendición de cuentas
En suma, por Autonomía de Gestión entendemos

Aquella escuela cuya comunidad educativa cuenta con el derecho y la capacidad

de tomar decisiones para generar mejores ambientes en favor del aprendizaje,
en función de su contexto, con base en relaciones de colaboración y
corresponsabilidad en sus procesos y resultados, en un marco normativo
nacional.

• Deberá desarrollar y/o fortalecer una cultura del trabajo colaborativo,

autogestivo y corresponsable bajo el liderazgo directivo que le lleve a tomar
las mejores decisiones para mejorar las condiciones escolares y optimizar el
uso de sus recursos con la finalidad de obtener resultados educativos
satisfactorios.

• A través de la gestión escolar deberá desarrollar ambientes pacíficos,

armónicos, democráticos e inclusivos que contribuyan a la mejora de los
aprendizajes.

• La participación de estudiantes, maestros, padres de familia y comunidad,

bajo el liderazgo del director y el acompañamiento cercano de la supervisión y
del sistema de asistencia técnica, es determinante en la resolución de los retos
que cada escuela enfrenta.
La escuela a la que aspiramos: una escuela con el
derecho y capacidad de ejercer la autonomía

Algunos rasgos de la escuela:

Buen funcionamiento del CTE como espacio colaborativo para la
mejora de la escuela y el aprendizaje entre pares.
Una escuela que diagnóstica sus problemas, orienta la planeación
hacia las prioridades educativas.
Cuenta con asistencia técnica y seguimiento cercano del supervisor.
Se asume como corresponsable de los resultados educativos de cada
uno de sus alumnos, particularmente de aquellos en rezago.
Capaz de gestionar con flexibilidad, transparencia y eficiencia
recursos públicos para atender las prioridades.
Rinde cuentas a la comunidad escolar y a la autoridad.
Corresponsabilidad de padres de familia y sociedad civil
¿AUTONOMÍA EN QUÉ?
 Reforma Educativa
Transitorio Quinto, Apartado III

Fortalecer laautonomía de gestión de las

escuelas ante los órdenes de gobierno que corresponda con el
objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales
educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar
condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres
de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la
resolución de los retos que cada escuela enfrenta.
 Tres dimensiones clave para fortalecer la autónoma de gestión escolar

• Planeación Anual Única

• Clima de Convivencia
Gobierno y • Participación Social
funcionamiento escolar • Transparencia y Rendición de Cuentas
• Sistema de Información
• Proyecto Pedagógico

• Flexibilidad Curricular
• Formación Docente
Gestión Administrativa y • Materiales Educativos
Financiera • Evaluación Interna del Aprendizaje
• Evaluación Interna de la Gestión Escolar
• Asistencia Técnica

• Asignación y Ejercicio de Recursos Financieros

Gestión Pedagógica • Administración de Personal
• Infraestructura y Equipamiento
• Control Escolar
¿AUTONOMÍA PARA QUÉ?
¿Autonomía Para qué?
Para construir la Nueva Escuela Pública Mexicana.
Identifique y
priorice sus
necesidades Desarrolle una
Propicie
educativas planeación anual
ambientes
única orientada a
favorables para
la mejora
el aprendizaje
educativa

Fortalezca la
Logre la
organización escolar y
permanencia y el
el desarrollo
egreso de todos
profesional del
los alumnos
colectivo docente

Constituirse como un
espacio y comunidad Participación
Garantice la escolar responsable corresponsable de
equidad, pertinencia, dedicado al todos los actores
eficacia y eficiencia mejoramiento educativos para la
del servicio constante y al máximo resolución de sus
logro educativo de retos
todos los educandos
 3 prioridades generales
SISTEMA BÁSICO DE MEJORA 4 condiciones generales
2 proyectos específicos

Mejora del
Calidad y Equidad aprendizaje
Lectura, escritura,
matemáticas
Consejos
Técnicos Descarga
Escolares y de Administrativa
Zona
Un nuevo modelo de escuela:
Escuelas de Tiempo Completo

Normalidad Un nuevo recurso educativo:

mínima Mi Compu MX Alto a la
deserción
escolar
Participación Social
Fortalecimiento
Responsable de la Supervisión
Escolar
 ¿Qué debemos garantizar?
Los 8 aspectos básicos que fortalecen o disminuyen las posibilidades de
aprender en una escuela

1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los días establecidos

en el calendario escolar
2. Todos los grupos disponen de maestros la totalidad de los días del
ciclo escolar
Prioridad 1. 3. Todos los maestros inician puntualmente sus actividades
4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases
Normalidad 5. Todos los materiales para el estudio están a disposición de cada uno

mínima de los estudiantes y se usan sistemáticamente

6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades
escolar
de aprendizaje
7. Las actividades que propone el docente logran que todos alumnos
estén involucrados en el trabajo de clase
8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y
las matemáticas de acuerdo con su grado educativo
Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica
Etapa IV:
Definición de las acciones que tendrán que asumir los
directores para fortalecer su autonomía de gestión escolar

 4.1. Con base en las tres dimensiones de la autonomía de gestión escolar:

Gobierno y Funcionamiento Escolar, Gestión Pedagógica y Gestión
Administrativa-Financiera solicite a dos mesas por dimensión que definan las
acciones que tendrían que emprender los directivos escolares para fortalecer
su autonomía de gestión escolar (20’)

 4.2. En plenaria, cada equipo presenta su trabajo, complementando las

aportaciones en cada área (30’)

 4.3. A partir de los productos presentados establezcan las acciones que como
supervisores tendrán que emprender en cada dimensión para fortalecer la
autonomía de gestión en sus centros escolares. (20’)

 4.4. Presenten sus aportaciones complementando las acciones en cada

dimensión de la autonomía de gestión. (20’)
Acciones desde la función directiva
Gobierno y Gestión Gestión Administrativa-
Funcionamiento Escolar Pedagógica Financiera

1. 1. 1.
2. 2. 2.
3. 3. 3.
4. 4. 4.
5. 5. 5.
6. 6. 6.
7. 7. 7.
8. 8. 8.
9. 9. 9.
10. 10. 10.
Acciones desde la función supervisora
Gobierno y Gestión Gestión Administrativa-
Funcionamiento Escolar Pedagógica Financiera

1. 1. 1.
2. 2. 2.
3. 3. 3.
4. 4. 4.
5. 5. 5.
6. 6. 6.
7. 7. 7.
8. 8. 8.
9. 9. 9.
10. 10. 10.
Etapa IV:
Cierre del Taller

 5.1. Solicite a los participantes qué aprendizajes les deja el taller (8’)

 5.2. Solicite a los participantes qué expresen a qué se comprometen para

apoyar a sus directivos en materia de autonomía y gestión escolar (8’)

 5.3. Finalice haciendo una exhortación respecto al compromiso que tenemos

como Sistema Educativo para Mejorar la calidad educativa y como parte de
ello la participación en os foros de consulta para Construir el Nuevo Modelo
Educativo de México. (4’)
Aprendizajes y compromisos

APRENDIZAJES COMPROMISOS

1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
6. 6.
7. 7.
8. 8.
9. 9.
10. 10.