TEMA 5 CODIGO DEL PETROLEO

¿Cuándo se promulgó y con que finalidad el Código del Petróleo?

Se promulgo el 26 de octubre de 1955 durante el primer gobierno de
Víctor Paz Estensoro, con la finalidad de canalizar inversiones
extranjeras de carácter privado
Diga 5 disposiciones del código del Petróleo
1. Declara que ninguna concesión, sociedad ni contrato puede llegar
a conferir propiedad de los yacimientos petrolíferos
2. Las concesiones, contratos o sociedades no implica la propiedad
de los yacimientos
3. El concesionario debe establecer domicilio legal en la sede de
gobierno
4. El concesionario debe demostrar su capacidad civil y solvencia
técnica
5. Las controversias deben someterse a la Corte Suprema de Justicia
de La Nación en única instancia y las de carácter técnico al fallo
arbitral
¿Cuáles son los permisos y concesiones?
Las características principales del reconocimiento superficial son:
1. Facultad para realizar estudios topográficos, geológicos y
geoquímicos, incluyendo la perforación de un pozo de poco
diámetro que no implique producción
2. Cancelación automática cuando las áreas de que son objeto sean
concedidas para exploración y explotación o explotación directa
3. Facultad de DGE para cancelar permisos previa notificación del
interesado con 60 días de anticipación o por falta grave
Concesiones. Se establece que la empresa extranjera asume todo el
riesgo que implica la operación de cualquiera de las fases de
exploración, explotación, refino, almacenaje y transporte de HCB

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¿Cuáles eran los límites de las concesiones de explotación y exploración?
I = 150000Ha
II = 400000Ha
III = 750000Ha
Si la concesión es de explotación directa, su límite es la mitad de las
anteriores superficies; es decir 75.000Has para la zona I, 200.000 Has para la
zona II y 375.000Has para la zona III
¿Cuál era la inversión anual para las concesiones de exploración?
Tenían que efectuar una inversión anual mínima de 80, 50 y 20 centavos de
dólar por Ha concedida, dependiendo de la zona de ubicación; es decir
0.80$us en la zona I, 0.50 en la zona II y 0.20$us en la zona III.
¿Cuáles eran las patentes para las diferentes zonas?
Las patentes son de dos clases: de exploración y de explotación; la primeras
son fijadas para este periodo y su pago es anual y por hectárea, de acuerdo a
la siguiente distribución; 5 ctvs. $us en la zona I, 3 ctvs. $us en la zona II y 2
ctvs. $us en la zona III.
Las patentes de explotación son dos: la inicial y la anual. La inicial de
explotación es de 40 ctvs. $us en la zona I, 30 ctvs. $us en la zona II y 20 ctvs.
$us en la zona III.
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¿Qué es el factor de agotamiento?
Es introducido en el Código Davenport. Consiste en una compensación
que recibe el propietario del subsuelo por la paulatina disminución de
la riqueza que posee debido a la explotación a que se la somete. Este
factor fue eliminado durante el gobierno del Gral.. Barrientos Ortuño.
Área concedida
Ingresaron 14 empresas petroleras al país y hasta el año 1957 se
concedieron 13 millones de hectáreas
¿Por medio de que terminó el régimen de concesiones?
Termino por medio de la derogación del código del petróleo decretado
por el gobierno de Ovando Candia en fecha 20 de septiembre de 1969
¿Cuándo y durante que gobierno se nacionalizo la Gulf Oil Company?
Esta empresa estaba constituyéndose en un súper estado gracias a
que disponía de un poder económico y político superior al del estado,
es por eso que el 17 de octubre de 1969 durante la presidencia del
Gral.. Alfredo Ovando Candia y Ministro de Minas y Petróleo Marcelo
Quiroga Santa Cruz, a través del decreto supremo 08956 Nacionaliza y
revierte todas las concesiones de la GULF al estado. 4
¿En qué fecha se indemnizo a la Gulf Oil Company?
El gobierno luego de una serie de incidentes internos y externos promulgo el
decreto supremo del 11 de septiembre de 1970, por lo que se determina
pagar a la GULF una indemnización por la reversión de todas las concesiones
y la nacionalización de todos sus bienes e instalaciones incluidos inmuebles,
medios de transporte, planos, estudios y proyectos.
¿Que hizo la Geopetrole?
Realizo una evaluación total y completa de lo que fueron todas las
inversiones y erogaciones hechas por la Gulf Oil, habiendo verificado que la
inversión neta de la Compañía, hasta el 17 de octubre de 1969 era de
101.098.961,11$us
El pago de esa indemnización se hacía con el 25% de lo que se exportará de
los campos de Colpa, Caranda y Rio Grande, que se cubrirían en un plazo
aproximado de 20 años. Al $us 101.098.961,11 se le aplicaba un impuesto
del 22%, lo que implicaba que el pago efectivo de la indemnización era de
78.622.171,44 $us
¿Que hizo YPFB en aplicación del informa BOHAN?
YPFB intensificó su plan de perforaciones adquiriendo 2 millones de $us de
reservas del Banco Central, con la compra de equipos de perforación,
empezando estas perforaciones en Camiri a mayores profundidades.
¿Qué logro YPFB luego de intensificar su plan de perforaciones?
Logro el tan ansiado autoabastecimiento el año 1954
¿Cómo llamo inicialmente a la Gerencia General de Exploración?
Departamento Sur de Exploración
¿Por qué se creó la Gerencia General de Exploración?
Porque las exploraciones habían sido permanentemente descuidadas
por YPFB, ya que requerían fuertes inversiones debido a sus elevados
costos.
¿Quien fue el más notable opositor del Código del Petróleo?
Sergio Almaraz Paz que dio a luz su libro El petróleo en Bolivia
¿Que inversión debía hacerse para las concesiones de explotación?
La concesión de explotación era un derecho inherente a la de
exploración. Consistía en la perforación de un pozo de un mínimo de
5000m de profundidad en uno o más pozos por cada 100000Ha y en el
término de los primeros 7 años y durante los 8 siguientes 10000m en 2
o más pozos por cada 20000Ha
¿Qué inversiones debían hacerse para las concesiones de refinación y
transporte?
Estas eran derechos subsidiarios del concesionario de exploración y
explotación o del de explotación directa, pero también podían
otorgarse en forma de concesión autónoma. No se establecía montos
de inversión pero tenían la obligación de refinar y transportar para el
estado a precios convenidos.
¿Cuánto duraban las concesiones de explotación? 40 años
¿Cuánto debía pagar el concesionario por regalía?
El petróleo crudo, gas natural, asfalto natural y demás sustancia
extraídas y aprovechadas por el concesionario están sujetos al pago
del 11% sobre producción bruta.
¿Cuánto eran los impuestos y como se determinaban?
Los impuestos están fijados en el pago anual equivalente al 30% de la
utilidad liquida, la que se determina por la venta del producto menos
los costos de operación, gastos de perforación de pozos
improductivos, castigos por depreciación y un factor de agotamiento
equivalente al 27% de la producción bruta.
¿De cuánto era el beneficio que recibía el concesionario y como se
calculaba?
El Concesionario se beneficiaba con un 24.03% que se obtiene de acuerdo
con la fórmula siguiente:
100% - 11% = 89% x 27% = 24.03%
Lo que significa que el concesionario hacia sus deducciones del 75.97%
producido en lugar del 100% que extraía.
Trabajos realizados por las 14 empresas
La mitad realizaron trabajos de prospección exploratoria, 6 de ellas
perforaron pozos exploratorios y dos entraron en perforación de desarrollo:
la Bolivian Oil y la Gulf Oil Company.
¿Cuáles fueron los descubrimientos de la empresas?
El trabajo de perforación resulto en el descubrimiento del Campo
Madrejones por la Bolivian Oil y de los campos Caranda, Rio Grande, Colpa,
Palmar, Santa Cruz, La Peña y Yapacaní para la Gulf Oil Company. En
Madrejones se estableció una reserva original de 1 millón 200 mil barriles de
condensado y 17 billones de pies cúbicos de gas. La reserva original
establecida para los campos descubiertos por la Gulf fue de 91 millones y
medio de barriles de petróleo, 89 millones de barriles de condensado y 2.5 x
1012 pies cúbicos de gas.
¿Quiénes eran los barones del estaño?
Aramayo, Hoschild y Patiño
¿En que se amparó el estado para hacer la nacionalización?
Se amparó en la Constitución Política del Estado Reformada y que
determina que los “yacimientos de hidrocarburos, cualquiera sea el
estado en que se encuentren o la forma en que se presenten, son del
dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado”
¿Qué consecuencias trajo la nacionalización de la Gulf Oil?
el gobierno boliviano tuvo que soportar una serie de presiones, tanto
internas como internacionales y, además, le fue imposible,
momentáneamente, controlar la paralización total de la industria
petrolera en los campos que estaban siendo atendidos por la Bolivian
Gulf Oil Company, también tuvo que sortear la suspensión del crédito
otorgado por el Banco Mundial para la construcción del gasoducto a la
Argentina, préstamo que había sido garantizado por la Gulf Oil.
 Tema 6 .- Ley General de Hidrocarburos
¿Durante que gobierno y en qué fecha se dictó la ley de hidrocarburos?
Se dictó durante la presidencia o gobierno de facto del Gral. Banzer ,
mediante decreto de Ley de fecha 28 de marzo de 1972. Porque no había
ninguna disposición legal que ofreciera reglas o algunas referencias para que
las empresas realicen su respectiva inversión
¿Cuál era la virtud de esta Ley?
Tiene la virtud de eliminar el régimen de concesiones o adjudicaciones
vigentes hasta entonces, así como de introducir, por primera vez, al gas como
objeto de la legislación nacional; en lugar de las concesiones introduce el
sistema de Contratos de Operación.
¿Cuáles eran las condiciones comunes de los contratos de operación?
• Estaban obligados a tener un domicilio en Bolivia.
• Prestar garantías de cumplimiento del contrato
• Proporcionar a YPFB toda la información técnica y económica
• Prohibición de facilitar a terceras personas cualquier reclamación por la
vía diplomática
• Prohibición de facilitar información a terceras personas concerniente al
contrato.
¿Qué son los contratos de servicios de operación?
Son aquellos que establecen la prestación de determinados servicios o
la ejecución de obras específicas de índole técnico. Para coadyuvar a la
industria petrolera a cambio de la correspondiente remuneración.
¿Cuándo y durante qué gobierno se dictó la Ley General de
Hidrocarburos?
Durante el gobierno de facto del Gral.. Banzer mediante D.L de fecha
28 de marzo de 1972.
¿Cuál fue la justificación para crear esta ley?
Se justificaba esta medida en razón que, desde que Ovando Candia
abrogara el Código Davenport, no se había dictado ninguna disposición
legal que la sustituyera
¿Cuál virtud tiene la Ley General del Hidrocarburos?
De eliminar el régimen de concesiones o adjudicaciones vigentes hasta
entonces, así como de introducir, por primera vez, al gas como objeto
de la legislación nacional; en lugar de las concesiones introduce el
sistema de Contratos de Operación.
¿Que señala el artículo 1º de la LGH?
Señala que los yacimientos de hidrocarburos son de dominio directo,
inalienable e imprescriptible del Estado, o sea que no pueden
enajenarse ni ser objeto de traslación de dominio por el transcurso del
tiempo.
¿Qué dice el artículo 2º de la LGH?
El aprovechamiento de los hidrocarburos dentro de las políticas del
Estado a través del Ministerio de Energía e Hidrocarburos.
¿Qué dice el artículo 7 de la LGH?
Encomienda a YPFB la conducción y manejo de las industrias de
hidrocarburos del país en forma exclusiva, pudiendo ejecutarla por sí
sola, en sociedad mixta o a través de terceros
¿Qué dice en el artículo 5º?
Se le asigna a YPFB la facultad de exploración y explotación del
territorio nacional, además de encarar la ejecución de los planes de
desarrollo del sector de hidrocarburos elaborados según el artículo 6º
¿Qué dice el artículo 11º?
Reserva para YPFB la exclusividad en el transporte de hidrocarburos y
todo el proceso de refinación que se destine al consumo interno.
¿Qué dice el artículo 12º?
También YPFB está facultado para llevar a cabo todas las fases de la
industria petrolera, ya sea a través de terceros contratando servicios
especializados o en sociedad. Está la ejercita mediante dos sistemas,
que son los Contratos de Operación y el de los Contratos de Servicios
Petroleros.
¿Qué dice el artículo 13º?
Se permite a YPFB constituir sociedades mixtas con el objeto de
ejecutar proyectos industriales o de refinación de productos
destinados a la exportación; hay que decir, que está ley no prevé la
proporción con que Yacimientos aportará a la sociedad de economía
mixta.
¿Qué dice el artículo 14º?
El derecho de dominio que el Estado pone sobre los hidrocarburos
queda garantizado, pues Yacimientos queda impedido de transferir o
efectuar el traslado de dominio de ese derecho.
¿Qué dice el artículo 15º?
Obligación de constituir domicilio en Bolivia o designar su
representación legal y a prestar garantías de cumplimiento de
contrato; proporcionar a YPFB toda la información técnica y
económica que llegaren a poseer; prohibición de facilitar a terceras
personas cualquier reclamación por la vía diplomática.
¿Qué es un contrato de operación?
Es aquel por el cual el contratista ejecuta con sus propios medios y por
su exclusiva cuenta y riesgo, pero en nombre de YPFB, las operaciones
correspondientes a las fases de exploración y explotación; es decir que
la empresa contratista realiza la exploración bajo su propio riesgo y al
encontrar reservas comerciales, explotaba los mismos para YPFB
¿Cuál era la ganancia del contratista?
La contratista percibía un 50% de la producción bruta, además de que
YPFB corría con los impuestos y regalías que tenía que pagar la
compañía.
Duración del contrato de operación
La duración del contrato puede tener hasta un plazo máximo de 30
años, durante los cuales el contratista no puede subrogar o transferir
sin el consentimiento de YPFB y la autorización del gobierno
Fase exploratoria
Se le asignan los primeros 4 años de vigencia del contrato, con una
prorroga máxima de 3 años, tiempo en el cual el contratista debe
realizar trabajos convenidos de exploración ininterrumpida y sujetos a
garantías y montos de inversión mínima, fijados por YPFB. Si el
contratista decide terminar el contrato sin cumplir con los trabajos
exploratorios programados, está obligado a pagar a YPFB el valor de
los trabajos incumplidos. Si cumple con los trabajos y no tiene éxito,
puede dar por terminada la vigencia del contrato, sin sanción
¿Que sucedía si el contratista encontraba hidrocarburos?
Puede ingresar a la fase de explotación, devolviendo la mitad del área
original objeto del contrato y comprometiéndose a comenzar las
operaciones de explotación en un plazo máximo de 6 meses desde la
fecha de terminación de la fase exploratoria.
¿Que era la junta de control?
Desde que se firmaba un contrato de operación, era la entidad que
estaba a cargo de la supervisión de todas las operaciones del
contratista.
¿Por quienes estaba integrada la junta de control?
Está integrada por dos representantes de YPFB y dos de la empresa
contratista, siendo su presidente uno de los delegados de YPFB
¿Cómo se llamaba donde se centralizaban todas las juntas de
control?
Dirección de Control de Contratos de Operación
Atribuciones de la junta de control
Aprueba los presupuestos y programas de trabajo, acuerda los métodos y
procedimientos a ser empleados por el contratista, fórmula
recomendaciones en relación al manejo económico y financiero de las
operaciones, obtiene los informes y documentos que estime necesario
conocer y dispone auditorias técnicas y contables de las operaciones del
contratista
¿Por qué conceptos YPFB retenía volúmenes en boca de pozo?
Retiene a precios en boca de pozo los volúmenes necesarios para el pago de
impuesto del 19% al Estado y 11% de regalía departamental. Al contratista se
le entrega, en especie, los volúmenes convenidos contractualmente como
pago por sus operaciones, los cuales puede explotarlos o venderlos a YPFB
para el consumo interno, a precios establecidos por el Ministerio de Energía
e Hidrocarburos
¿Qué puede decir sobre los ductos?
Los ductos necesarios para el transporte de la producción del contratista,
corresponde en su propiedad y operación a YPFB, aunque en algunos casos
el contratista puede financiarlos y construirlos. En cualquier caso, el
contratista está obligado a pagar tarifas de transporte por tales ductos,
establecidas por el Ministerio de Energía e Hidrocarburos.
¿Que sucedía al final de un contrato de operación?
Al final de un contrato de operación, todo el activo fijo de una
empresa y otros bienes de su propiedad se transfieren a YPFB, sin
consto alguno
¿Cuantas empresas ingresaron al régimen de los contratos de
operación?
Al amparo de esta Ley de Hidrocarburos, se firmaron 21 contratos de
operación entre YPFB y diferentes compañías extranjeras de
reconocida capacidad técnico – financiera, de las cuales 5 de estos se
mantuvieron vigentes en el país
¿Que hizo la empresa occidental?
Occidental que tiene los Bloques IV de Robore y XIX de Chaco,
firmados en septiembre de 1975 y octubre de 1977 y que continuaron
con la explotación de los campos de Tita (Roboré) y el Porvenir (Chaco)
¿Que hizo la empresa Tesoro?
Tesoro tiene los Bloques XVIII de la Vertiente y XX de Tarija, desde
marzo de 1977 y abril de 1978 respectivamente, habiendo entrado en
producción solamente La Vertiente
¿Que hizo la empresa Bolivian Andina?
Tiene el bloque XXI, es subsidiaria de Anchtz Corporation el 29 de
junio de 1982 y que con el consentimiento de YPFB y autorización del
Gobierno, los derechos de este contrato fueron subrogados en un 75%
a la Shell en marzo de 1984, convirtiéndose esta en la operadora del
Bloque.
¿Cuál fue la superficie contratada por la Bolivian Andina?
La superficie contratada es la más extensa de todos los contratos de
operación y asciende a 2.795.000Has, situadas mayormente en el
Departamento de La Paz y en menor extensión en los Departamentos
de Beni y Cochabamba
¿Cuáles eran las inversiones mínimas de la fase exploratoria?
Las inversiones mínimas de la fase exploratoria establecidas para este
contrato fueron de 2.000.000 de $us. para trabajo de geología y
sísmica de reconocimiento durante los dos primeros años y en el
tercer año de otros dos millones adicionales, para trabajos de sísmica
de detalle. En el cuarto año la empresa está obligada a perforar un
pozo con una inversión mínima de 10 millones de dólares.
¿Cuáles eran las obligaciones de los contratistas de servicios
petroleros?
Inscribirse en un registro especial a cargo del Ministerio de Energía e
Hidrocarburos.
¿Cuál era la tributación de los contratistas de servicios?
Los contratistas de servicios petroleros se hallan obligados al pago de
un régimen especial de deducciones que comprende, además de los
usuales, las erogaciones que el contratista hubiera efectuado en el
exterior del país y que tenga relación directa con sus operaciones en
Bolivia
¿Cuáles son las erogaciones comprendidas en la tributación?
Están comprendidos los salarios del personal, costos de trabajos de
investigación, análisis técnico, gastos de administración y todo
desembolso realizado con relación a las operaciones ejecutadas por el
contratista en el país
¿Cuáles son las erogaciones comprendidas en la tributación?
Están comprendidos los salarios del personal, costos de trabajos de
investigación, análisis técnico, gastos de administración y todo desembolso
realizado con relación a las operaciones ejecutadas por el contratista en el
país
Tema 7 Ley de hidrocarburos

¿Porque se dice que desvirtúa el precepto constitucional?

Permite instalar industrias que procesen y transformen hidrocarburos dentro
de los 50 km de la frontera, pues para realizar esos trabajos necesariamente
se tendrá que adquirir, a cualquier título, terrenos o propiedades inmuebles
¿Que otro tipo de contrato existe dentro de los contratos de operación?
Contratos para recuperación mejorada de hidrocarburos, son objeto de estos
contratos los campos con yacimientos que se encuentren en franca
declinación y en su etapa de agotamiento de producción primaria
¿Qué dice el artículo 22?
Enumera las condiciones generales y comunes a dichos contratos que se
resumen en prestar garantías de cumplimiento, proporcionar a YPFB toda la
información técnica o documentos, renunciar a toda reclamación por la vía
diplomática y emplear personal boliviano.
¿Que decía el artículo 25 de la constitución política del estado?
Prohíbe la adquisición del suelo o subsuelo, individualmente o en sociedad
dentro de los 50 km de la frontera
¿Cuándo se sanciono y promulgo la ley de hidrocarburos?
Se sanciono y promulgo la Ley de Hidrocarburos en fecha 1º de noviembre
de 1990. Esta ley consta de 5 Títulos y 93 artículos y deja sin efecto la Ley
General de Hidrocarburos dictada durante el primer Gobierno de Banzer
¿Qué dice el artículo 5º?
se encarga de establecer las definiciones de lo que se entiende por
exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte,
comercialización, gas natural, hidrocarburos, petróleo y gas licuado, lo que
permite una cabal compresión de los alcances de cada palabra y concepto
¿A quién autoriza la ley para la aplicación de la política petrolera?
Se autoriza a hacerla mediante terceras personas a través de los contratos de
operación, contratos de asociación y sociedades de economía mixta.
También se permite la contratación de servicios petroleros especializados
¿Que son los contratos de asociación?
YPFB podrá realizar las fases de exploración y explotación con otras
empresas a su sola opción y voluntad cuando el contratista declara
comercial cualquier descubrimiento, a partir de la cual YPFB gozara de
los derechos y obligaciones del contratista: tiene que reembolsar al
asociado la cuota parte de los costos directos de exploración
¿Qué dice el artículo 4º?
Declara de necesidad nacional la actividad de las personas jurídicas,
nacionales o extranjeras que exploren, exploten, refinen e
industrialicen hidrocarburos
¿Que contempla la ley en la política petrolera?
Contempla que las fases de exploración, explotación, comercialización
y transporte de los hidrocarburos y sus derivados corresponden al
Estado, pero su ejecución se hará a través de YPFB o mediante
contratos con personas de derecho privado
¿Qué dice el artículo 4º en su segunda parte?
Que similar tratamiento se dará a la actividad de personas jurídicas
extranjeras que transporten hidrocarburos por medio de oleoductos,
gasoductos y poliductos, o los industrialicen, procesen y transformen
dentro de los 50km de la frontera
¿Qué dice la ley sobre el régimen jurídico de propiedad? Art1
Indica que los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera sea el estado
físico en que se encuentren o forma en que se presenten, son de
dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado, lo que
concuerda con el art. 139 de la CPE.
¿A cargo de quien estará a cargo la fiscalización?
La fiscalización estará a cargo del Ministerio de Energía e
Hidrocarburos
¿Cuáles eran las regalías?
Según el art. 73, a una regalía departamental, una regalía
compensatoria y un impuesto nacional del 11%, 1% y 19%
respectivamente. El 1% corresponde a los Departamentos de Beni y
Pando que se reparten en 2/3 al primero y en 1/3 a Pando.
¿Que sucedía si YPFB encontraba campos petrolíferos?
Se establecerá la compensación por parte de la empresa o contratista
asociada por los gastos de exploración.
¿Qué dice la ley sobre la propiedad de los contratistas respecto a las
reservas?
Se repite, que ningún caso las empresas contratistas adquirirán
derechos sobre las reservas de hidrocarburos.
¿Cuál es el plazo de los contratos de operación?
30 años improrrogables y su fase de exploración es de 4 años.
¿Cuál era el objetivo de esta ley?
Era dar mejores y mayores garantías a los inversionistas privados,
especialmente a los capitales extranjeros que trabajan en el área de
hidrocarburos
TEMA 8 LEY 1689
¿Quien ejerce las fases de la industria petrolera?
La ejerce el Estado a través de YPFB, enfatizando que la entidad fiscal
solamente celebrará contratos de riesgo compartido, por tiempo
limitado, con personas individuales o colectivas, nacionales o
extranjeras
¿Cuantos artículos tiene la ley 1689?
Consta de 86 artículos, siendo los últimos 16 de carácter transitorio
¿Qué paso con las demás competencias que tenía YPFB?
Han sido traspasadas al Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) de la
que forma parte la Superintendencia de Hidrocarburos, quien a partir
de la presente ley se erige en la fiscalizadora de las actividades
petrolíferas en el país
¿Que prescribe el primer artículo sobre la refinación?
La refinación e industrialización de hidrocarburos y la comercialización
de sus productos es libre y permite que cualquier persona, individual o
colectiva, pueda realizar esas actividades, con la sola condición de que
se registren en la Superintendencia de Hidrocarburos del SIRESE
¿Qué dice el artículo 31?
nos habla de dos plazos: uno de seis meses para iniciar las operaciones
de explotación desde la notificación a YPFB sobre un descubrimiento
comercial y el otro plazo es de 3 a 5 años para iniciar la producción de
hidrocarburos, según se trate de zonas tradicionales o no tradicionales
¿Plazo de los contratos de riesgo compartido?
Plazo máximo de 40 años, al que se le podrán agregar el periodo de
retención, según que el contratista haya efectuado un descubrimiento
de uno o más campos y no los pueda declarar, el plazo de retención es
de 10 años
¿Qué dice la ley 1689 sobre la refinación e industrialización de los
hidrocarburos?
Se incorpora en la categoría de libertad y desregularización, a sola
condición de que los interesados se registren en la Superintendencia
de Hidrocarburos del SIRESE.
¿Que participación tienen las empresas en las patentes?
Se deja claramente establecido que las empresas que participan en los
contratos de riesgo compartido deberán reembolsar a YPFB los
montos pagados en un plazo de 30 días que se contabilizan a partir de
la notificación que le haga la entidad petrolera.
¿Qué dice el artículo 1 de la ley 1689?
Remarca principios generales con respecto a la propiedad de los
hidrocarburos y a los derechos de exploración y explotación de los
campos, al igual que su comercialización, transporte y refinación
¿Cuál es la diferencia de la ley 1689 con las anteriores?
A través de ella se le ha disminuido el rol o, mejor se podría decir, que
se le ha asignado uno nuevo a la entidad estatal del petróleo
¿Cómo debe realizarse el pago de tributos de las patentes?
El pago se hará en moneda nacional y su escala para las áreas tradicionales
es la siguiente: del 1º al 3º año Bs. 2.5 x ha. ; Del 4º año al 5º Bs. 5 x ha. ; Del
año 6º al 7º Bs. 10 x ha. Y del año 8º en adelante Bs. 20 x ha. ; Si se trata de
áreas no tradicionales el valor disminuye en el 50%.
¿Qué dice el artículo 2º?
Prohibición para los extranjeros de adquirir ni poseer propiedades inmuebles
por ningún título, dentro de los 50km de la frontera, salvo que se declare de
necesidad nacional y por ley expresa.
Autoriza a YPFB a realizar contratos de riesgo compartido en esa zona de
50kms de frontera con personas extranjeras, públicas o privadas, obligando a
YPFB a constituirse como titular de los derechos propietarios de las
edificaciones que allí se construyan
¿Qué sucede al contemplar solo los contratos de riesgo compartido?
Desechándose los anteriores otorgamientos, llámense concesiones,
contratos de operación, contratos de asociación, etc.; sin embargo hay que
aclarar que también aquí se establecen las concesiones, pero solamente para
el transporte de hidrocarburos por ductos y distribución de gas natural por
redes
¿Qué rol asigna esta ley YPFB?
asigna a YPFB un papel fundamentalmente de supervisor y de suscriptor de
contratos de riesgo compartido, así como la administración de los contratos
de exportación de gas a países vecinos y el control y fiscalización de los
contratos de operación que no se hayan adecuado a la nueva ley; es decir
que YPFB no podrá cumplir su tradicional papel de operadora; también se le
asigna la fase de la comercialización, al por mayor, de carburantes, lo que
implica que el almacenamiento y las engarrafadoras seguirán a su cargo, al
igual que la refinación.
¿Qué dicen los defensores de esta ley?
Sostienen que esos porcentajes guardan relación con los que se registran en
otras latitudes del continente y con la necesidad que tiene el país de atraer
las inversiones extranjeras
¿Cuáles son las regalías establecidas por ley?
No podrán ser menor del 18% de la producción fiscalizada
¿Qué dice la CPE sobre la propiedad de los hidrocarburos?
Son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado y que
ninguna concesión o contrato podrá conferir la propiedad de los yacimientos
de hidrocarburos
¿Plazo para las concesiones?
No podrá exceder de 40 años
¿Cómo se califica a la distribución de gas natural por redes?
Se lo califica de servicio público y, por lo tanto, su otorgamiento es
mediante licitación pública por la Superintendencia de Hidrocarburos
del SIRESE en coordinación con los gobiernos municipales. Igualmente
su plazo no podrá exceder de 40 años
¿Porque la tributación encendió alegatos?
el 18% es un porcentaje ínfimo, que no es otra cosa que una
enajenación simple y llana de estos recursos naturales no renovables;
que con esta política tributaria nos puede suceder lo mismo que
sucedió con la minería, en donde quedaron pueblos enteros en la
miseria, llevándose la mejor parte las empresas transnacionales
Mecanismos para la denominación de áreas
Los criterios que hay que seguir en la división del territorio nacional para
obtener las áreas del contrato. Así por ej.: se deja establecido que es a través
de un D.S. que se determinara las extensiones y cantidades de las parcelas y
las zonas tradicionales y no tradicionales y también se establece claramente
que las áreas de los contratos de riesgo compartido estarán conformadas por
una o más parcelas, con una extensión máxima de 40 parcelas en las zonas
tradicionales y de 400 parcelas en las zonas no tradicionales
¿En qué fecha se abroga la antigua ley de hidrocarburos?
1º de noviembre de 1980 se eliminan los contratos de operación, contratos
de asociación y sociedades de economía mixta
¿Cuáles eran las regalías en la ley 1689?
Se mantienen las mismas, con la denominación de regalía departamental,
regalía nacional compensatoria y participación en favor de YPFB del orden de
11%, 1% y 6% respectivamente y se pagarán en dólares de los EEUU. o su
equivalente en moneda nacional con mantenimiento de valor. Todos estos
porcentajes se dan con respecto a la producción bruta de hidrocarburos en
boca de pozo y a los que se les deducirá las tarifas de transporte por los
ductos. Se crea una regalía nacional complementaria a la producción de
hidrocarburos existentes del 13% que se liquidará mensualmente y en forma
directa por los productores al TGN
Duración del periodo de exploración
El plazo inicial del periodo de exploración no podrá exceder de 7 años,
divididos en 3 fases: la 1º de 1 a 3 años, la 2º de 4 a 5 años y la 3º de 6 a 7
años.
¿Qué puede decirse de la ley desde el punto de vista técnico jurídico?
La ley ha alcanzado un aceptable, por no decir alto grado de perfección, al
tomar en cuenta, en su estructuración una seria de mecanismos y aspectos
que hacen viable la política de hidrocarburos de sus impulsores y
propugnadores
¿Qué cosas precisa y define esta ley?
Precisa y define conceptos de hidrocarburos; introduce nuevos actores
societarios para la explotación petrolera, compatibiliza y concluye con un
anexo sobre corredores, declarados de necesidad nacional
Títulos de contratos de riesgo compartido
El administrador de esos contratos es YPFB, quien lo suscribirá a nombre del
Estado. Estos contratos de firmarán solamente para le exploración,
explotación y comercialización de hidrocarburos, debiendo celebrarse los
mismos por ante Notario de Fe Publica
Disposiciones transitorias
Faculta a las empresas que ingresaron antes de la Capitalización, que eran
contratistas de operación o de asociación con YPFB, a continuar con esos
contratos o convertirlos a riesgo compartido
¿Cómo se deben hacer el transporte de hidrocarburos y la distribución de
gas por redes?
Se la debe hacer mediante concesión administrativa y por tiempo limitado.
Quien otorga la concesión es la Superintendencia de Hidrocarburos del
SIRESE bajo el mecanismo de licitación pública
¿Cuál es la tributación?
Se los puede dividir en patentes y regalías, para lo cual se determina que
YPFB es quien deberá pagar las patentes anuales, como emergencia de los
contratos de riesgo compartido en las actividades de exploración,
explotación y comercialización de hidrocarburos y se deberán efectivizar por
anualidades adelantadas
¿Qué dice el artículo 9º?
Aparece, por primera vez, la distribución de gas natural por redes, las que
están declaradas de utilidad pública y, por tanto, protegidas por el Estado
 TEMA 9 El GAS
• A finales del siglo 19 y principios del 20 la fuente energética más importante era
el carbón mineral, aunque este se ha usado desde tiempos antiguos durante la
era industrial, alcanzo su mayor uso.
• El carbón es una sustancia fósil, dura, bituminosa, de color oscuro o casi negro,
que proviene de la descomposición lenta de la materia leñosa que arde con
menos facilidad pero dando más calor que el carbón vegetal.
• Según sus particularidades y características recibe el nombre de Antracita
contiene mayor capacidad energética y >% de carbón 90-100% , Hulla--7500 a
8500 kcal./kg. , Lignito—4000 a 6000 kcal./kg. y Turba es el más inferior la cual es
usado para calefacción doméstica.
• El carbón mineral se halla principalmente en: Inglaterra, Alemania, Polonia, Rusia
y Francia en Europa y También ricos yacimientos en Siberia, China, Japón, la
India y abundantemente en USA.
• El carbón es usado para generar energía eléctrica y el gas es usado en calefacción
generación de agua caliente y aire acondicionado en comerciales o residencias.
• Con la aparición del petróleo y el gas, se reemplazó al carbón, porque este es
nocivo para la salud
• El gas es uno de los energéticos más limpio en comparación con los otros
energéticos.
• En Bolivia, este energético, recién se lo tomó en cuenta en la legislación hasta
que se dictó el código del petróleo en 1955 (Paz Estenssoro). En su 1er art. Dice q
Bolivia tiene dominio sobre los hidrocarburos entre ellos el gas.
 El GAS
• Las empresas que ingresaron al país después de dictado este código,
encontraron importantes reservas, que posteriormente se exportó a la
Argentina, lo malo es q no existía una norma concreta q regulara
específicamente el gas.
• En septiembre de 1965 se presentó un proyecto de Código de Gas, para
sentar normativas para las actividades de los hidrocarburos gaseosos,
lastimosamente solo fue un proyecto.
• En la ley general de Hidrocarburos de marzo de 1972, cuando el país
explotaba y producía gas, se consolida definitivamente este hidrocarburo
al hacerlo objeto de la legislación con normas más claras y específicas,
como las contenidas en los art. 7 y 8 inciso i), j) y 10 inciso d) .
• En 1975 se producía 137,294 MMPC, en 1977 las reservas de gas eran 6,2
TCF, en 1989 de 5,38 TCF, y en 1994 5,3 TCF.
• Russia 1641 TCF, Iran 922 TCF, Qatar 147 TCF.
• En 1974 empiezan las negociaciones con Brasil, par venta de gas, luego en
1977 fueron retomados a fin de firmar un contrato de compra- venta,
transcurridos muchos años, hasta que el gob. De Goni, inicio la venta de
gas no sin antes vencer una fuerte resistencia interna en la política
petrolífera.
 ORGANISMOS INTERNACIONALES
• En los años 60 se empezó a concebir las ideas de conformar un ente que
resguardara los derechos de los países que producían hidrocarburos, a fin
de evitar la voracidad de las transnacionales que saqueaban los recursos
naturales.
• Es así como se creó la OPAEP y la OPEP.
• La OPEP se creó gracias a una delegación venezolana que visitó Arabia,
Irán, Egipto, Irak, Kuwait y Siria el 1949 para intercambiar puntos de vista
sobre la cuestión petrolera.
• En 1959 durante el primer congreso petrolero Árabe, es cuando se
encuentra un esfuerzo de intercambiar y analizar temas técnicos de
interés común, tendientes a conformar un organismo mundial.
• Lo determinante de la conformación de la OPEP fue la actitud asumida
por las grandes compañías petroleras que dispusieron por 2da vez en un
plazo de 15 días bajar los precios del crudo, provocando la molestia de los
países exportadores.
• El 14 de Septiembre de 1960 se reúnen en Bagdad los representantes de
Irak, Irán, Venezuela, Kuwait y Arabia Saudita para crear la OPEP a los que
se van incorporando Katar(1961) Libia e Indonesia (1962), Abu
Dhabi(1967), Argelia (1969), Nigeria(1971) Y ecuador en (1973). Gabon
fue uno de los últimos incorporados como estado asociado.
 ORGANISMOS INTERNACIONALES
• El 14 de diciembre de 1962 las NNUU en sesión 1194 adopta una resolución que
se resume:
1. Derecho de los pueblos a sus riquezas y recursos naturales que deben ejercerse
en interés del desarrollo nacional y bienestar del pueblo.
2. Libre decisión de las naciones para todo lo concerniente a las actividades
anteriormente citadas.
3. Vigencia de la ley nacional y el derecho internacional sin restringir la soberanía
del estado de sus riquezas y recursos naturales.
4. Nacionalización y expropiación o requisición fundada en motivos de utilidad
pública, seguridad o interés nacional. Pago de indemnización de acuerdo a ley
del estado.
5. En caso de litigio, sometimiento a arbitraje o arreglo judicial internacional.
6. La violación de los derechos soberanos va en contra de esta resolución.
7. Los acuerdos libres sobre inversiones deben cumplirse de buena fe.
• Esta resolución se actualiza en 1978 al proclamar la asamblea general la
necesidad de un nuevo orden internacional que corrija desigualdades y repare
injusticias.
• En un principio las compañías petroleras consideraban q la OPEP no llegaría a
constituir una fuerza que pudiera oponerse a ellas, sin embargo dentro de poco
tiempo la OPEP comienza el desmoronamiento de los consorcios privados .
 ORGANISMOS INTERNACIONALES
• Objetivos de la OPEP:
1. Defensa y estabilización de los precios del petróleo y derivados a precios
razonables.
2. Uniformar las políticas petroleras de los países miembros.
3. Necesidad de mantener ingresos apropiados para sostener los
programas de desarrollo integral de los países productores-exportadores
netos.
4. Lograr que el uso del petróleo sea racional y beneficioso al país
productor.
5. Procurar la capacitación de los ciudadanos en la industria del petróleo.
6. Conformar un grupo de presión que pueda imponer un nuevo orden en
el comercio internacional.
• Estructura de la OPEP: estaba formado por los siguientes órganos básicos:
La conferencia, La Junta de Gobernadores, El secretariado y la comisión
económica.
1. La conferencia: es la autoridad suprema de la organización, y está
compuesta por los ministro de petróleo de cada país. Se reúnen por lo
menos 2 veces al año. Su función principal es formular la política general
de la OPEP hace quórum el 75% de sus miembros y sus decisiones se
adoptan por unanimidad.
 ORGANISMOS INTERNACIONALES
2. La junta de gobernadores es la encargada de dirigir y manejar los
asuntos de la organización, asi como ejecutar las decisiones y
resoluciones adoptadas por la conferencia reúne 2 veces al año
quórum de 66% de sus miembros y decisiones por simple mayoría.
3. El Secretariado es el órgano encargado de administrar el trabajo
de la OPEP bajo la conducción del secretario general quien es el
representante legal de la organización. Tiene su sede permanente
en Viena y está constituido por 5 departamentos: Económico,
Legal, Administrativo, Técnico y de Información.
4. La Comisión Económica es un órgano permanente que funciona
dentro del marco del secretariado, siendo sus atribuciones
específicas la de promocionar la estabilidad en los precios
internacionales a niveles equitativos.
 ORGANISMOS INTERNACIONALES
• La crisis del petróleo:La creación de la OPEP consigue un efectivo
incremento de las participaciones estatales llegando incluso muchos de
los países miembros a controlar el 100 % de la propiedad de explotación
de los yacimientos, esto causó lo que se llama la crisis del petróleo y cuyo
de tonante fue el conflicto árabe-israelí de octubre de 1973, el cual tiene
su inicio en 1948 agravados con la guerra de 1956 y posteriormente en la
guerra de los 6 días de 1967. Todos estos detonantes más el avance
nacionalista que se produce en los países de la OPEP, hacen que las
relaciones con los países occidentales se vaya tornando cada vez más dura
Hasta llegar al embargo petrolero destinado a EEUU y la restricción a los
exportadores provocando que el precio del petróleo vayan subiendo
vertiginosamente de 1.99$/Bbl hasta 34-36 $/Bbl en 1981, esta medida
también decide limitar la producción a solo 25 %.
• La crisis del petróleo trajo consecuencias funestas para los países del 3er
mundo. las potencias económicas aumentaron su deuda externa y los
países en desarrollo comprar productos cada vez más caros
• La Agencia Internacional de energía AIE: se crea a instancia de los EEUU
organismo que en 1982 acuerda una rebaja oficial en los precios del
petróleo a partir de la cual la OPEP va declinando también se debe
agregar la aparición de fuentes alternativas de energía como la
hidroeléctrica, nuclear, solar etc.