RUTAS Y PROTOCOLOS DE ACTUACION FRENTE A HECHOS DE VIOLENCIAY/O

VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DEL

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
• ¿Qué es la violencia?
 • ¿Qué es la violencia?
• Es un problema social y cultural que afecta al desarrollo integral de las
personas, vulnerando su derecho a vivir en un entorno libre de violencia
(Convención de los Derechos del Niño, 1994)
• El uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza,
contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga
muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos,
trastornos del desarrollo o privaciones (La Organización Mundial de la Salud,
1996)

• Por tanto, la violencia se origina en las relaciones de poder inequitativas y de

sometimiento a la víctima;
 • Física
Tipos de • Sexual
violencia • Psicológica
• Negligencia

• Violencia entre pares

• Violencia intrafamiliar
Modalidades • Violencia institucional
de violencia
Expresión de la violencia
Tipologías según su manifestación
Violencia física

Comisión de Transición hacia el Consejo de las

Mujeres y la Igualdad de Género (2011)

“Es todo acto de fuerza que cause daño, dolor

o sufrimiento físico en las personas agredidas,
cualquiera sea el medio empleado y sus
consecuencias”
 Violencia psicológica

(COIP, 2013)

“Perjuicio en la salud mental por actos de

perturbación, amenaza, manipulación,
chantaje, humillación, aislamiento,
vigilancia, hostigamiento o control de
creencias, decisiones o acciones”
 Violencia sexual

La Organización Mundial de la
Salud

“Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto

sexual, los comentarios o insinuaciones sexuales no
deseados, o las acciones para comercializar o utilizar de
cualquier otro modo la sexualidad de una persona
mediante coacción por otra persona, independientemente
de la relación de esta con la víctima, en cualquier ámbito,
incluidos el hogar y el lugar de trabajo”
 Violencia por omisión o
negligencia

Código de la Niñez y la Adolescencia (2003)

“La omisión y/o descuido ejercido por parte de personas

adultas (docentes, autoridades, personal administrativo o
de servicio, padre, madre o responsable legal), en el
cumplimiento de sus obligaciones o responsabilidades de
atención y cuidado para con niños, niñas o adolescentes”
 Violencia virtual

También llamado cyber acoso, es

aquella violencia psicológica que se
ejerce a través de medios virtuales y
que tiene efectos psicosociales en
las personas. Este tipo de violencia
se ejerce a través de la televisión, el
teléfono o las redes sociales.
 Ruta y protocolo
de actuación frente a situaciones de violencia y/o violencia sexual
• El DECE debe generar espacios de diálogo al interior que permitan conocer las necesidades de los distintos actores.
• Cualquier persona que identifique una situación de violencia, debe remitir mediante informe a la autoridad o al DECE;
DETECTAR
también puede poner la denuncia de forma personal ante las instancias de justicia competentes.

• El DECE debe realizar una entrevista a las personas implicadas y una valoración familiar.
• En casos de violencia sexual: brindar contención emocional y dirigirse a un establecimiento médico o fiscalía.
• No culpabilizar, ni criminalizar, ni estigmatizar, ni re -victimizar.
INTERVENIR • Realizar informe del caso.

•Violencia entre pares: Normativa de solución de conflictos y Juzgados de la Niñez, la Adolescencia y la Familia , de la
Violencia, Multicompetentes, Contravencionales
• Violencia intrafamiliar: Juzgados de la Niñez, la Adolescencia y la Familia , de la Violencia, Multicompetentes,
Contravencionales
• Violencia sexual: Fiscalía
• Violencia institucional: Juzgados de la Niñez, la Adolescencia y la Familia , de la Violencia, Multicompetentes,
DERIVAR
Contravencionales
• Trata de personas : Fiscalía y DINASED
• Informar a la Dirección Distrital
•JDRC en casos de docentes o estudiantes agresores realicen el proceso administrativo
correspondiente.
•Establecimiento de salud.
• Acompañar a los y las estudiantes y sus familias durante los procesos judiciales y administrativos; en coordinación
con la Dirección Distrital de Educación.
SEGUIMIENTO • Instancias externas a las que se ha derivado.
• Con el estudiante, la familia y los docentes garantizando su bienestar y su permanencia en el sistema de educación.
RUTAS Y PROTOCOLOS DE ACTUACION FRENTE A SITUACIONES DE USO,
CONSUMO, PRESUNCION DE PROMOCION / COMERCIALIZACION DE
ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS
 1.5 Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2018-00021-A
Declarar al Sistema Nacional de Educación como espacio libre de drogas y sus- tancias catalogadas sujetas a
fiscalización entendidas como: todas las bebidas con contenido alcohólico, cigarrillos y otros productos derivados
del tabaco, sustancias estupefacientes, psicotrópicas y medicamentos que las contengan, las de origen sintético, y
sustancias de uso industrial y diverso como pegantes, colas y otros usa- dos a modo de inhalantes.

2. Marco teórico referencial

1. Sustancias catalogadas sujetas a fiscalización

La Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Dro- gas y de Regulación y Control de
Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización (2015), en el artículo 6, señala que Clasificación de drogas y sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización. - Para efectos de prevención y atención integral del uso y consumo, son drogas:
1. Todas las bebidas con contenido alcohólico;
2. Cigarrillos y otros productos derivados del tabaco;
3. Sustancias estupefacientes,psicotrópicas ymedicamentos que las contengan;
4. Las de origen sintético; y,
5. Sustancias de uso industrial y diverso como: pegantes, colas y otros usados a modo deinhalantes.
Para efectos de regulación y control, son sustancias catalogadas sujetas a fiscaliza- ción, las que constan en el anexo
a la presente Ley y se clasifican en:
1.Estupefacientes;
2.Psicotrópicos;
3.Precursores químicos; y, sustancias químicas específicas.
• ¿Qué son las drogas?
“Son sustancias que introducidas en el
organismo producen una alteración en el natural
funcionamiento del sistema nervioso central del
individuo.”
 Importante…
Hay que tener en cuenta la edad de la persona, garantizando sus derechos de forma integral…

• Menor de 12 años:
No son responsables de sus actos y son inimputables;
Serán responsables de sus actos, el representante legal, padre o madre de familia,
pudiendo llegar a ser necesario tomar medidas de protección si el caso lo amerita.

• Entre 12 y 18 años:
Son penalmente inimputables, pero si se les considera responsables de sus actos, por tanto, no
serán juzgados por jueces penales

• Mayor de 18 años:
Son imputables y responsables de sus actos
 Uso Consumo Consumo problemático

Forma de administraciónde una

Forma de administración de una sustancia con consecuencias diversas, Relación conflictiva con las drogas
sustancia que no implica asociadas al incremento del riesgo que genera malestar y/o
consecuencias negativas. resultado de ese consumo. deterioro para la persona y su
entorno.

El uso puede ser esporádico o El consumo problemático genera

recreativo, sin producir tolerancia El consumo puede ser regular, de riesgo, deterioro del control del uso y
o dependencia. nocivo y /o perjudicial. alteración del sistema cognitivo
(adicción).
 Recuerde

No criminalizar
No re-victimizar
No estigmatizar
No discriminar
 Situaciones relacionadas con el uso
y consumo de drogas

Cómo actuaria si
Situaciones relacionadas con
en la IE se
presentan: promoción/expendio de drogas

Situaciones relacionadas con violencia

Qué
recomendarían a
la IE en…
Situaciones relacionadas con
violencia sexual
 Ruta y protocolo
Ante situaciones de uso, consumo, promoción/comercialización de alcohol tabaco y otras drogas

• Identificación de estudiantes vinculados al uso, consumo y/o promoción/comercialización

• Estudiantes consumiendo dentro de la IE o bajo los efectos de sustancias.
Detectar

• DECE:
• Valoración integral e intervención familiar.
• Elabora informe de hecho: descripción del hecho, antecedentes académicos, sociales y personales y
recomendaciones.
Intervenir • Recomendar medidas socioeducativas.
• Informar a la autoridad de la IE y al representante legal del estudiante.

• Uso: DECE Orientación y prevención en la IE (dentro de la IE=>procedimiento de faltas graves=>no se

recomienda la suspensión de clases)
• Consumo problemático: DECE Sistema de Salud Pública
• Sospecha de expendio: Autoridad educativa =>UPC, ECU 911y Dirección Distrital (falta muy grave);
investigación; solo en caso necesario operativo en la IE.
Derivar • Flagrancia: Autoridad educativa => UPC o ECU 911, mediante coordinación con el Distrito de Educación
• Sintomatología de intoxicación: ECU 911
• Vulneración de derechos: Juntas de protección de derechos/Policía Nacional
• Amenazas : Fiscalía: sistema de Protección de Víctimas y Testigos..

• Instancias externas a las que se ha derivado y de los procesos judiciales y administrativos.

Seguimiento • Con el estudiante, la familia y los docentes garantizando su bienestar.
• Garantizar la permanencia del estudiante en el sistema de educación.
4.6 Ruta de actuación frente a situaciones asociadas al alcohol, tabaco y otras drogas

Droga
Uso/Consumo Comercialización Flagrancia abandonada

Informe de
caso asociado a
drogas

Docente Llamar en caso

de emergencia
o intoxicación

Autoridad
educativa

Llamar al 1800 DELITO

335486

Dirección
POLICIA
Distrital de
Educación
Policia Nacional

Junta Distrital Unidad

de Resolución Judicial
de Conflictos o Fiscalía

Departamento
de Consejería Analista Zonal
Estudiantil / TécnicoEBJA
(DECE)

Los profesionales de apoyo a los DECE El Analista Zonal y/o el Técnico

de las Direcciones Distritales brindan Territorial EBJA realiza el se-
apoyo sobre los procedimientos guimiento a la víctima con las
administrativos y de acompañamiento instancias externas de justicia y
en el ámbito social.

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 RECUERDE
También puede efectuar la denuncia a través de la
página web de la Policía Nacional o al 1800-DROGAS
(376427). La autoridad educativa puede solicitar apoyo
jurídico en cada una de las Direcciones Distritales de
Educación. Si en algún momento se ha reportado
situaciones de amenaza en contra de la integridad
física o psicológica de algún miembro de la comunidad
educativa, denunciar inmediatamente a la Policía
Nacional y/o Fiscalía.

¡Recuerde!
Según lo establece la LOEI y su Reglamento, los servidores públicos tienen la
obligación de informar a la JDRC sobre situaciones de riesgo psicosociales
cometidos en el ámbito educativo, de manera que sus acciones sean clave para
incidir en la prevención e inmediata intervención en estas situaciones.
Adicionalmente, cualquier persona que tenga conocimiento de una situación
en la cual se esté cometiendo una infracción o delito tiene la obligación de
denunciar en las instancias competentes, según lo establece el Código Orgánico
Integral Penal (Art. 277 y 422).