VII.

GESTION AMBIENTAL

PRESENTADO A:

• Ms Jaime VERA R.

PRESENTADO POR:
• BRICEÑO ALBINO ERIK
 GESTION AMBIENTAL
¿QUE ES LA GESTION AMBIENTAL?

Es el conjunto de acciones, políticas, regulaciones, principios y la

institucionalidad, diseñadas y ejecutadas por el Estado con participación de la
sociedad civil y el sector privado, para lograr una ordenación sostenible del
ambiente, como presupuesto básico para aspirar a un desarrollo sostenible del
país y a un ambiente sano.

Tales actividades son el ordenamiento ambiental debe ser entendido

realizadas fundamentalmente
desde el Estado, a quien
siempre corresponde la
iniciativa institucional, pero
debe involucrar también a la
sociedad en su conjunto.
como el uso del espacio y de sus componentes de
acuerdo con sus características ecológicas,
culturales y sociales con el fin de obtener su
máximo aprovechamiento sin comprometer su
calidad y sostenibilidad.
 LOS PILARES BÁSICOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
el derecho al desarrollo
sostenible
entendido como
conservación del ambiente
(conjunción de naturaleza y
manifestaciones humanas
en un espacio y tiempo
determinados) con el
objeto de satisfacer las
necesidades y aspiraciones
de las presentes y futuras
generaciones.
ambiente equilibrado
El Estado debe promover el
equilibrio dinámico entre el
desarrollo socioeconómico,
la conservación y el uso
sostenible del ambiente, el
reconocimiento de que toda
persona tiene el derecho a
gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
La gestión ambiental debe ser transectorial y descentralizada, Es decir, tanto la
definición de las políticas y las normas, así como de la estructura administrativa para
su ejecución, tienen que basarse en una coordinación intersectorial al interior del
Gobierno Nacional

La LGA establece que la gestión ambiental

es un proceso permanente y continuo,
constituido por el conjunto estructurado
de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la
política ambiental
 POLÍTICA AMBIENTAL

La política ambiental se inserta dentro de las políticas públicas, que constituyen declaraciones o
interpretaciones generales que guían o encauzan el pensamiento, para la toma de decisiones;
definen áreas dentro de las cuales se puede tomar decisiones y aseguran que éstas sean
congruentes con un objetivo y contribuyan a alcanzarlo.

Las políticas ambientales deben
establecer los cursos de acción que
emprenderá el Estado para asegurar un
ambiente sano y el desarrollo
sostenible.
comprende la consagración normativa
mediante lineamientos establecidos en
su ordenamiento jurídico; también la
planificación de actividades en el corto,
mediano y largo plazo, la definición de
estrategias y planes de acción
sectoriales, los actos de gobierno para
que todo esto se materialice.
lo cierto es que la política ambiental no puede ser
entendida como un sector de la realidad que debe
incluirse como un capítulo dentro de los planes
estratégicos de desarrollo.
Se trata de introducir la variable ambiental en todos
los campos previstos en dichos Planes.
La LGA dispone que la Política Nacional del
Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de carácter público, que tiene como
propósito definir y orientar el accionar de las
entidades del gobierno nacional, regional y local; y
del sector privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.
 POLÍTICA AMBIENTAL DE ESTADO
Es aquella que adopta un país mediante el consenso de sus representantes políticos y
de los actores sociales, para que de manera permanente y programática sea ejecutada
por quien quiera que ejerza el gobierno, a efectos de garantizar en el largo plazo la
realización de una visión de futuro común.
es decir, aquellas declaraciones y mandatos de contenido ambiental consagrados en
normas e instrumentos de política, como la Constitución, tratados aprobados, las
leyes, estrategias o planes de acción y el propio Acuerdo Nacional.

Si de políticas de Estado se trata, dispone la promoción del desarrollo sostenible,

podemos afirmar que el Perú se
encuentra a un nivel similar al de
las legislaciones más avanzadas en
materia de protección ambiental.
Así tenemos que la Constitución
consagra, como derecho
fundamental de todo peruano, el
gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida
(artículo 2 numeral 22);
haciendo mención especial al desarrollo sostenible
de la Amazonía, en tanto depositaria de la
megadiversidad de nuestro país; pues enfatiza la
conservación de la diversidad biológica y la
preservación de las áreas naturales protegidas. La
Carta fundamental consagra también la obligación
de que el Estado determine la política nacional del
ambiente (artículos 67 a 69).
Puede decirse, entonces, que a nivel constitucional, la Política Ambiental de Estado
en el Perú encarna una clara opción por la garantía del derecho ciudadano a gozar
de un ambiente sano, así como una opción decidida por el desarrollo sostenible. Es
así que el artículo 11 de la LGA establece que, sin perjuicio del contenido específico
de la Política Nacional del Ambiente, el diseño y aplicación de las políticas públicas
consideran los siguientes lineamientos
• El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de la población, asegurando una protección
adecuada de la salud de las personas.
• La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el control de la contaminación ambiental,
principalmente en las fuentes emisoras. En particular, la promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos
y prácticas de producción, comercialización y disposición final más limpias.
• El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación de la diversidad biológica, a través de
la protección y recuperación de los ecosistemas, las especies y su patrimonio genético. Ninguna consideración o
circunstancia puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extinción de cualquier
especie, subespecie o variedad de flora o fauna.
• La promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental responsable, en todos los niveles, ámbitos
educativos y zonas del territorio nacional.
• El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la implementación de políticas de gestión
ambiental y de responsabilidad social.
 las diferentes leyes que regulan el otorgamiento de derechos respecto de los recursos
naturales, renovables y no renovables; hacen mención explícita a la exigencia de un
aprovechamiento sostenible o, en su caso, de la protección del ambiente.

régimen económico

se garantiza la libertad de Decreto Legislativo 757 artículo El Decreto Supremo 162-92-EF

trabajo y la libertad de Garantía a la Inversión Privada,
9, que señala que toda empresa
empresa, comercio e en la misma tónica, estableció
industria; siempre que no sea tiene derecho a organizar y
que el Estado no interferirá en la
lesivo a la salud y seguridad desarrollar sus actividades en la forma en que las empresas
pública . forma que juzgue conveniente, desarrollen sus actividades
La LGA establece en su pero ese derecho no la exime productivas, pero exigirá el
artículo 6 que el ejercicio de del cumplimiento de las cumplimiento de las
los derechos de propiedad y a disposiciones legales referidas a disposiciones relativas a la
la libertad de trabajo, higiene, salubridad,
la higiene y seguridad
empresa, comercio e conservación del ambiente y
industria, están sujetos a las industriales, la conservación del
seguridad industrial;
limitaciones que establece la ambiente y la salud. disponiendo que la infracción
ley en resguardo del puede ser castigada con la
ambiente.
resolución de los contratos de
estabilidad tributaria.
Con ese objetivo el Estado:
• Fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional,
las sectoriales y los niveles de gestión descentralizada, en el marco de un sistema nacional de gestión ambiental.
• Promoverá la participación responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la
vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una mayor conciencia ambiental.
• Promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras así como la recuperación de ambientes
degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio.
• Impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de prevención y producción limpias.
• Estimulará la inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de
saneamiento y de energía más limpias y competitivas, así como del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la
biotecnología, el biocomercio y el turismo. Promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y conservación del
suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas.
• Reconocerá y defenderá el conocimiento y la cultura tradicionales indígenas, regulando su protección y registro, el acceso y la distribución
de beneficios de los recursos genéticos.
• Promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y
reciclaje.
• Fortalecerá la educación y la investigación ambiental.
• Implementará el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la participación ciudadana, la coordinación multisectorial y el
cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de protección ambiental.
• Regulará la eliminación de la contaminación sonora.
• Cumplirá los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como facilitará la participación y el apoyo de la cooperación
internacional para recuperar y mantener el equilibrio ecológico.
• Desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.

Una lectura sistemática de las normas e instrumentos de

política en referencia, nos permiten concluir que el Perú tiene
una clara Política Ambiental de Estado, falta solamente
contrastarla con lo que efectivamente se lleva a la práctica.
 POLÍTICA AMBIENTAL DE GOBIERNO

Su existencia y dimensiones exigen el análisis del actuar concreto de quienes ejercen

el poder político, en especial quienes componen el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. Es necesario entonces escrutar los
planes, programas y estrategias diseñadas para dar cumplimiento a los objetivos de
protección ambiental y desarrollo sostenible; el presupuesto asignado para su
ejecución, el peso político de la estructura administrativa ambiental diseñada y,
desde luego, los actos de gobierno.