DERECHO LABORAL II

José A. Rodríguez Viera

 UNIDAD II
LIBERTAD SINDICAL
 DERECHOS HUMANOS
D°S DE PRIMERA GENERACION D°S DE SEGUNDA GENERACION ECONOMICOS, D°S DE TERCERA GENERACION SOCIALES O DE
CIVILES Y POLITICOS SOCIALES Y CULTURALES SOLIDARIDAD
(LIBERTAD Y PARTICIPACION EN LA VIDA POLITICA) (LA IGUALDAD) (SOLIDARIDAD)

 A la vida  A constituir una familia  A la paz

 A la integridad física  A la alimentación  Al desarrollo
 A la libertad personal  A la salud  A un medio ambientes sano.
 A la libertad de libre transito o de  A la vivienda  Al consumidor
movimiento
 A la educación  Al desarrollo que permita una vida
 A la igualdad ante la Ley
 A un salario justo y equitativo digna.
 A la libertad de pensamiento, de conciencia
y religión  Al descanso  El uso de avances de la ciencia y la
 A la libertad de opinión, expresión y prensa  A la libertad sindical tecnología.
 De resistencia y de inviolabilidad del  A la negociación colectiva  A la solución de problemas
domicilio  A la huelga demográficos, alimenticios, educativos y
 A la libertad de reunión  A la seguridad social ecológicos.
 A la libertad de Asociación  A la propiedad  El libre desarrollo de la personalidad
 A la seguridad jurídica y garantías del  A la seguridad económica
debido proceso.  A participar en la vida cultural del país
 A la nacionalidad  A gozar de los beneficios de la ciencia
 A participar en la dirección de asuntos
 A la investigación científica, literaria y artística
políticos
 A beneficiarse del patrimonio común de la
 A elegir y ser elegido en cargos públicos
 A formar un partido político o afiliarse a humanidad.
alguno.
 A la autodeterminación de los pueblos
 MARCO NORMATIVO NACIONAL

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

CONSTITUCIONAL D° de asociación sin fines de lucro y sin autorización previa (Articulo 2.13)

DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

D°s Colectivos: Sindicación, Negociación Colectivo y Huelga, exceptúa a Funcionarios Públicos
de confianza y dirección, FF.AA. y FF.PP., Jueces y Fiscales (Articulo 28°, 42° y 153)

LEGAL
DERECHOS FUNDAMENTALES E INTERPRETACION DE NORMAS INTERNACIONALES
D° Constitucionales, los tratados forman parte del D° nacional, se interpretan conforme a la
Declaración de la Declaración de DD.HH. yY Tratados Internacionales
(Articulo 3°, 55° Y Cuarta Disposición Final y Transitoria)

SECTOR PRIVADO: T.U.O. de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo

(D.S. N° 010-2003-TR) y su Reglamento (D.S. N° 011-2003-TR)
SECTOR PUBLICO: D.S. N° 003-82-PCM, Modificado por D.S. N° 099-84-PCM y el D.S. N°
026-82-JUS. D.S. N° 063-90-PCM (excluye a Magistrados del PJ, Funcionarios de confianza y
dirección, FF.AA. Personal militar y civil y policial

ADMINISTRATIVO LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO Y SU REGLAMWNTO

Ley N° 28806 y su Reglamento el D.S. N° 019-2006-TR

JURISPRUDENCIAL SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

 MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

Convenio Nº 87.- Sobre la Libertad Sindical (09.07.1948)

Declaración Universal de los DD.HH. (10.12.1948)
Declaración Americana de los Derechos y Deberes de Hombre (1948)
Convenio Nº 98.- Sobre la Negociación Colectiva (1949)
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1966)
Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Convención Americana sobre DD.HH. – Pacto de San José de Costa Rica (1969)
Protocolo adicional a la Convención Americana sobre DD.HH. en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales – Protocolo de San Salvador (1988)
Recomendación Nº 91.- Sobre los Contratos Colectivos (1951).
Recomendación Nº 92.- Sobre Conciliación y Arbitraje voluntario (1951)
Convenio Nº 135.- Sobre representante de los trabajadores (1971)
Recomendación Nº 143.- Sobre los representantes de los trabajadores (1971)
Convenio Nº 151.- Sobre las Relaciones de Trabajo en la Adm. Pública (1978)
Convenio Nº 154.- Sobre la Negociación Colectiva (1981)
 PRINCIPALES SENTENCIAS DEL T.C.

Expediente Nº 0632-2001-AA/TC Expediente Nº 0785-2004-AA/TC

Expediente Nº 1124-2001-AA/TC
Expediente Nº 1370-2002-AA/TC
Expediente Nº 1469-2002-AA/TC
Expediente Nº 3039-2003-AA/TC
Expediente Nº 0261-2003-AA/TC
Expediente Nº 4635-2004-AA/TC
Expediente Nº 0008-2005-PI/TC
Expediente Nº 0206-2005-AA/TC
Expediente Nº 3311-2005-AA/TC
Expediente Nº 05474-2006-AA/TC
 MATERIAS DE DEMANDA

Violación al Dº a la Libre Sindicación.

Amenaza y violación de Dºs Constitucionales al aplicar un Plan de Despidos masivos que incluye a
trabajadores sindicalizados.
Transferencia de personal a empresas filiales en nuevas condiciones laborales con perdidas de Dºs de
sindicalización.
Cuestionamiento a la representatividad sindical.
Reconocimiento de Dºs y beneficios contenidos en Convenios Colectivos.
Inaplicabilidad de Resoluciones que violan sus Dºs a la libertad sindical.
Nulidad de Resolución que deja sin efecto el reconocimiento de organización sindical y junta directiva.
Violación al Dº de Negociación Colectiva y la libertad de asociación.
LIBERTAD SINDICAL Y
DERECHO DE
SINDICACION
 CONCEPTO DE LIBERTAD SINDICAL
Expediente Nº 0008-2005-PI/TC (f. 26)

Se la define como la capacidad autoderminativa para participar en la constitución y desarrollo

de la actividad sindical.

Es una manifestación del derecho de asociación, por tanto de naturaleza de los derechos
políticos.

Es un atributo relacionado con un derecho civil y un derecho político y se vincula con la

consolidación del Estado Social y Democrático de Derecho, ya que se constitucionaliza la
creación y fundamentación de las organizaciones sindicales
 CONTENIDO ESENCIAL
Expediente Nº 1124-2001-AA/TC (f. 8)
Expediente Nº 1469-2002-AA/TC (f. 4)

El Articulo 28º, inciso 1) de la Constitución, reconoce a la Libertad Sindical; sin embargo

tiene dos aspectos:

1. ASPECTO ORGANICO.- Consiste en la facultad de toda persona de constituir

organizaciones con el propósito de defender sus intereses gremiales.

2. ASPECTO FUNCIONAL.- Consiste en la facultad de afiliarse o no afiliarse a este

tipo de organizaciones.

“Esto no conlleva a que su contenido se agote en los aspectos antes señalados,

… es posible el desarrollo de posteriores concretizaciones o formas de
proyección del citado derecho, que no deben ser enunciados de manera
apriorística … que deben desarrollarse proyectando su vis expansiva a través
de remozadas e inusitadas manifestaciones. ”
 FACULTAD DE LA LIBERTAD SINDICAL
Expediente Nº 0008-2005-PI/TC (f. 26)

Se la define como la capacidad autoderminativa para participar en la constitución y desarrollo

de la actividad sindical, ello implica un haz de facultades y el ejercicio autónomo de homus
faber – homus politicus, referido a aspectos tales como:
1. Facultades individuales
• El derecho a fundar organizaciones sindicales.
• El derecho de libre afiliación, desafiliación y reafiliación en las organizaciones
sindicales existentes.
• El derecho a la actividad sindical.
2. Facultades como organización - política
• El derecho de las organizaciones sindicales a ejercer libremente las funciones que la
Constitución y las leyes le asignen, en defensa de los intereses de sus afiliados.
(Comprende la reglamentación interna, la representación institucional, la autonomía
en la gestión, etc.
• El derecho a que el Estado no interfiera en las actividades de las organizaciones
sindicales, salvo en el caso de violación de la Constitución o la ley.
 ALCANCES DE LA LIBERTAD SINDICAL
Expediente Nº 0008-2005-PI/TC (f. 26)

Esta facultad se manifiesta en dos planos: el intuito personae y el plural.

1. La libertad sindical intuito personae, se la define
plantea dos aspectos:
 Aspecto positivo: Comprende el derecho de un trabajador a constituir organizaciones
sindicales o afiliarse a los sindicatos ya constituidos (Ejercicio de la actividad sindical).
 Aspecto negativo: Comprende el derecho de un trabajador a no afiliarse o a
desafiliarse de una organización sindical.

2. La libertad sindical plural plantea tres aspectos:

 Ante el Estado: Comprende la autonomía sindical, la personalidad jurídica y la
diversidad sindical.
 Ante los empleadores: Comprende el fuero sindical y la proscripción de prácticas
desleales.
 Ante las otras organizaciones sindicales: Comprende la diversidad sindical, la
proscripción de las cláusulas sindicales, etc.
 CONCEPTO Y OBJETIVOS DEL
SINDICATO
Expediente Nº 632-2001-AA/TC (f. 8)
Expediente Nº 0008-2005-PI/TC (f. 28)

El sindicato es una organización o asociación integrada por personas que, ejerciendo el

mismo oficio o profesión, o trabajando en un mismo centro de labores, se unen para
alcanzar principalmente los siguientes objetivos:

• Estudio, desarrollo, protección y defensa de los derechos e intereses de sus

miembros.
• Mejoramiento social, económico y moral de sus miembros.
 FINES Y FUNCIONES DEL SINDICATO
Expediente Nº 0008-2005-PI/TC (f. 28)

El sindicato, en el ámbito de la actividad privada, tiene las siguientes fines y funciones:

• Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito, en

los conflictos, controversias y o reclamaciones de naturaleza colectiva.
• Celebrar convenciones colectivas de trabajo y exigir su cumplimiento.
• Representar o defender a sus miembros a su solicitud, en las controversias o
reclamaciones de carácter individual.
• Promover la creación de organismos de auxilio y promoción social de sus
miembros (cooperativas, cajas – fondo, etc.).
• Promover el mejoramiento cultural, así como la educación general, técnica y
gremial de sus miembros.
 CONSTITUCION ORGANICA Y
PERSONERIA GREMIAL
Expediente Nº 1124-2001-PI/TC (f. 28)

• La constitución orgánica de un sindicato no necesita de autorización administrativa

alguna, es un acto eminentemente voluntario y de naturaleza asociativa.
• La personería gremial (jurídica) lo dota de la capacidad legal necesaria para ejercer a
plenitud de los derechos de negociación colectiva y de huelga, pudiendo ser adquirida
solamente mediante el reconocimiento administrativo de la organización sindical.
 REPRESENTACION SINDICAL
Expediente Nº 3311-2005-AA/TC (f. 1)

• “… la representatividad de los sindicatos para defender sus intereses, así como los de sus
dirigentes y afiliados, tiene pleno sustento constitucional.” (Const. Art. 28º)

• “… no sustituyen a la voluntad de los trabajadores”

• “… no son entidades cuya creación obedezca a la satisfacción de intereses ajenos a

quienes lo conforman, sino, contrariamente, su objetivo primordial lo constituye la defensa
de los derechos e intereses de sus miembros.

• “… no es preciso que estos cuenten con poder de representación legal para que puedan
plantear reclamaciones o iniciar acciones judiciales …”