Gobernanza

Segunda Sesión
Gobernabilidad
• “La gobernabilidad encarna las tradiciones e
instituciones por medio de las cuales se ejerce la
autoridad de un país”.
• Gobierno: Dirección de una sociedad.

Kauffman, Kraay y Mastruzzi (2005)

Gobernanza
• Proviene del francés y de ahí pasó al inglés.
• “dirección de navíos”
• “Las formas emergentes de toma de decisiones
sobre asuntos colectivos y que configuran nuevas
relaciones, no simplemente entre organismos
públicos, sino también entre el sector público y los
ciudadanos”

(Barreiro: 2008)
 Estratégico
Modelo del Rumbo de la acción
de gobierno
trébol de 4 Organizativo
hojas Instrumental u
Operativo
Tamaño del Estado e
incremento de la
eficiencia
Mejores técnicas y
tecnologías de gestión
Colaborativo
Colaboración conjunta
entre sectores

Liderazgo
ético
Gobernanza
• ¿Qué es y para qué sirve?
1. Nuevo proceso directivo
2. Nuevo tipo de relación entre gobierno y sociedad
3. Cambio de proceso/modo/patrón de gobierno
4. El paso de un centro a un sistema.
5. De un estilo jerárquico centralizado y vertical a un
estilo asociado e interdependiente con el sector
privado y social.
Gobernanza
6. Coordinación más que subordinación
1. Iniciativas de diálogo
2. Discusión
3. Entendimiento
4. Negociación
5. Acuerdos y compromisos
7. No dominado por el gobierno e incluye
gobernabilidad.
8. El gobierno es un “agente” de dirección.
9. Concepto post-gubernamental más que
antigubernamental
Buena Gobernanza/PNUD
• “Buena Gobernanza se define como los procesos y
estructuras que guían las relaciones políticas y
socioeconómicas”.
• “La buena gobernanza se refiere a los sistemas de
gobierno que son capaces, sensibles, inclusivos y
transparentes”.
Buena Gobernanza/PNUD
• Participación
• Estado de Derecho
• Transparencia
• Responsividad
• Orientación al consenso
• Equidad
• Eficacia y eficiencia
• Rendición de cuentas
• Visión estratégica
Buena Gobernanza/Comisión
Europea
• Apertura
• Participación
• Rendición de cuentas
• Eficacia
• Coherencia
Buena Gobernanza/FMI
• “La Buena Gobernanza se refiere a la gestión de
gobierno de una manera que es esencialmente
libre de abusos y corrupción, y con el debido
respeto por el imperio de la ley”
Buena Gobernanza/OCDE
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Eficiencia
• Responsividad
• Estado de Derecho
Buena Gobernanza/Banco Mundial
• “La Buena Gobernanza es esencialmente la
combinación de instituciones transparentes y
responsables, habilidades fuertes y competencias, y
una voluntad fundamental para hacer lo correcto.
Esas son las cosas que permiten a un gobierno
prestar servicios de manera eficiente7”.
• “Buena gobernanza consiste en un servicio público
eficiente, un sistema judicial que es confiable, y una
administración que es responsable ante el público”
Buena Gobernanza/Banco Mundial
• Gestión del Sector Público
• Rendición de cuentas
• Marco legal en favor del desarrollo
• Transparencia y acceso a la información
Ciclo de políticas públicas
Actores
• Gobierno municipal: conformado por los políticos locales y
los funcionarios públicos que trabajan para la ciudad.
• Agentes económicos locales: que incluye a todas las
empresas privadas de diferentes tamaños que operan a
nivel de ciudad (de la pequeña tienda a la gran empresa
ubicada en la ciudad).
• Agentes sociales locales: en este grupo se incluyen todas las
organizaciones locales que trabajan en el ámbito social
(ONGs, OBC, asociaciones de vecinos, etc.).
• I+D+i local: Todos los grupos de investigación, de los
investigadores independientes a las universidades,
incluyendo también los departamentos de investigación en
las empresas, desempeñan un papel clave en la Ciudad
Inteligente a la hora de fomentar la innovación.