Estados

Débiles, Estados
FUERTES
Poder y Acuerdos

Joel S. Migdal
Imagen del Estado
• Dualidad, incluso
contradicción

• Estado activo y fuerte

• Estado casi indefenso

Estados Débiles, Estados Fuertes 2

 El dilema de los dirigentes
del Estado
• Los Estados funcionan en dos escenarios: mundial y
el de la sociedad a la que pretenden gobernar.

• Las sociedades a las que desean gobernar, son parte

de un sistema internacional más vasto…con
relaciones y patrones establecidos.

• El Estado es una organización extendida que

coexiste con muchas otras organizaciones sociales,
formales e informales
Estados Débiles, Estados Fuertes 3
 Quién hace las reglas…
• Implica el intento de los dirigentes
del Estado de usar su organización
para hacer nuevas reglas y cambiar
así el comportamiento del público.

Los implementadores…

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Hombre fuerte
• Diseñar estrategias efectivas
de sobrevivencia requiere que
los dirigentes del Estado
construyan complejas
instituciones para implementar
sus políticas…

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 La política de
sobrevivencia
• Movilización política:
herramienta eficaz cuando
hay canales de apoyo
• Emprenden un conjunto de acciones
para prevenir el surgimiento de
grandes concentrraciones de poder

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 El poder de designación…

• De los dirigentes del Estado:

herramienta importante para
impedir que los organismos estatales
o los partidos políticos
gubernamentales, se conviertan en
conglomerados amenazadores del
poder.
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 La gran reestructuración
• Conjunto de acciones preventivas,
emprendidas por los dirigentes estatales para
impedir que se desarrollen lealtades en
enorganismos potencialmente fuertes.

• Mecanismo para debilitar deliberadamente al

Estado –una especie de
desinstitucionalización- para garantizar el
máximo control del dirigente
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 Nombramientos sin
mérito
En países en donde el hombre
fuerte ha mantenido el control,
el nombramiento -a la burocracia
estatal, las empresas propiedad
del Estado y los partidos
gubernamentales- con base en la
lealtad personal, representa un
medio para controlar…

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La gran reestructuración
• Funciones burocráticas
superpuestas
• Juegos sucios
• Construcción de coaliciones
y un equilibrio nacional de
poder
• Políticas de administración
• Los acuerdos y la conquista del
Estado
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 Estructura
de la sociedad
afecta la política a los más
altos niveles del Estado

Las acciones de los

implementadores, a los
niveles más bajos
Para entender: empezar con la
estructura social