BALANCE DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL MARCO DEL

PRIMER CONGRESO PERUANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Diagnosis y Aspecto Prospectivos

PROPUESTA DE LA COMISION

Lima, 15 noviembre 2010

1
 OBJETIVO GLOBAL de la EA

Lograr que la Comunidad Educativa adquiera

conciencia ambiental, utilice el paradigma de la
complejidad como guía de sus acciones, elabore
proyectos de desarrollo sostenible y tenga como
principios la protección del ambiente, la prevención
integral y una visión de la vida basada en la Teoría
Gaia (Planeta Viviente) y Unidad Cósmica (gracias
al principio “todo se relaciona con todo” ya que
cualquier elemento está íntimamente ligado con los
otros).
PROPUESTA PARA LA
2
COMISION
 Actualidad: El estallido que no termina
• Pocos comprendemos aún la tremenda magnitud de las
transformaciones que estamos atravesando y que se extienden a
los próximos lustros
• Los NeoTIC’s que se generan por síntesis y no por análisis
están forjando la estructura de Sociedad del Conocimiento
donde lo ambiental y lo digital serán pilares fundamentales
con:
• Integración rauda y cada vez más densa de la informática y las
telecomunicaciones, con redes por doquier
• Retroalimentación continua de información en salud ambiental
pero en un entorno digital y multiplicidad de publicaciones
electrónicas, la próxima revolución tecnológica ocurrirá en
nuestros cuerpos
• Lo cual significa que ingresamos a un mundo novedoso,
azaroso donde reinan el “efecto mariposa” y la complejidad,
para ejemplos pasemos a la siguiente diapositiva:
 Interfases biochips & cyborg
e intercambio con el medio
circundante por frontera
porosa: Membrana y Poder
de la Emergencia (novedad
de proceso ligado a
clausuras operacionales que
ensanchan el rango:
manifestado en la probable
inmortalidad, la muerte será
una elección)
Catástrofe ecológica y
energías alternativas:
Multiplicidad en caracteristicas
cualitativas, lo cual señala que
Prospectiva en Tecnología, Informática y Biología para
las propiedades del conjunto
son diferentes a las
propiedades sumadas de los
elementos, ya que podemos
desaparecer como civilización
o elegir rutas armónicas con la
vida
Nanotecnología:
Compendia los avances
en la comprensión de lo
infinitamente pequeño y
en cierta forma
condensa la evolución,
la biografía o la deriva
ontogénica a un nivel de
practicidad
 Hologramas e invisibilidad:
Realidad clasificable en
Múltiples Categorías: Lo que
Importa son las Relaciones: el
universo sigue siendo
relacionístico y con
autosemejanza, lo cual permite
conocerlo
comprender los sistemas dinámicos complejos
del ambiente y sus componentes
Genética evolutiva y
pangenoma: Diversos lazos
de acción y reacción con
intensidad distinta
expresados en redes y ritmo
(matriz y danza; como
referente la transferencia de
datos persona a persona
mediante electricidad
corporal y la reproducción
de procesos ribosómicos)
Energía oscura como constante
cosmológica: Con tendencia a complejizarse
temporo-exponencialmente en múltiples
formas pero manteniendo la capacidad de
autoorganizacion (expresa lo comprendido
respecto a lo infinitamente grande:
negentropia e historia)
Mente cuántica: Se mueve
en un continuo
superponiendo estados,
que se reagrupan en
subestructuras encajables,
mediante acoples
simultáneos que
corresponden a grados de
organización sucesiva:
máxima manifestación de lo
infinitamente complejo
Robots y exploración espacial:
Patrón autopoiético cambiante que
va sintetizando identidades
virtuales similares a la humana en
IA y expandiendo el área de
implementación de la humanidad
 Aspectos importantes a destacar

1. El paisaje de la actual situación ambiental es calamitoso, los informes

científicos y constataciones empíricas bastan para erizarnos aterrorizados, el
drenaje de recursos para ser transformados en mercancías no cesa, por el
contrario se acelera y quedamos sumergidos en basura y detritos (a pesar de
las pruebas concluyentes de que el CO2 aventado por los combustibles fósiles
está provocando un suicidio de la civilización, las “Siete Hermanas”
petroleras insisten en su actitud egoísta y devastadora)
2. La población sigue creciendo y ya rozamos el séptimo millardo, auténtico
aluvión de gente que agrega factores de riesgo imponderables a la ecuación
del desastre que avizoramos, y una pregunta brota siempre que un peligro nos
acecha desde las sombras de nuestros actos: ¿qué está haciendo la educación
para remediar semejante catástrofe? ¿Podemos confiar en que la EA sirva para
conjurar semejante hecatombe?.
3. El criterio de la ganancia inmediata continua como la única guía de multitud
de empresas respecto a sus interacciones ambientales, cuando ya deberíamos
haber transitado al criterio de “convivencia”, de pacto inteligente y al
concepto de vida sostenible.

PROPUESTA PARA LA
5
COMISION
Antecedentes históricos (1)

1. Desde los Neanderthales existen protoformas de educación

ambiental, las catástrofes no han surgido en esta época, siempre la
relación cultura & naturaleza ha sido conflictiva, si analizamos libros
sagrados como la Biblia, encontraremos en el Génesis y el
Deuteronomio indicaciones contradictorias de EA. El Sahara y los
desiertos del Medio Oriente son ejemplo de mal manejo

1. Los pueblos amerindios habían logrado un cierto equilibrio dinámico

con su entorno (los desastres de México, Yucatán y Cahokia nos
eximen sin embargo de insistir en una supuesta perfección. Es
notable la forma en que habían desplegado su sociedad los nativos
peruanos, tanto conceptualmente (Pachamama) como técnicamente
(andenes, domesticación de plantas, tambos), etc. y que son
aproximaciones a la EA.

PROPUESTA PARA LA
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COMISION
Antecedentes históricos (2)

3. Esa relación erizada de desencuentros dolorosos se mantendrá mientras

distintos sistemas socioeconómicos concretos se van plasmando a lo largo de
la historia, hasta que esa crisis de larga gestación deflagra en el vientre de la
modernidad, tras los reacomodos de la postguerra y con la caída de la tasa de
ganancia. Bajo el estandarte del lucro inmediato, el concepto de "progreso"
y la ideología de la "industrialización“, emerge un monstruoso dispositivo
que devora especies, ecosistemas, gente, que justificará tropelías horrendas y
nos obligará a morar en la exacción y el apremio a la naturaleza.

4. Tras hundirse (con la Crisis financiera del 2008-2009) astilladas las

seguridades del supuesto orden que imponía el neoliberalismo, irrumpen por
doquier y concomitantemente los límites de la especie humana, así lo señalan
los documentos de París, Copenhague y datos científicos como la
estremecedora noticia aparecida el 02.11.10 sobre la desintegración de los
hielos árticos. La catástrofe se cierne sobre nosotros

PROPUESTA PARA LA
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COMISION
Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (1)

1. La EA empezó a aparecer de manera persistente a fines de los años 60 y

principios de la década de los 70’, cuando algunos sectores de la realidad
estaban maduros para asimilarlo gracias a los paralelos movimientos
antisistémicos que caracterizaron la época: hipismo, feminismo, pacifismo,
antiautoritarismo, anticorporativismo, antiimperialismo, estudiantiles,
obreros, juveniles, homosexuales, religiosos-progresistas, académicos.

2. El proceso se encontró flanqueado por influjos variopintos provenientes de

movimientos sociales de todos los colores del arcoíris (Paulo Freire, Antonio
Gramsci, Leonardo Boff, Erich Fromm), e influido por problemas político-
militares, el derrumbe económico, la globalización y sus efectos deletéreos.
La EA surgía con frecuencia aunque de manera dispersa y lastrado por
errores conceptuales o por informaciones exageradas que no contribuían a la
formación de las personas interesadas.

PROPUESTA PARA LA
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COMISION
 Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (2)

3. Al momento de Estocolmo existe una incipiente preocupación por incluir el tema; si se

revisan los cursos formales impartidos en esa época aparecen escasas referencias; ni
siquiera en los alternativos que se impartían a través de los sindicatos y las
comunidades industriales, donde surgen inconvenientes porque se señala como tema
distractor .

4. Para Belgrado se mantiene una situación similar, sin embargo, en forma tímida varias
instituciones de la sociedad civil ya se encontraban insertadas y difundiéndolos en
algunos de los subtemas derivados de la EA. Desde entonces existe un cierto desapego
del SUTEP en relación al tema, donde no ha realizado aportes importantes.

5. En Chosica (1976) se realiza el Taller Subregional de Educación Ambiental para la

Educación Secundaria, el cual remarcó que en nuestra región los problemas
ambientales se deben a la insatisfacción de las necesidades básicas (desnutrición,
condiciones insalubres, analfabetismo, desempleo), y que la EA contribuye como
catalizador pero no provoca esos cambios; no obstante, propone una EA integral y
permanente que correlacione naturaleza y sociedad, que despliegue en el educando
valores, conceptos y actitudes para la acción transformadora y muestre las causas del
conflicto para que los actores se vinculen a través de la comunidad. Perú ingresaba sin
complejos al tema
PROPUESTA PARA LA
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COMISION
 Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (3)
6. A pesar de que en los 70’ Perú llegó a abanderar las reformas que requería el proceso
educativo en América Latina, el impulso se desvaneció entre la virulenta turbamulta de
los 80’ donde se destruyen los derechos laborales y la capacidad de los docentes para
autoformarse, mientras una ola de sangrientos acontecimientos amenaza con sumergir
al país en la desintegración. Destacan los proyectos bilingües ejecutados entre 1975-
1988, en lo fundamental por ONG’s con apoyo de la cooperación internacional, incluso
un cuestionado ILV. Remarcables fueron los programas bilingües de las DRE
Cajamarca, Ancash, Arequipa, Lambayeque, Huancavelica, Huánuco, Junín, Moquegua
con módulos de EA
1. Los 90’ no son mejores, plagados de autoritarismo y corrupción persiste la violencia y
el desamparo, no constituyen el terreno adecuado para desplegar las posibilidades de la
EA, a pesar de que el sistema de educación formal termina por asumir el
constructivismo y se esfuerza por dejar atrás el modelo frontal tradicional y expositivo.
Destacan proyectos como ERA (Escuela Rural Andina), Fe y Alegría en Cusco,
CADEP en Puno, o en asociación con el estado (PEB-Puno y PEE - Programa de
Educación Ecológica). La continuidad fracasa por migración del personal capacitado y
por que se terminan los fondos.
2. Entre 1986 y 1996 existió una propuesta de educación ambiental para el mundo rural, el
Proyecto Escuela, Ecología y Comunidad Campesina impulsado por el MED, FAO y
Suiza, aunque todavía no era observada como algo integral que debía incluir a lo
urbano y proyectarse a todos los ámbitos educativos, tuvo la virtud de exponer las
fallas y ausencias del sistema educativo frente a un tema clave. El mundo académico
reacciona tardíamente, aún hoy en las universidades la inclusión de la teoría del caos,
PROPUESTA PARA LA
de los sistemas dinámicos complejos y COMISION
14/11/10 los fractales como explicaciones de la realidad 10
 Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (4)

1. Estuvo acompañada de un Proyecto de Educación Ecológica en Formación Magisterial en

convenio con COSUDE (1995 a 1997), impartido por una veintena de Institutos Superiores
Pedagógicos en diferentes puntos de los Andes, ingresó a etapa de validación… de la cual
nunca emergió, desvaneciéndose a pesar de los logros alcanzados, tanto en concepción de
esquemas educativos operados como en la practopía ofertada que incluye la comunidad local
para llegar a la comunidad global (Pachamama), la cuenca, las zonas de vida, la nación y el
continente, combinándolos con producción forestal, huertos, chacras, crianza de animales
pequeños, optimización de suelos, producción de compost y lombricultura, conservación de
alimentos, artesanía textil o cerámica, recuperación de tecnologías tradicionales.
2. Desde Moscú se inicia la incorporación de la EA en el currículo escolar y la asunción del
ambiente como integralidad, se forja un enfoque diferente fundado en la propuesta de una
estrategia Internacional para la acción en el campo de la Educación y Formación Ambiental
para los años 1990 - 1999 que aún se mantiene. Para este momento ya APECO, CEDEP,
CEPES, CIDIAG, IAA, ILLA, IAA, SER, TAREA, Centro Bartolomé de las Casas en Lima
y muchas ONG’s en provincias, ejecutaban proyectos relacionados con lo ambiental y en
ocasiones cada vez más frecuentes se abrían a la EA.
3. Río de Janeiro y Guadalajara corroboran en Perú a una EA con predominancia política e
instrumento cardinal para lograr una sociedad sustentable, digna y con justicia social; a los
conceptos básicos contemplados desde lo ecológico se agregaba la multiplicidad de
dimensiones de la realidad, en especial el estímulo a la participación social, la organización
comunitaria y la toma de decisiones concertadas para plasmar y adquirir una óptima calidad
de vida, el impulso hacia la autoestima y una democracia plena que procure el autodesarrollo
personal, contribuyendo por tanto, a su resignificación y actualización.

PROPUESTA PARA LA
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COMISION
 
 Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (5)

12. En esta primera década del siglo XXI los resultados no son halagüeños en algunos
aspectos de la educación formal, pero la EA se ha despegado… se han prodigado
eventos reveladores: Convenio INRENA-MINEDU de Febrero 2001; con la Ley
General de Educación – Ley N° 28044 promulgada el 28 de Julio del 2003 en cuyo Art.
8, g) se señala: "La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y
conservación del entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida",
era la conclusión de un proceso que hemos vivido centenares que nos encontramos en
este Congreso; su prólogo estuvo en el Convenio Marco (cuyo propósito se
fundamentaba en el “interés y voluntad de las partes de desarrollar acciones conjuntas y
de cooperación mutua con diferentes actores que fortalezcan la educación ambiental y
la cultura de prevención que requerimos por las condiciones específicas de nuestro país.
Estas serán realizadas tanto en la educación formal como en las demás modalidades
educativas no formales e informales, y servirán para el mejoramiento de la relación
naturaleza/ sociedad, tendientes a alcanzar el desarrollo sostenible) sostenido por un
cuarteto de entidades estatales: Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente
(entonces CONAM), INRENA (entonces en Agricultura) y DEVIDA, al cual se
adhieren desde su nacimiento el 19 de Diciembre del 2002 hasta 23 instituciones de la
sociedad civil (ONG’s, universidades, empresas, redes ambientales y otros)
congregadas en la REA, su crecimiento inicial es acelerado y llegamos a ser 92
miembros.
PROPUESTA PARA LA
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COMISION
 Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (6)

13. Designado MINEDU como Secretaría Técnica se crea el Programa de

Educación Ambiental para sostener esa función entre otras tareas. Como
resultado de los talleres realizados en el Museo de la Nación en diciembre del
2002, y en la sede de CAFAE en enero del 2003, el subcomité de
Lineamientos Básicos elaboró el documento “Lineamientos de Política de
Educación Ambiental en el marco del Convenio de Educación Ambiental”,
que trata aspectos prospectivos, de gestión, metodológicos, de capacitación,
curriculares, y de redes y alianzas, aportando pautas, estrategias, acciones y
recursos necesarios en cada uno de estos temas. En evento posterior realizado
en Cieneguilla, en noviembre del 2003, se diseñó la misión y la visión de la
REA, insertando como elemento central el posicionamiento de la Educación
Ambiental como herramienta básica para lograr ciudadanos con conciencia
ambiental que establezca estrategias adecuadas al país, de modo que
contribuya al desarrollo. Se insertaron así mismo temas clave que venían
siendo levantados desde las reuniones anteriores: Metodología y currículum;
Redes y alianzas; Capacitación; y Gestión Ambiental

PROPUESTA PARA LA
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COMISION
Balance histórico de la Educación Ambiental en Perú (7)

1. Como corolario el 8 de Junio del 2004 se promulga la Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental en la cual el Titulo VII Art. 36 determina como corresponsables
de elaborar las políticas de Educación Ambiental al Ministerio de Educación y al
Ministerio del Ambiente (entonces COMAM). Todos estos actores empujaron la
plasmación de tales realizaciones y otras como la Directiva N° 43-2004-DINESST-
PEA/DINEIP en Mayo del 2004 destinada a fin de dar respaldo a la Campaña de
Limpieza de Cuencas. Desde ese momento se ingresa a territorio de creación y un
denso programa de actividades anima durante este período tanto a las instituciones de la
sociedad civil como al Estado, en el MINEDU se ingresa primero a una fase de
inclusión y de ambientalización del currículo, y correlativamente a la creación de la
DIECA. CONAM se convierte en Ministerio y acoge a INRENA en su estructura.
Conviene presisar que la sigla DIECA designa a la Dirección de Educación
Comunitaria y Ambiental, quiero resaltar que es una fusión apropiada y que se
potencian mutaamente, porque la EA no sólo se realiza en la IE, sino también en el
ámbito comunitario. Desde el 2007 se ha lanzado un bombardeo de normas para
orientar la EA y se ha trabajado especialmente en un enfoque ambiental que la sustente
y le da forma y sentido

15. Lima 2010: La época está madura para abrirnos a nuevos actores y MINSA se convierte
en un aliado formidable, entre los tres ministerios se valida la Matriz de Indicadores
que se aplica de manera conjunta en las I.E. del país. Hay nuevos vientos de cambio y
la presencia de ustedes en este PROPUESTA
14/11/10
Congreso es PARA
una comprobación
LA de que avanzamos 14
“Construyendo las bases de una educaciónCOMISION ambiental democrática, sostenible e
 PRIMER CONGRESO PERUANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Muchas gracias por su atención.

• Ministerio de Ambiente
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Salud
• Red de Educación Ambiental
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