EL PODER CONSTITUYENTE

DEFINICION

Para Linares Quintana el poder constituyente es: “L a soberanía

originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la
sociedad política se identifica con el Estado para darle nacimiento y
personalidad, y para crearle sus órganos de expresión necesaria y
continua”
TEORIA DEL PODER CONSTITUYENTE

Fue elaborada por el francés Emmanuel Sieyes. La

monarquía tambaleante se vio obligada a convocar al
parlamento integrada por representantes de la nobleza, el
clero y el Tercer Estado o Estado llano (estratos sociales
comunes, no privilegiados).
Señala tres etapas en la formación del Estado:
-PRIMERA ETAPA: los individuos que viven en estado de naturaleza, resuelven reunirse y
así forman la nación, en donde radica el poder constituyente en forma indiscutible e
inalienable (el poder es latente)

-SEGUNDA ETAPA: la nación actúa en común los asociados convienen cuales son sus
necesidades y los medios para proveerles, aquí el poder pertenece al conjunto (nace la
Constitución)

-TERCERA ETAPA: los asociados son muchos, lo que no les permite ejercitar el poder a la
vez, entonces nace el gobierno ejercido por representantes de la Nación.
PODER CONSTITUYENTE Y CONSTITUCION
El poder constituyente no esta sujeto a la Constitución, pues la nación
existe ante todo y es el origen de todo y el gobierno ejerce un poder
constituido sujeto a las condiciones y límites que le impone la
Constitución
El poder constituyente es la potestad para dictar una constitución
estableciendo poderes y normas que son el fundamento de todas las
otras.
Acto constituyente: “es la voluntad constituyente de quien detenta el
poder en esos momentos y convoca a una constituyente” (sa.)
Lucas Verdu define al poder constituyente como “la voluntad originaria, extraordinaria y
soberana de una comunidad que dicta las normas fundamentales para la organización y el
funcionamiento de su convivencia política.

“Tratase de aquel poder, que va ha tener la voluntad política de dar por vez primera una
constitución en un estado que por vez primera surge como tal; o de aquel poder que decide
sustituir una constitución por otra” (sa.) (8m)

¿PODER CONSTITUYENTE ES ILIMITADO?

Algunos autores sostienen que el poder constituyente es jurídicamente ilimitado en cuanto
el pueblo al constituirse originariamente en Estado, no se encuentra condicionado a
ninguna limitación y posee una amplia potestad de elegir el régimen político, reglamentar
la organización y funcionamiento del gobierno así como las relaciones de este con el
pueblo.
 Causas que dan origen a un poder constituyente: (13m)
 Creación de un nuevo estado (un nuevo estado requiere su
normatividad)
 Independencia adquirida por territorios coloniales
 Ineficacia de una Constitución y sustitución por otra (Constitución
llegó a su límite, cumplió su ciclo, se impulsa otra)
 Revolución
 Golpes de Estado (Perú: mas gobiernos de facto que de jure)
PODER CONSTITUIDO
Es el que se ejercita para la reforma de la Constitución es esencialmente
limitado, por cuanto debe estar sujeto a los procedimientos, condiciones
y prohibiciones que establece la misma Constitución
 Clases de Poder Constituyente
 Poder Constituyente Originario. Aquel que funda un Estado o que cambia la
Constitución de un Estado luego de una Revolución. Llamado también Poder Constituyente
Absoluto, Político, Revolucionario, Fundacional o en Etapa de primigeneidad.
 Es el verdadero Poder Constituyente, se da luego de las revoluciones.
 “O que teniendo una Constitución se decide esta cambiar por otra, pero por una situación de
facto nunca de jure” (sa.)

 PODER CONSTITUYENTE DERIVADO

 El Poder Constituyente Derivado es aquel cuyo ejercicio esta regulado y limitado por el poder
constituyente originario a través de la Constitución [8]. Llamado también Poder Constituyente
Jurídico o Reformador.
 “Es aquel que deriva su legitimidad de la propia Constitución” (sa.)
 LÍMITES DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO
 El Poder Constituyente no tiene restricciones porque su carácter es extraordinario,
supremo y directo, algunos autores (Sieyès) establece que las únicas limitaciones
podrán ser algunos derechos naturales y éticos (derecho la vida) por la sencilla razón
de que los derechos fundamentales del hombre valen como anteriores y superiores
al Estado. Aunque es refutado por autores que dicen que los derechos fundamentales
no son límites al Poder Constituyente, sino su base, el fundamento, el principio del
mismo.

 https://apunteslegalesblog.wordpress.com/2017/05/06/poder-constituyente/
CARACTERISTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE

-El poder constituyente opera en un nivel superior no admite a otro por encima de él, crea
el ordenamiento jurídico del Estado, da vida a los poderes constituidos- poder ejecutivo,
legislativo y judicial a los cuales encausa y limita.

-El poder constituyente corresponde exclusivamente y directamente al pueblo.

-El poder constituyente no puede ser ejercido por representantes (excepción delegados o
comisionados)
-No se encuentra sometido a ningún ordenamiento jurídico que
limite su accionar en la forma o fondo
-No necesita estar previsto en constituciones precedentes
CONSTITUCION Y CONSENSO

Toda Constitución por antonomasia debe ser una norma de consenso en tanto se
trata de un pacto institucional de carácter supra gubernamental (pacto social).
  ¿Qué es un proceso constituyente?

 Un proceso constituyente es el origen de la democracia y tiene como fin

una nueva constitución adaptada a las necesidades actuales de la
población. Es la única forma pacífica de hacer una verdadera revolución
democrática y llevar a la práctica todas las reformas que viene
planteando hoy en la calle y trasladarlas a un texto legal válido y
legítimo. Es el poder ciudadano sobre el poder de los mercados.
 ¿Qué diferencia hay entre reforma constitucional y proceso
constituyente?

 Una reforma constitucional implica cambios puntuales a determinados

artículos de una constitución vigente, utilizando los mecanismos
previstos en ella para su reforma, mientras que un proceso
constituyente supone elaborar una nueva constitución, una constitución
ex novo.
 ¿Cómo se lleva a cabo un proceso constituyente?

 Lo realiza el pueblo organizándose en asambleas populares, en los barrios, ciudades, lugares

de trabajo, centros de estudios, etc.; elaborando propuestas a través del debate popular,
haciendo real el poder soberano que tenemos para transformar y mejorar nuestra sociedad,
enfrentándonos de igual a igual al poder y exigiéndole lo que nos corresponde, porque para
eso somos el 99%.

 El pueblo se debe pronunciar a favor del poder constituyente; elegir en elecciones

democráticas y no partidistas los miembros de una asamblea constituyente general (de todo
el Estado ) que trabaje para la realización de una propuestas de Constitución. Uno o varios
referéndum finales darán aprobación a la Nueva Constitución.
 ¿Qué mejoras obtenemos los ciudadanos con este proceso?

 Fundamentalmente el vivir en un sistema elegido por nosotros mismos

haciendo uso de nuestra libertad y nuestra conciencia. Un sistema
adaptado a las necesidades actuales incorporando mejoras y
beneficios sociales, como son los sanitarios, educativos, laborales, de
vivienda, medioambiente, y elaborando una economía que esté al
servicio del bien común y no de una minoría, pues sólo el pueblo
velará por sus intereses.

 «¿Qué es un proceso constituyente?

 https://constituyentes.wordpress.com/2011/11/27/que-es-un-
proceso-constituyente/
EL PODER CONSTITUYENTE Y LA
DOCTRINA
Según la doctrina el Poder Constituyente tiene las siguientes características:
a) Originario: surge de la autodeterminación de los pueblos y no de la declaración
de los poderes constituidos que les son subalternos. Puede darse en dos
modalidades (Garcia Belaunde):

a.1) FUNDACIONAL, cuando nace un nuevo país o unidad territorial , ejemplos:

EEUU 1787;Imperio Alemán 1871;reino de Bélgica 1831; muchos países que
nacieron como consecuencia de la primera guerra mundial
a.2) REVOLUCIONARIO, cuando es producto de golpes de Estado
revulsiones, motines, alzadas revolucionarias, sin embargo existen
procesos constituyentes que no dan nacimiento a ningún nuevo Estado si
no producen un cambio de régimen político: Rusia 1918; China 1949;
Cuba1959
b)AUTÓNOMO: La nación constituyente puede adoptar decisiones
mediante una asamblea constituyente (soberanía) para el cambio,
modificación de la estructura constitucional

c) EXTRAORDINARIO: porque a diferencia de los poderes constituidos que

son ordinario y permanentes, el Poder Constituyente se ejerce con
exclusividad para dictar, modificar o cambiar una constitución
Sánchez Viamonte:´´El poder constituyente es extraordinario porque a
diferencia de los poderes ordinarios, solo actúa cuando es necesario
dictar una constitución o reformarla y cesa, cuando a llenado su
cometido´´
d) SOBERANO: Porque no se encuentra subordinado a ningún otro
poder, no necesita de regulación constitucional o legal, le pertenece
esencial y originariamente al pueblo, independientemente de los
individuos que lo componen.

e) ILIMITADO: Ninguna Constitución precedente puede ponerle

limites formales o materiales al Poder Constituyente del pueblo.
Linares Quintana: 'Él poder constituyente originario es ilimitado por
cuanto el pueblo no se encuentra condicionado por limitación alguna
u orden ´´
f) SUPREMO: Es el máximo poder político que crea y delimita poderes
más halla del cual no existe otro poder.
Es el poder fundador de la estructura jurídico política del Estado

g) INMANENCIA: Expresa el hecho de un atributo inherente e

intransferible del propio poder constituyente originario.
h) TEMPORALIDAD: Expresa el hecho de que dicho poder se hace
efectivo por un lapso breve y para un fin determinado

i) PERMANENTE: Concretada la creación de la Constitución no agota

su existencia. La voluntad continua viva en la comunidad

j) DIRECTA: Su ejercicio requiere la intervención directa del pueblo

PODER CONSTITUYENTE DERIVADO O
CONSTITUIDO
Es el poder de reforma constitucional formal. Es un poder
integrado y que existe en la Constitución; por lo mismo es un
poder constituido no constituyente; delegado no originario

Vanossi lo denomina ´´Etapa de la continuidad´´

CARACTERISTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO
a) Legitimación: El accionar de dicho poder deriva de la misma
constitución a la que ha de reformar

b) Limitación: el accionar de dicho poder parte de presupuestos

preestablecidos por el poder constituyente originario. Tiene
limites en su actuación y alcances

c) Eficacia: Logra su cometido por la misma legitimación

 LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO
 En el caso del Poder Constituyente derivado, sus limitantes son la normativa
que le dio nacimiento; se puede decir que el Poder Constituyente derivado ya
es limitado desde su origen.
 BIBLIOGRAFÍA
 Águila Grados, Bruno. El ABC del Derecho Constitucional, editorial San Marcos.
Lima 2007
 Bernales Ballesteros, Enrique. La Constitución de 1993 Análisis comparado,
Editora RAO, Lima 1999
 Gonzales Ojeda, Magdiel. Derecho Constitucional General, Editorial
Universitaria, Lima 2013
 «¿Qué es un proceso constituyente?
 https://constituyentes.wordpress.com/2011/11/27/que-es-un-proceso-
constituyente/
 Gracias,
 2017