“SEGURIDAD Y DEFENSA”

GESTIÓN 2019

CNL. DAEN. RENAN RODRIGUEZ PAZ

 OBJETIVO
CONOCER LOS CONCEPTOS TEORICO
DOCTRINARIOS DE LA SEGURIDAD Y
DEFENSA DE UN ESTADO, SU
RELACIÓN CON EL DESARROLLO
NACIONAL Y LA DEFENSA DEL PAÍS,
QUE PERMITA PROTEGER LA
INTEGRIDAD TERRITORIAL Y
SOBERANIA NACIONAL.
 TEMARIO

 GENERALIDADES
 NATURALEZA DE LA SEGURIDAD
 ORIGEN DE LA SEGURIDAD
 ENFOQUES CONCEPTUALES DE LA SEGURIDAD
 CONCEPTO DE SEGURIDAD NACIONAL
 GENERALIDADES

LA SEGURIDAD Y DEFENSA SON ELEMENTOS PRIMORDIALES

DENTRO DE LA CONFORMACIÓN DE LOS ESTADOS, PUESTO
QUE LOS MISMOS CONCEDEN O DAN CIERTO NIVEL DE
CONFIABILIDAD Y PROTECCIÓN A TODA LA POBLACIÓN QUE
INTEGRA UN ESTADO. EN TODO ESTADO SE ENCUENTRAN
UNA SERIE DE ELEMENTOS TANTO NATURALES COMO
TERRITORIALES QUE DEBEN SER PRESERVADOS Y
PROTEGIDOS DEL ALCANCE DE PAISES A LOS CUALES NO
LES CORRESPONDE ADMINISTRARLOS, NI USARLOS.

LA PALABRA SEGURIDAD, PROVIENE DEL LATÍN SECURITAS,

QUE SIGNIFICA SE=SIN CURITAS=CUIDADO O
PREOCUPACIÓN. POR LO TANTO, SEGURIDAD
ETIMOLÓGICAMENTE SIGNIFICA SIN CUIDADO, SIN
PREOCUPACIÓN.
 NATURALEZA DE LA SEGURIDAD

LA NATURALEZA REAL DE LA SEGURIDAD ESTÁ DADA POR

LA TRIALÉCTICA: LA CERTIDUMBRE QUE SE DESEA
ALCANZAR, CON LA AMENAZA QUE HAY QUE ENFRENTAR Y
CON LA NECESIDAD QUE TIENE EL ESTADO DE VIVIR CON
ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO.

CERTIDUMBRE

NECESIDAD AMENAZA
 NATURALEZA DE LA SEGURIDAD
ESTOS TRES FACTORES REPRESENTAN LA NATURALEZA REAL
DE LA SEGURIDAD, ES DECIR, QUE ELLA SURGE O PROVIENE DE
LA CERTIDUMBRE QUE EXISTE, POR LA PRESENCIA DE UNA
AMENAZA O POR LA NECESIDAD QUE TIENE EL ESTADO DE
CONTAR CON UN ADECUADO NIVEL DE PROTECCIÓN,
PRESERVACIÓN Y GARANTÍAS DE SU EXISTENCIA.

CERTIDUMBRE

NECESIDAD AMENAZA
 NATURALEZA DE LA SEGURIDAD

LA CERTIDUMBRE SE REFIERE A LA CONFIANZA, A LA CERTEZA

DE QUE EL ESTADO EN UN MOMENTO DADO CONTARA CON UN
ELEVADO NIVEL DE SEGURIDAD. ESTE ES EL MEJOR CUADRO DE
SEGURIDAD QUE SE BUSCA, YA QUE OFRECE LAS MEJORES
CONDICIONES DE EQUILIBRIO PARA LA ESTABILIDAD.

EN CAMBIO LA AMENAZA LLEGA A SER EL FACTOR QUE MÁS

AFECTA A LA CERTIDUMBRE Y PROVOCA EL MAYOR GRADO DE
DESEQUILIBRIO E INSEGURIDAD

FINALMENTE LA NECESIDAD DE PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y

GARANTÍA DEL ESTADO SON CONDICIONES QUE DAN LUGAR A
LA DEMANDA DE SEGURIDAD, REQUISITO PARA VIVIR CON
ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO, LA MISMA QUE EXPRESA LA
GARANTÍA DE VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA NATURALEZA.
 ORIGEN DE LA SEGURIDAD

EL ORIGEN DE LA SEGURIDAD DATA DESDE QUE EL SER

HUMANO COMENZÓ A VIVIR EN SU ENTORNO SOCIAL, ESTE
HOMBRE NECESITABA PROTECCIÓN PARA HACER FRENTE A
LAS AMENAZAS COMUNES, RESULTADO DE LOS PELIGROS
EMERGENTES DE LA MISMA NATURALEZA Y DE OTROS
SECTORES SOCIALES.
LUEGO EL SER HUMANO SE ORGANIZÓ EN GRUPOS SOCIALES Y
EN ESA CONDICIÓN GRUPAL COMENZÓ A PROTEGERSE DE LAS
AMENAZAS, DE LOS INTERESES DE OTROS GRUPOS SOCIALES Y
DE LA MISMA NATURALEZA.
ESTA CARACTERÍSTICA SOCIAL, HIZO QUE SE FORMARAN LOS
ESTADOS, ARRASTRANDO CONSIGO LA NECESIDAD DE
PROTECCIÓN Y ASI NACE LA SEGURIDAD DEL ESTADO, CON UNA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA CON CAPACIDAD PARA MANEJAR LOS
PODERES DEL ESTADO.
 ORIGEN DE LA SEGURIDAD

LAS RAICES CIENTIFICAS DE LA SEGURIDAD ESTÁ DADA POR LA

RELACIÓN TRIALÉCTICA: DE LA CONCIENCIA, EL CONOCIMIENTO Y LA
CULTURA (C3); QUE TIENE UNA RELACIÓN DIRECTA CON EL CONTEXTO
INTERNO Y CON EL EXTERNO.

Raíces científicas de la Seguridad

CONCIENCIA

CULTURA CONOCIMIENTO
 ORIGEN DE LA SEGURIDAD
QUE ES LA CONCIENCIA DE SEGURIDAD NACIONAL?

ES LA CAPACIDAD QUE TIENE LA POBLACIÓN, PARA PENSAR,

PLANIFICAR Y PROGRAMAR ACCIONES QUE PERMITAN
ELIMINAR LOS RIESGOS, LAS AMENAZAS QUE SE PRESENTAN
CONTRA UN ESTADO PARTICULARMENTE EN LO QUE
CORRESPONDE A SU INTEGRIDAD TERRITORIAL Y SOBERANÍA.

POR LO TANTO, LA CONCIENCIA ES EL GRADO DE

CONOCIMIENTO QUE TIENE LA POBLACION DE UN ESTADO
SOBRE LA SEGURIDAD. UN ADECUADO NIVEL DE
CONOCIMIENTO DE SEGURIDAD POR PARTE DE LA POBLACIÓN
FORTALECE LA CULTURA DE SEGURIDAD DE UN PUEBLO,
CONTRIBUYENDO CONSIDERABLEMENTE A LA PROTECCIÓN,
PRESERVACIÓN Y GARANTÍA DEL ESTADO.

SI UN ESTADO, NO TIENE CONCIENCIA, CONOCIMIENTO Y

CULTURA DE SEGURIDAD, ESTARA EN RIESGO, EN PELIGRO SU
INTEGRIDAD TERRITORIAL Y SU SOBERANÍA.
ENFOQUES CONCEPTUALES DE LA SEGURIDAD
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA PROCEDENCIA DE LA SEGURIDAD SE
HA DESARROLLADO TRES ENFOQUES CONCEPTUALES: LA SEGURIDAD
EN SU SENTIDO AMPLIO, LA SEGURIDAD EN SU SENTIDO PROGRESISTA, Y
EL. ENFOQUE CONCEPTUAL EN EL SENTIDO RESTRICTIVO.

AMPLIO

RESTRICTIVO PROGRESISTA
ENFOQUES CONCEPTUALES DE LA SEGURIDAD
A.- EL ENFOQUE CONCEPTUAL AMPLIO DE LA SEGURIDAD.-
ESTA EXPRESADA COMO LA SEGURIDAD INTEGRAL DEL
ESTADO Y PROPORCIONA EL RESGUARDO QUE ASEGURA
EL MAYOR GRADO DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y DE
LAS PERSONAS. ESTE ENFOQUE ABARCA TODAS LAS
MANIFESTACIONES DE SEGURIDAD QUE PERMITAN
HACER FRENTE A TODOS LOS RIESGOS QUE PUEDEN
AFECTAR A LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO .
B.- EL ENFOQUE CONCEPTUAL PROGRESISTA DE LA
SEGURIDAD.-
ESTA EXPRESADA COMO LA SEGURIDAD ACTIVA, QUE
BUSCA ALCANZAR LOS ALTOS INTERESES VITALES DEL
ESTADO, PARA PROTEGERLO, FORTALECERLO Y
PRESERVARLO. ESTE ENFOQUE REALIZA UNA SERIE DE
ACCIONES ORIENTADAS A LOS INTERESES DEL
ESTADO Y ASPIRACIONES DE LA POBLACIÓN, EN
TODAS SUS MANIFESTACIONES, GARANTIZANDO SU
CONSERVACIÓN.
ENFOQUES CONCEPTUALES DE LA SEGURIDAD

C.- EL ENFOQUE CONCEPTUAL RESTRICTIVO DE LA

SEGURIDAD.-

SON LAS ACCIONES, DISPOSICIONES Y PREVISIONES

QUE REALIZA UN ESTADO PARA HACER FRENTE A UNA
DETERMINADA AMENAZA Y ES EL RESULTADO DEL
PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
EFECTUADO POR EL ESTADO. POR LO TANTO, EL
RESULTADO DEL PLANEAMIENTO CONSTITUYEN
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD, QUE
PERMITAN TOMAR PREVISIONES QUE
CORRESPONDAN FRENTE A UNA DETERMINADA
AMENAZA QUE AFECTA AL ESTADO O A LAS PERSONAS.

.
 LA SEGURIDAD NACIONAL

GENERALIDADES
LOS CONCEPTOS TRADICIONALES DE SEGURIDAD TIENE QUE VER
CON LOS CRITERIOS DE SOBERANÍA, INTEGRIDAD TERRITORIAL,
HONOR E INDEPENDENCIA DEL ESTADO, PARA LOS CUALES, SE
CONSIDERA COMO PRINCIPAL AMENAZA A LAS CONDICIONES
EXTERNAS QUE PUEDEN AFECTAR A CADA UNO DE LOS
CRITERIOS.

LOS ACTUALES CONCEPTOS DE SEGURIDAD, ADEMÁS DEL NIVEL

COLECTIVO EXTERNO, TIENE QUE VER CON CRITERIOS DE UNIDAD
TERRITORIAL, DE ESTABILIDAD INTERNA, DE PROTECCIÓN A LA
SOCIEDAD Y AL SER HUMANO, DE RESGUARDO DEL MEDIO
AMBIENTE O DE LA MADRE TIERRA.
 SEGURIDAD NACIONAL

CONCEPTO.- (TRADICIONAL)

SEGURIDAD NACIONAL:

SITUACIÓN EN LA CUAL, LOS INTERESES VITALES DE LA NACIÓN,

ESTÁN A CUBIERTO, A RESGUARDO Y PROTEGIDOS DE LAS
“INTERFERENCIAS Y PERTURBACIONES SUBSTANCIALES”, TANTO
INTERNAS COMO EXTERNAS. ESTA SITUACIÓN ES PRODUCTO DE
LAS ACCIONES QUE SE HAN TOMADO EN LOS ÁMBITOS DEL
“DESARROLLO NACIONAL Y LA DEFENSA NACIONAL”.
 SEGURIDAD NACIONAL

CONCEPTO. (VISION BOLIVIANA)

SEGURIDAD NACIONAL:

“LA SEGURIDAD NACIONAL, ES LA FUNCIÓN ESENCIAL MÁS

ELEVADA Y LA CONDICIÓN QUE PERMITE AL ESTADO LA
PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN, LA PRESERVACIÓN DE LA
SOBERANÍA, LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y DEL MEDIO
AMBIENTE O MADRE TIERRA, LA REALIZACIÓN DE LOS INTERESES
ESTATALES, SIN AMENAZAS, GARANTIZANDO A LOS CIUDADANOS
BOLIVIANOS EL LIBRE EJERCICIO DE SUS DERECHOS Y
CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES”
 SEGURIDAD NACIONAL
LA SEGURIDAD NACIONAL DE BOLIVIA ADEMAS DE LOS
CONCEPTOS TRADICIONALES Y ACTUALES, TIENE COMO
ELEMENTOS TRANSVERSALES DE LA SEGURIDAD NACIONAL , LOS
SIGUIENTES: LA DEFENSA CIVIL, LA DEFENSA DE LA MADRE
TIERRA Y LA DEFENSA DE LA SOCIEDAD
ELEMENTOS TRANSVERSALES DE LA SEGURIDAD NACIONAL

DEFENSA DE
LA SOCIEDAD

DEFENSA DEFENSA DE
CIVIL LA MADRE
TIERRA