¿Qué es EL ESTADO?

• Un conglomerado social, política y jurídicamente

constituido, asentado sobre un territorio
determinado, sometido a una autoridad que se
ejerce a través de sus propios órganos y cuya
autonomía es reconocida por los demás Estados
• Ente ideal construido por la sociedad para
conducirla hacia un mejoramiento
permanente.
 ELEMENTOS DEL ESTADO

• La población; elemento humano.

• El territorio; elemento físico.
• Orden Jurídico; Elemento formal.
• Soberanía reconocida por Otros Estados
– Capacidad de autodeterminación
– Reconocimiento Internacional
 ESTADO=NACION?

• El término "nación" significa,

etimológicamente "lugar donde se nace (del
latín "nascere" que significa "nacer“
• Jurídicamente en Colombia
– Elemento humano del Estado
– Persona Jurídica territorial de mayor importancia
 ESTADO=NACION?

• La nación es una está constituida por un conjunto de

seres humanos que además de tener un lugar común
de nacimiento (el territorio), tienen características que
los identifican y los distinguen de otros conjuntos de
seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones,
historia, religión, música, hábitos alimenticios, en
síntesis una cultura que va moldeando el alma
individual y colectiva de los pueblos, pero sobre todo
un sentimiento común de tener un mismo destino
(Víctor Manuel Durán)."
 ESTADO=NACION?

Recasens Siches Desde el punto valorativo el

Estado no debe ser un fin en sí mismo, sino debe
ser un medio al servicio de las personas y del
pueblo en su conjunto, así el Estado debe ser
para la nación.
 ESTADO ABSOLUTISTA
El rey era soberano: por encima de su poder no
había poder humano.
El origen de su poder era divino.
Concentraba todo el poder: hacía la ley, la aplicaba
y la interpretaba.
Tenía derecho sobre la vida, la libertad y la
propiedad de todos sus súbditos.
El rey determinaba la vida económica.
Teoría económica: Patrimonialista
Referencia de su decadencia: Revolución Francesa
 ESTADO MODERNO
Nace la democracia.
El origen del poder está en el pueblo que lo
delega en su gobernante.
Nace la tridivisión del poder Montesquieu.
Se reconocen las libertados individuales.
Surgimiento de la Propiedad privada.
Teoría económica: mercantilismo
Estado de derecho: Negación de la arbitrariedad
 Gobierno como conducción (steering)

• El término deriva del

griego kybernao, que
hace referencia a dirigir
el timón de un barco

• Aristóteles: buen
gobierno, llevar el barco
a buen puerto
 DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y GOBIERNO

• Mientras el estado es una ficción jurídica,

existen por los menos tres conceptos de
gobierno según el alcance y contexto:

1. Todas las personas vinculadas al Estado que

obran en su nombre (L.E.J)
2. Las personas vinculadas a la Rama Ejecutiva
del Poder Público.
3. Ver art. 115 de la CPC
 Dos posibles definiciones

• “Centro desde el cual se ejerce el poder político sobre una

sociedad” (Sartori)

• “Una red de funcionarios públicos íntimamente ligados al

ejecutivo, que participan en los procesos de diseño y
ejecución de políticas como miembros de dicha red.”
(Zelaknik)

La definición depende del tipo de enfoque adoptado para

el estudio
 ADMINISTRACION PÚBLICA

Autoridades, órganos y entidades que forman

parte del sector público, cuya responsabilidad es
implementar las decisiones del Estado