Dirección General del Socorro Nacional

TALLER EDAN
EVALUACION DE DAÑOS Y
ANALISIS DE NECESIDADES
Escenario del desastre
 Escenario del desastre

El caos y la confusión suelen ser parte

integral de los desastres...

El manejo inadecuado de la asistencia

humanitaria puede conducir a un
“segundo desastre”
 Problemas comunes a los Desastres

• Impacto Social
• Enfermedades Transmisibles
• Desplazamiento de población
• Condiciones climáticas
• Alimentos y Nutrición
• Agua y Saneamiento
• Salud Mental
• Daños a la Infraestructura de Salud
 En qué es la Evaluación de Daños?

La evaluación de daños consiste en realizar

un procedimiento reglado (pautas y
pasos acordados), que permita conocer
tipo y grado de afectación producido por
un evento adverso.
 EDAN

Son las siglas que nombran a un procedimiento

denominado Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades cuyas herramientas recopilan
información suficiente para realizar la toma de
decisiones para acciones prioritarias en
situaciones de emergencia.

También es una Identificación y registro

cualitativo y cuantitativo, de la extensión,
gravedad y localización de los efectos de un
evento destructivo.
 Enfoque actual

• Impacto del evento

• Evaluación de daños

• Identificación de necesidades y
capacidades

• Prioridades

• Acción.
 Herramientas

 Listas de verificación
 Cuadros Resumen
 Cuestionarios
 Reportes
 Fuentes y Métodos

Información Previa

Aérea; Terrestre;
Inspección visual sobre el terreno Acuática

Entrevistas Muestreo

Fuentes Secundarias Otras instituciones

 Información Previa

 Población
 Condiciones de Salud
 Infraestructura de Servicios
 Antecedentes sociales y políticos
 Idiosincrasia de la población
 Historia de Desastres
 Posibles contactos
 Propósito de la Evaluación

 Ayuda a los responsables de la respuesta a

determinar e implementar prioridades y
medidas adecuadas de respuesta.
 Valida la información que soporta los
llamamientos que la SN interponga a nivel
nacional o internacional
 Alerta a donantes potenciales para ayuda
internacional
 Propósito de la Evaluación

 Informa a los medios de Comunicación

 Alerta a la URE, si es posible que se
necesite
 Activa fondo de emergencia para
respuestas en caso de Desastres (DREF)
 Características Evaluación

Procedimientos
internacionalmente
aceptados
Personal debida
experiencia – multisectorial
Estructurado grupos y
sectores de interés
prioridades
 Características Evaluación

Medio de coordinación
intersectorial /interinstitucional/
poblacional
Proporciona un marco del
desastre
Proporciona fuentes para
futuros chequeos y
comprobaciones
 Características Evaluación

Muestra cómo hay que satisfacer las necesidades

principales.
Da una idea sobre los problemas de largo plazo.
Identifica eventuales problemas de seguridad que debe
analizarse.
Agrega credibilidad al informe de evaluación.
Da una idea sobre la capacidad local.
Muestra si el Comité deberá importar voluntarios.
 Características Evaluación

Muestra las áreas en las que se necesita fortalecer.

Muestra las opciones de vías de acceso disponibles.
Evita sobre extender las operaciones.
Muestra quienes están coordinando las respuestas.
Indica las intenciones de otras organizaciones.
Método para vigilancia y revaloración de acciones.
 Punto de partida

Análisis de Riesgos

• Posibles problemas que habrá que afrontar

• Precauciones especiales que pueden tomarse
para evitar o reducir el efecto
• Preparativos que pueden hacerse para
responder
• Entrenamientos que se pueden llevar a cabo
 Priorización
Análisis de Riesgos
• Información sobre la ocurrencia del desastre,
tamaño y escala del desastre
• Búsqueda por Internet de mapas e información
• Contacto con áreas adyacentes para obtener
más información
• Información que incluya percepciones, números
y hechos, será útil si:
– Tiene significado
– Es relevante
– Entendible en tiempo y espacio apropiado
 Priorización

Las situaciones de desastres generan una

demanda de acciones que supera la capacidad
de oferta de instituciones y la comunidad misma.
 Información necesaria

Existencia de la emergencia

Los detalles de la emergencia.... (Evento,

Ubicación, Magnitud, Fecha, Hora, Evolución)

La condición y cantidad de la población

afectada.
 Información necesaria

Amplitud y gravedad de los daños materiales

Indicaciones sobre comunidades aisladas

Información sobre personas separadas de sus

familias

Previsiones sobre la evolución de los

fenómenos naturales consecutivos al desastre
 Información necesaria

La capacidad local de respuesta y los recursos

disponibles.

El tipo y magnitud de las necesidades de

supervivencia (life-saving needs) y su prioridad.

La previsión de problemas futuros o

necesidades
 Probables Necesidades
 Medicamentos

 Suministros/Equipos de salud

 Agua y saneamiento ambiental

 Alimentación

 Refugio/Vivienda/Eléctrico

 Logística /Administración

 Recursos Económicos
 Ámbito de Información General

•Hay carencia de alimentos ?

•Qué ha causado la presente carencia de
alimentos?
•Quiénes son los más afectados?
•Existen personas viviendo en sus propias
viviendas?
•Tiene el clima efecto negativo sobre la
población?
•Se encuentran afectadas las principales
ciudades o las áreas más densamente pobladas?
 Ámbito de Información General

 Se han definido centros de Evacuación?

 Existen personas viviendo en refugios o
albergues?
De ser así:
 Existe algún tipo de administración?
 Qué tan bien está organizado el albergue?
 Es el sitio apropiado para un albergue?
 Describa el tipo de refugio o albergue.
 Existen otras organizaciones trabajando en el
lugar?
Tipos de Evaluación

Evaluación Inicial:
Preliminar y
Complementaria.

Evaluación Especifica.
 Recomendaciones Generales

• Conformar y capacitar con anticipación a la

emergencia o desastre, un equipo de evaluación
de daños.
 Recomendaciones Generales

• Realizar una evaluación rápida, en las ocho

primeras horas después del evento, en
coordinación con otros sectores. El equipo debe
informar sobre los daños más importantes y las
principales necesidades.
 Recomendaciones Generales

• Tomar en cuenta los insumos necesarios para la

evaluación, tales como mapas geográficos, mapas
de amenazas, planos técnicos, formularios de
evaluaciones, sistema de comunicación, acceso a
laboratorios portátiles o fijos.
 Recomendaciones Generales

• Determinar el sistema de transmisión de

información a los diferentes niveles. La sala de
situación es un buen instrumento de captación,
procesamiento y análisis de información.
• Considerar la necesidad de evaluaciones
subsiguientes para comparar los avances.
• La evaluación de albergues representa una
prioridad sanitaria
 Evaluación detallada

Generalidades sobre el evento

Necesidades detalladas para la población total
Acciones y coordinación autoridades y organismos
Propias Acciones
Condiciones climáticas
Limitaciones logísticas, condiciones de las vías,
puentes, etc.
Limitaciones de seguridad (saqueos)
Necesidad de URE o equipos de intervención
 Evaluación detallada

Generalidades sobre el evento

Necesidades detalladas para la población total
Acciones y coordinación autoridades y organismos
Propias Acciones
Condiciones climáticas
Limitaciones logísticas, condiciones de las vías,
puentes, etc.
Limitaciones de seguridad (saqueos)
Necesidad de URE o equipos de intervención
 Organización del equipo EDAN

• Verificación de la situación.
• Identificación del coordinador.
• Integración del equipo.
• Comportamiento.
• Transporte.
• Telecomunicaciones.
• Coordinación.
• Centralización de reportes.
 Recomendaciones al Coordinador

• Definir y asignar áreas y tiempos.

• Ajuste al proceso.

• Mantener visión de conjunto.

• Facilitar el paso del diagnóstico a la

acción.

• Evitar asumir acciones asistencialistas

 “Validar la información”

• De dónde vino la información?

• Proporciona fuentes para futuros chequeos
y comprobaciones
• Agrega credibilidad al informe de
Evaluación
GRACIAS