Enfoque de Pobreza

En el año 2001, el INEI en convenio con el CIES revisan la metodología para la medición de la pobreza con la
participación del IRD de Francia, adoptando la clasificación propuesta por el investigador Javier Herrera sobre los
enfoques y dimensiones de la pobreza.

Según este enfoque la Pobreza se presenta mediante 2

grandes concepciones: Pobreza

• Pobreza Objetiva: Situación en la que un Objetiva Subjetiva

individuo no logra alcanzar una canasta mínima
de consumo con los recursos que dispone Medido como el
Monetaria No Monetaria monto necesario
(Pobreza Monetaria) o situación en la que no
logra satisfacer ciertas necesidades básicas como para llevar una
Situación en la Situación en la
la educación y salud (Pobreza No Monetaria). vida “digna”. Esto
que un individuo que un individuo
se realiza a través
no alcanza la no satisface sus
• Pobreza Subjetiva: Esta medida según la de encuestas a los
canasta mínima necesidades
percepción de los hogares sobre el monto que hogares
de consumo básicas
requieren para vivir de manera “digna”.
 Pobreza Monetaria = LP – Gasto pc
Pobreza

Objetiva Subjetiva • Línea de Pobreza: Valor de la CBC pc totalmente

aceptada.
Monetaria No Monetaria
• Gasto pc: Se incluyen:
 Los gastos de Bs y Ss adquiridos por el hogar siendo el
pago a crédito o al contado.
 Autoconsumo
• Pobreza Monetaria: Mide la valoración de una canasta  Autosuministro
básica de consumo, la cual se compara con el  Pago en especies
indicador de bienestar, definido como el gasto total de  Transferencias de otras familias
los hogares.  Transferencias de programas públicos o privados
 Y Otras formas de adquisición de bienes y servicios
• La medición de la pobreza monetaria se realiza a
través de la comparación del valor de la Línea de Se excluyen los gastos de:
Pobreza (valor de una Canasta Básica de Consumo per − Ss públicos de Educación y Salud
cápita socialmente aceptada) con el nivel de Gasto per − Uso de bienes durables
cápita.
Estrategia
En el año 2007, se convocó a un Comité Asesor el cual es ratificado en el 2010 por la PCM, teniendo como objeto:

“Garantizar la calidad, transparencia y confianza de la información en el campo de la medición de la pobreza y otros

indicadores relacionados”

siendo las funciones de este comité: mejoras de este comité:

• Asesorar en la medición de la pobreza y otros • Actualización de la distribución de la población urbana y rural

indicadores
• Actualización del deflactor espacial de precios
• Supervisar los procesos que se adopten
• Actualización de las metodologías de requerimiento energético
• Evaluar y validar resultados
• Actualización da la canasta básica de alimentos
• Proponer modificaciones a las metodologías
• Valorización de la canasta básica de alimentos
 Población según el CPV 1993

Área
Rural
El Comité Consultivo viene trabajando en la metodología 35%
de la distribución de la población urbana y rural. Área
65%
Urbana
Según el CPV 1993, la población total lo conformaba 65%
del área urbana y 35% del área rural.

Mientras que para el CPV 2007, la población total lo

conformaba 72% del área urbana y 28% del área rural. Población según el CPV 2007

Aplicando ambas distribuciones se observa una Área

tendencia de crecimiento del área urbana y una Rural
disminución del área rural. 28%
Área
72%
Urbana
Ideas clave:

• El indicador de la Pobreza se calcula comparando el

gasto que realizan los hogares con el valor de la
CBC.

• La metodología debe permanecer constante para la

CBC y el gasto de los hogares.

• Los resultados con todas las mejoras metodológicas

muestra un crecimiento del gasto pc.
Resumen de Mejoras
1. Imputación de valores con la mediana.
2. Completar la información con la de “vecinos cercanos”
3. Corrección de los datos de salud y educación por si es
público y privada.
4. Corrección de los datos de alimentación fuera del
hogar y servicio de transporte.
5. Exclusión de los gastos en construcción de vivienda,
remodelación y compra de una nueva vivienda.
6. Exclusión de los bienes libres, los que se realizan por
recolección, por ejemplo las hierbas medicinales.
7. Exclusión del gasto por invitación familiar.
8. Exclusión del gasto por fiestas patronales.
9. Inclusión de los Bs durables
Metodología Actual
1. Imputación de valores con el promedio.
2. No se incluían en la agregación del gasto los Bs durables.
3. No se incluían en la agregación del gasto los Ss públicos
de Educación y Salud.
Para los Bs durables: Según Zaidi y Deaton, se debe
considerar el valor de uso y no el valor de compra; además,
se consideran solo 14 los cuales deben tener las siguientes
características: i) Mayor representatividad, Mayor
frecuencia de compras, iii) Frecuencia unimodal de gastos.
Los Bs son: Tv a color, Radio, Equipo de sonido,
Computadora, Automóvil, Bicicleta, Motocicleta,
Refrigeradora, Lavadora, Plancha, Licuadora, Cocina a gas,
Horno Microondas, Reproductor DVD.
Ideas clave:

• Los gastos en Bs y Ss son afectados por la variación

de precios en el año, el cual afecta al Consumo y al
Bienestar.

• La ENAHO depende del periodo de recordación de

los informantes.

• Por ello los valores monetarios deben ser

estandarizados a un punto en el año.

• La Metodología actual utiliza el IPC 2001.

• Qué es el “Deflactor espacial de precios”.

Deflactor Espacial de Precios
Es el índice comparativo de costo de vida entre regiones. Este deflactor nos permite comparar entre distintos dominios
geográficos; además, permite realizar cálculos insesgados de los ingresos y gastos.

Metodología actual Nueva Propuesta

• El actual deflactor corresponde a un índice bilateral • Pasar de índices bilaterales a multilaterales.

utilizando la fórmula de Laspeyres con ponderaciones
plutocráticas, utilizando los patrones de consumo
urbano y rural de 40 productos, en base a la
información del 2001.
• Pasar de ponderaciones plutocráticas a democráticas.
• Los valores unitarios se encuentran “contaminados”
por los ingresos, por lo que se propones 2 formas de
“limpiarlos”, la primera es de forma paramétrica y la
segunda de forma no paramétrica.
Ideas clave:
• La CBC debe representar el mismo nivel de
utilidad para todos los individuos, esto permitirá:
i) comparar de la pobreza de distintos hogares, y
ii) comparar los distintos indicadores de pobreza
en el tiempo.
• Se requiere estimar una población de referencia,
la cual está en o alrededor de la línea de la
pobreza.
• La población de referencia sirve como base para
construir los indicadores de pobreza.
Población de Referencia
Es un subconjunto de la población que se encuentra en o
alrededor de la Línea de Pobreza; sirve como base para la
construcción de los indicadores de pobreza.
Metodología actual y Propuesta de Mejora
• El método actual para la estimación de la población
de referencia es el de Ravallion, el cual estima el
costo de una canasta “adecuada” que permita
satisfacer las necesidades básicas.
• La propuesta es actualizar la población de referencia
con la misma metodología.
 Alimentos dentro del hogar
• La tabla actual considera 690 productos y fue
elaborada en el 2001 con la colaboración del
CENAN.
• Con esta información se ha venido asignando las
calorías adquiridas por el hogar.
• En el 2009 CENAN actualizó la tabla, considerando
ahora 941 productos
• La nueva tabla contiene información de: calorías,
agua, proteínas, grasas y carbohidratos que
contienen los alimentos.
Alimentos fuera del hogar
• La metodología actual asigna a estos alimentos las
calorías de los alimentos del desayuno, almuerzo,
cena y otros.
• Su equivalente energético fue en base al promedio
del consumo de alimento en los “comedores y
clubes de madres”.
• La metodología propuesta propone calcular el
costo unitario por calorías de las comidas
consumadas “al paso” y las comidas por menores
de 14 años, estos valores se asignan a los
alimentos consumidos fuera del hogar. Desayuno,
almuerzo, cena y otros.