VIGILÂNCIA EM SAÚDE

PROFª Mª NATHALY PHILLIPS

 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

• CONCEITO
• ASPECTOS HISTÓRICOS
• MARCO TEÓRICO
• COMPONENTES ORGANIZATIVOS
• REGULAMENTAÇÃO E FINANCIAMENTO
• OBJETIVOS E DIRETRIZES
ENTENDA A IMPORTÂNCIA DA VIGILÂNCIA EM SUA
VIDA
 VIGILÂNCIA EM SAÚDE
CONCEITO
• É A OBSERVAÇÃO CONTINUA E SISTEMÁTICA
DE UM EVENTO RELEVANTE PARA A SAÚDE
PUBLICA COM OBJETIVO DE ANALISAR
COMPORTAMENTO, TENDÊNCIAS E
CONDICIONANTES E DETERMINANTES DE
SAÚDE QUE SUBSIDIE A ADOÇÃO DE AÇÕES
DE PREVENÇÃO E CONTROLE DE AGRAVOS A
SAÚDE DA POPULAÇÃO.
• ESTÁ RELACIONADA AOS MODOS DE VIVER E
ADOECER, PRESENTES EM CADA LOCAL E
ÉPOCA SUJEITO AS INFLUÊNCIAS DE
FENÔMENOS NATURAIS E SOCIAIS;
 Século xx – observação da distribuição de doenças de uma
população;

Décadas de 60 e 70 – Campanha de erradicação da

ASPECTOS varíola;

HISTÓRICOS MUDANÇA DO PERFIL DE ADOECIMENTO DA POPULAÇÃO

– além das doenças transmissíveis;
DA
1968 – 21ª Assembleia mundial de saúde – concebida
VIGILÂNCIA como função essencial do conjunto de praticas sanitárias;

EM SAÚDE 1990 – implantação do sus – ampliação das ações de

vigilância em saúde.

Transformação do Modelo assistencial

 MARCO TEÓRICO
• 8080/90 – LEI ORGÂNICA QUE DETERMINA OS
CONCEITOS DE VIGILÂNCIA
• 2003 – CRIADA A SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM
SAÚDE – SVS
• COORDENAÇÃO DAS AÇÕES COMPARTILHADAS
COM GESTORES DOS ESTADOS E MUNICÍPIOS.
• 2009 – PORTARIA 3.252/09, REGULAMENTA E
DEFINE OS COMPONENTES DE VIGILÂNCIA EM
SAÚDE E FINANCIAMENTO
• 2013 – PORTARIA 1.378/13, REVOGA A 3.252/09
REGULAMENTA AS RESPONSABILIDADES
VIGILÂNCIA EM CADA ESFERA GOVERNAMENTAL.
 Art. 2º A Vigilância em Saúde constitui um processo
contínuo e sistemático de coleta, consolidação, análise e
disseminação de dados sobre eventos relacionados à
saúde, visando o planejamento e a implementação de
medidas de saúde pública para a proteção da saúde da
população, a prevenção e controle de riscos, agravos e
doenças, bem como para a promoção da saúde.
REGULAMENTAÇÃO
– PORTARIA
1.378/13
Art. 4º As ações de Vigilância em Saúde
abrangem toda a população brasileira e
envolvem práticas e processos de trabalho
voltados para:
• I - A VIGILÂNCIA DA SITUAÇÃO DE SAÚDE DA POPULAÇÃO, COM A
PRODUÇÃO DE ANÁLISES QUE SUBSIDIEM O PLANEJAMENTO, ESTABELECIMENTO
DE PRIORIDADES E ESTRATÉGIAS, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DAS AÇÕES
DE SAÚDE PÚBLICA;
• II - A DETECÇÃO OPORTUNA E ADOÇÃO DE MEDIDAS ADEQUADAS PARA A
RESPOSTA ÀS EMERGÊNCIAS DE SAÚDE PÚBLICA;
• III - A VIGILÂNCIA, PREVENÇÃO E CONTROLE DAS DOENÇAS TRANSMISSÍVEIS;
• IV - A VIGILÂNCIA DAS DOENÇAS CRÔNICAS NÃO TRANSMISSÍVEIS, DOS
ACIDENTES E VIOLÊNCIAS;
• V - A VIGILÂNCIA DE POPULAÇÕES EXPOSTAS A RISCOS AMBIENTAIS EM SAÚDE;
• VI - A VIGILÂNCIA DA SAÚDE DO TRABALHADOR;
• VII - VIGILÂNCIA SANITÁRIA DOS RISCOS DECORRENTES DA PRODUÇÃO E DO
USO DE PRODUTOS, SERVIÇOS E TECNOLOGIAS DE INTERESSE A SAÚDE; E
• VIII - OUTRAS AÇÕES DE VIGILÂNCIA QUE, DE MANEIRA ROTINEIRA E
SISTEMÁTICA, PODEM SER DESENVOLVIDAS EM SERVIÇOS DE SAÚDE PÚBLICOS E
PRIVADOS NOS VÁRIOS NÍVEIS DE ATENÇÃO, LABORATÓRIOS, AMBIENTES DE
ESTUDO E TRABALHO E NA PRÓPRIA COMUNIDADE.
 Art. 13. Os recursos federais transferidos para Estados,
Distrito Federal e Municípios para financiamento das ações
de Vigilância em Saúde estão organizados no Bloco
Financeiro de Vigilância em Saúde e são constituídos por: I -
Componente de Vigilância em Saúde;

BLOCO DE
FINANCIAMENTO
e II – Componente da Vigilância Sanitária.
PORTARIA
1.378/13

Repasse mensal regular e automático fundo a fundo

 BLOCO DE FINANCIAMENTO
PORTARIA 1.378/13
• ART 33 E 34
• ART. 33. A MANUTENÇÃO DO REPASSE DOS RECURSOS DO COMPONENTE
DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE ESTÁ CONDICIONADA À ALIMENTAÇÃO
REGULAR DO SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE AGRAVOS DE NOTIFICAÇÃO
(SINAN), DE SISTEMA DE INFORMAÇÕES DE NASCIDOS VIVOS (SINASC) E
DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBRE MORTALIDADE (SIM), CONFORME
REGULAMENTAÇÕES ESPECÍFICAS DESTES SISTEMAS.
• ART. 34. A MANUTENÇÃO DO REPASSE DOS RECURSOS DO COMPONENTE
DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA ESTÁ CONDICIONADA A:
• I - CADASTRAMENTO DOS SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO SISTEMA
CADASTRO NACIONAL DE ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE (SCNES);
• E II - PREENCHIMENTO MENSAL DOS PROCEDIMENTOS DE VISA NO SISTEMA
DE INFORMAÇÃO AMBULATORIAL DO SUS (SIA/SUS).
SISTEMA ORGANIZACIONAL
VIGILÂNCIA EM SAÚDE
COMPETÊNCIAS
DAS
VIGILÂNCIAS
 VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
LEI 8080/90
• § 2º UM CONJUNTO DE AÇÕES QUE
PROPORCIONAM O CONHECIMENTO, A DETECÇÃO
OU PREVENÇÃO DE QUALQUER MUDANÇA NOS
FATORES DETERMINANTES E CONDICIONANTES DE
SAÚDE INDIVIDUAL OU COLETIVA, COM A FINALIDADE
DE RECOMENDAR E ADOTAR AS MEDIDAS DE
PREVENÇÃO E CONTROLE DAS DOENÇAS OU
AGRAVOS.
 AS PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DO SERVIÇO DE
VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA SÃO:

• 1. CONTROLE DAS DOENÇAS E AGRAVOS DE NOTIFICAÇÃO COMPULSÓRIA

• 2. CONTROLE E PREVENÇÃO DE SURTOS DE DOENÇAS TRANSMISSÍVEIS
• 3. IMUNIZAÇÕES
• 4. CONTROLE E DISTRIBUIÇÃO DE SOROS ANTIVENENO
• 5. IDENTIFICAÇÃO DE ACIDENTES POR ANIMAIS PEÇONHENTOS
• 6. INVESTIGAÇÃO DE ÓBITOS
• 7. DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES EPIDEMIOLÓGICAS
• 8. ELABORAÇÃO DE ESTUDOS, PESQUISAS E RELATÓRIOS EM EPIDEMIOLOGIA
• 9. ALIMENTAÇÃO E MANUTENÇÃO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
• 10. ASSESSORIA E SUPORTE AOS SERVIÇOS DE SAÚDE E DEMAIS INSTITUIÇÕES
• 11. TREINAMENTOS E CAPACITAÇÕES
 VIGILÂNCIA SANITÁRIA

• § 1º UM CONJUNTO DE AÇÕES CAPAZ DE ELIMINAR,

DIMINUIR OU PREVENIR RISCOS À SAÚDE E DE INTERVIR NOS
PROBLEMAS SANITÁRIOS DECORRENTES DO MEIO AMBIENTE,
DA PRODUÇÃO E CIRCULAÇÃO DE BENS E DA PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS DE INTERESSE DA SAÚDE, ABRANGENDO:
• I - O CONTROLE DE BENS DE CONSUMO QUE, DIRETA OU
INDIRETAMENTE, SE RELACIONEM COM A SAÚDE,
COMPREENDIDAS TODAS AS ETAPAS E PROCESSOS, DA
PRODUÇÃO AO CONSUMO; E
• II - O CONTROLE DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE SE
RELACIONAM DIRETA OU INDIRETAMENTE COM A SAÚDE.
 VIGILÂNCIA NA SAÚDE DO
TRABALHADOR
• § 3º UM CONJUNTO DE ATIVIDADES QUE SE DESTINA, ATRAVÉS DAS
AÇÕES DE VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA E VIGILÂNCIA SANITÁRIA, À
PROMOÇÃO E PROTEÇÃO DA SAÚDE DOS TRABALHADORES, ASSIM
COMO VISA À RECUPERAÇÃO E REABILITAÇÃO DA SAÚDE DOS
TRABALHADORES SUBMETIDOS AOS RISCOS E AGRAVOS ADVINDOS
DAS CONDIÇÕES DE TRABALHO, ABRANGENDO:
• I - ASSISTÊNCIA AO TRABALHADOR VÍTIMA DE ACIDENTES DE
TRABALHO OU PORTADOR DE DOENÇA PROFISSIONAL E DO
TRABALHO;
• II - PARTICIPAÇÃO, NO ÂMBITO DE COMPETÊNCIA DO SISTEMA ÚNICO
DE SAÚDE (SUS), EM ESTUDOS, PESQUISAS, AVALIAÇÃO E
CONTROLE DOS RISCOS E AGRAVOS POTENCIAIS À SAÚDE
EXISTENTES NO PROCESSO DE TRABALHO;
• III - PARTICIPAÇÃO, NO ÂMBITO DE COMPETÊNCIA DO SISTEMA ÚNICO
DE SAÚDE (SUS), DA NORMATIZAÇÃO, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE
DAS CONDIÇÕES DE PRODUÇÃO, EXTRAÇÃO, ARMAZENAMENTO,
TRANSPORTE, DISTRIBUIÇÃO E MANUSEIO DE SUBSTÂNCIAS, DE
PRODUTOS, DE MÁQUINAS E DE EQUIPAMENTOS QUE APRESENTAM
RISCOS À SAÚDE DO TRABALHADOR;
• IV - AVALIAÇÃO DO IMPACTO QUE AS TECNOLOGIAS PROVOCAM À SAÚDE;
• V - INFORMAÇÃO AO TRABALHADOR E À SUA RESPECTIVA ENTIDADE SINDICAL E ÀS EMPRESAS
SOBRE OS RISCOS DE ACIDENTES DE TRABALHO, DOENÇA PROFISSIONAL E DO TRABALHO, BEM
COMO OS RESULTADOS DE FISCALIZAÇÕES, AVALIAÇÕES AMBIENTAIS E EXAMES DE SAÚDE, DE
ADMISSÃO, PERIÓDICOS E DE DEMISSÃO, RESPEITADOS OS PRECEITOS DA ÉTICA PROFISSIONAL;
• VI - PARTICIPAÇÃO NA NORMATIZAÇÃO, FISCALIZAÇÃO E CONTROLE DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DO
TRABALHADOR NAS INSTITUIÇÕES E EMPRESAS PÚBLICAS E PRIVADAS;
• VII - REVISÃO PERIÓDICA DA LISTAGEM OFICIAL DE DOENÇAS ORIGINADAS NO PROCESSO DE
TRABALHO, TENDO NA SUA ELABORAÇÃO A COLABORAÇÃO DAS ENTIDADES SINDICAIS; E
• VIII - A GARANTIA AO SINDICATO DOS TRABALHADORES DE REQUERER AO ÓRGÃO COMPETENTE A
INTERDIÇÃO DE MÁQUINA, DE SETOR DE SERVIÇO OU DE TODO AMBIENTE DE TRABALHO, QUANDO
HOUVER EXPOSIÇÃO A RISCO IMINENTE PARA A VIDA OU SAÚDE DOS TRABALHADORES.
VIGILÂNCIA AMBIENTAL
• É UM CONJUNTO DE AÇÕES QUE PROPORCIONA O CONHECIMENTO
E A DETECÇÃO DE QUALQUER MUDANÇA NOS FATORES
DETERMINANTES E CONDICIONANTES DO MEIO AMBIENTE QUE
INTERFEREM NA SAÚDE HUMANA, COM A FINALIDADE DE IDENTIFICAR
AS MEDIDAS DE PREVENÇÃO E CONTROLE DOS FATORES DE RISCO
AMBIENTAIS RELACIONADOS ÀS DOENÇAS OU OUTROS AGRAVOS À
SAÚDE.
• A) PRODUZIR, INTEGRAR, PROCESSAR E INTERPRETAR INFORMAÇÕES,
VISANDO A DISPONIBILIZAR AO SUS INSTRUMENTOS PARA O
PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DE AÇÕES RELATIVAS ÀS ATIVIDADES DE
PROMOÇÃO DA SAÚDE E DE PREVENÇÃO E CONTROLE DE DOENÇAS
RELACIONADAS AO MEIO AMBIENTE;
• B) ESTABELECER OS PRINCIPAIS PARÂMETROS, ATRIBUIÇÕES,
PROCEDIMENTOS E AÇÕES RELACIONADAS À VIGILÂNCIA AMBIENTAL
EM SAÚDE NAS DIVERSAS INSTÂNCIAS DE COMPETÊNCIA;
• C) IDENTIFICAR OS RISCOS E DIVULGAR AS INFORMAÇÕES REFERENTES
AOS FATORES AMBIENTAIS CONDICIONANTES E DETERMINANTES DAS
DOENÇAS E OUTROS AGRAVOS À SAÚDE;
 VIGILÂNCIA AMBIENTAL

• D) INTERVIR COM AÇÕES DIRETAS DE RESPONSABILIDADE DO

SETOR OU DEMANDANDO PARA OUTROS SETORES, COM VISTAS A
ELIMINAR OS PRINCIPAIS FATORES AMBIENTAIS DE RISCOS À SAÚDE
HUMANA;
• E) PROMOVER, JUNTO AOS ÓRGÃOS AFINS AÇÕES DE PROTEÇÃO
DA SAÚDE HUMANA RELACIONADAS AO CONTROLE E
RECUPERAÇÃO DO MEIO AMBIENTE; E
• F) CONHECER E ESTIMULAR A INTERAÇÃO ENTRE SAÚDE, MEIO
AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, VISANDO AO FORTALECIMENTO
DA PARTICIPAÇÃO DA POPULAÇÃO NA PROMOÇÃO DA SAÚDE E
QUALIDADE DE VIDA.
 REGULAMENTAÇÕES DE FINANCIAMENTO

• PORTARIA Nº 1.708, DE 16 DE AGOSTO DE 2013, REGULAMENTA O PROGRAMA DE

QUALIFICAÇÃO DAS AÇÕES DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE (PQAVS), COM A DEFINIÇÃO DE SUAS
DIRETRIZES, FINANCIAMENTO, METODOLOGIA DE ADESÃO E CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS;
• PORTARIA Nº 1.717, DE 16 DE AGOSTO DE 2013, QUE RESTABELECE A TRANSFERÊNCIA DE
RECURSOS FINANCEIROS DO COMPONENTE DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA DO BLOCO DE
VIGILÂNCIA EM SAÚDE DOS MUNICÍPIOS E ESTADOS QUE CADASTRARAM O SERVIÇO DE
VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO SISTEMA DE CADASTRO NACIONAL DE ESTABELECIMENTOS DE SAÚDE
(SNCES) E REGULARIZARAM A ALIMENTAÇÃO DA PRODUÇÃO NO SISTEMA DE INFORMAÇÃO
AMBULATORIAL (SIA/SUS).
 QUESTÃO DISPARADORA

Que vigilância se estabelece pelo conjunto de ações que proporciona o conhecimento, a detecção e
prevenção de qualquer mudança de fatores determinantes e condicionantes de saúde individual e
coletiva, com finalidade de recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças
ou agravos?
ATIVIDADE REFLEXIVA EM GRUPO

Identifique Identifique
situações de risco situações de risco
ou agravo na sua ou agravo na sua
região região
Referentes a Referentes a
vigilância vigilância
sanitária epidemiológica

Identifique Identifique
situações de risco situações de risco
ou agravo na sua ou agravo na sua
região região
Referentes a Referentes a
vigilância em S. vigilância
do trabalhador ambiental
 REFERÊNCIAS

• BRASIL. VIGILÂNCIA EM SAÚDE NO SUS, 2006.

• BRASIL. CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE. VIGILÂNCIA EM SAÚDE - PARTE 1 /
CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE. – BRASÍLIA : CONASS, 2011. 320 P.
(COLEÇÃO PARA ENTENDER A GESTÃO DO SUS 2011, 5,I)
• BRASIL. CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE. VIGILÂNCIA EM SAÚDE /
CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE. – BRASÍLIA : CONASS, 2007.
• BRASIL. DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO. PORTARIA GM Nº 1.378 DE JULHO DE 2013.