DELITOS DE ABUSO DE

AUTORIDAD
Jorge Pérez López
 ABUSO DE AUTORIDAD (art. 376° C.P.)
TIPO PENAL BIEN SUJETOS CONDUCTA TÍPICA TIPICIDAD CONSUMACIÓN
JURÍDICO SUBJETIVA

Art. 376° Correcto Sujeto Abusar de sus Delito doloso. Se comete o

C.P.). atribuciones, Actos hace cometer
desempeño activo:
Figura comete u ordena materiales: el acto
funcional. Funcionario cualquier acto Abuso de
residual. arbitrario,
público. arbitrario que cause atribuciones,
Agravante: causando
Sujeto perjuicio. comisión de
Si los hechos perjuicio.
pasivo: El Cometer (autoría un acto
derivan de un Admite la
directa), hacer arbitrario con
procedimient Estado y el cometer (autoría perjuicio, y
tentativa.
o de perjudicado mediata) una orden de un
cobranza (particular). arbitrariedad (acto acto arbitrario
coactiva. que carece de con perjuicio.
legitimidad), no
tipificado en la ley.
Perjuicio
subsiguiente.
R.Q. N° 17-2013-CALLAO
“Cabe acotar que no es un acto arbitrario la conducta del agente, que está amparada por la ley o se
encuentra fundamentada en una decisión discrecional, ajustada a los principios del derecho, la
Constitución y el ordenamiento jurídico. En ese sentido, también podría concurrir en un error de tipo,
por desconocimiento de que el acto era ilegal y abusivo, en tanto esta circunstancia es un elemento
determinante para la tipicidad concreta del delito en cuestión”.
R.N. N° 2065-2008-LIMA
“Respecto al procesado (Alcalde de la Municipalidad agraviada), con relación al delito de abuso de
autoridad al haber autorizado la instalación de una feria, sin mediar acuerdo del Consejo Municipal, se
estima que existe un concurso real con el delito de peculado, pues el tipo de abuso de autoridad se
consumó con la sola autorización, en tanto el otro delito se habría configurado a partir del momento de la
apropiación de los arbitrios recaudados que originó la feria”.

R.N. N° 1174-2007-CUSCO
“El delito de abuso de autoridad se produce cuando el funcionario público abusando de sus
atribuciones comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera; la cual
significa que el acto dispuesto por el sujeto activo debe ser contrario a las normas legales que
rigen el cargo que ostenta y que con dicho acto se obligue a otros a realizar una determinada
acción, lo que no acontece cuando dicha acción se realiza voluntariamente”.
 ABUSO DE AUTORIDAD
CONDICIONANDO LA ENTREGA
DE BIENES Y SERVICIOS (art. 376-
A)
• Valiéndose de su condición
de funcionario o servidor
público, condiciona la
distribución de bienes o la
prestación de servicios
correspondientes a estatal, o bienes inmuebles de
programas públicos de apoyo
o desarrollo social, con la
finalidad de obtener ventaja
política y/o electoral de
cualquier tipo en favor propio
o de terceros.
OTORGAMIENTO ILEGÍTIMO
DE DERECHO SOBRE
INMUEBLES (art. 376-B)
• El funcionario público, en violación
de sus atribuciones u obligaciones,
otorga ilegítimamente derechos de
posesión o emite títulos de
propiedad sobre bienes de dominio
público o bienes de dominio privado
propiedad privada, sin cumplir con
los requisitos establecidos por la
normatividad vigente.
• Agravante: Si el derecho de posesión
o título de propiedad se otorga a
personas que ilegalmente ocupan o
usurpan los bienes inmuebles.
 OMISIÓN, REHUSAMIENTO O DEMORA DE ACTOS
FUNCIONALES (art. 377° C.P.)

• El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehusa o

retarda algún acto de su cargo.
Agravante:
• Cuando la omisión, rehusamiento o demora de actos
funcionales esté referido a una solicitud de garantías
personales o caso de violencia familiar.
R.N. N° 2239-2011-JUNÍN
“Respecto al delito de abuso de autoridad, se tiene que es requisito indispensable que aquella
omisión, retardo o rehusamiento a la realización de un acto funcional sea materializada de manera
dolosa (…) el retardo en la ejecución de un acto del cargo público se entiende aquel que cuando se
realiza viene a resultar inoportuno (…) tampoco se evidencia una conducta de rehusamiento, pues
para ello es necesario que el agente haya hecho caso omiso a algún requerimiento por parte de un
particular, donde deba plasmarse de forma precisa lo pedido (…) en relación a la ‘omisión’ esta debe
repercutir en ciertas situaciones jurídicas”.

R.N. N° 1081-2009-LIMA
“El delito de incumplimiento u omisión de funciones (…) es un delito instantáneo, pues no es posible
que se siga omitiendo el cumplimiento de una obligación debida en todo momento (…) está dirigido a
proteger el correcto desempeño de los funcionarios públicos en sí mismo no afecta el patrimonio del
Estado, por lo que no es posible duplicar el plazo de prescripción”.
R.N. N° 2347-2008-LIMA
“El delito de omisión de actos funcionales no afecta directamente el patrimonio político (caudales
o efectos), sino lesiona esencialmente el correcto funcionamiento de la Administración Pública,
en cuanto persigue garantizar la regularidad y la legalidad de los actos realizados por los
funcionarios públicos en las actividades propias del cargo y evitar una actuación arbitraria que
sea contraria a la Constitución, leyes o deberes”.

DENEGACIÓN O
DEFICIENTE
APOYO POLICIAL
(art. 378)
El policía que rehúsa, omite
o retarda, sin causa
justificada, la prestación de
un auxilio legalmente
requerido por la autoridad
civil competente.
Agravantes:
Si la prestación de auxilio es
requerida por un particular
en situación de peligro.
Si la prestación de auxilio
está referida a una solicitud
de garantías personales o un
caso de violencia familiar.
ABANDONO DE
REQUERIMIENTO
CARGO POR
INDEBIDO DE LA
FUNCIONARIO
FUERZA PÚBLICA
PÚBLICO
(art. 379)
(art. 380)
El funcionario o servidor
El funcionario público
que requiere la público que, con daño del
servicio, abandona su
asistencia de la fuerza cargo sin haber cesado
pública para oponerse legalmente en el
a la ejecución de desempeño del mismo.
disposiciones u Agravante:
órdenes legales de la
autoridad o contra la Si el agente incita al
abandono colectivo del
ejecución de sentencia trabajo a los funcionarios
o mandato judicial. o servidores públicos.
 NOMBRAMIENTO O ACEPTACIÓN INDEBIDA PARA
CARGO PÚBLICO (art. 381° C.P.)

• El funcionario público que hace un

nombramiento para cargo público a persona en
quien no concurren los requisitos legales.
• El que acepta el cargo sin contar con los
requisitos legales.
EXP. N° 269-97-LIMA
“La conducta de los procesados no se encuadra dentro de los alcances de lo establecido por
el artículo trescientos ochentiuno, ya que el nombramiento para cargo publico se realizó
conforme a lo establecido por las normas del reglamento que regulan la convocatoria, en las
cuales se establecía que de no presentarse el ganador dentro del término de la fecha de
adjudicación, automáticamente se adjudicaría el cargo a quien haya quedado segundo en el
cuadro de mérito”.
EXP. N° 07-2007-LIMA
“Cabe precisar que el artículo 381 del Código penal consigna como conducta típica no la del
funcionario que nombra sino la de aquel que hace un nombramiento para cargo público sobre
persona en quien no concurren los requisitos legales. En tal sentido, ‘hacer un nombramiento’ no
describe un acto formal único, sino que alude a un procedimiento que se desarrolla en etapas.”.

EXP. N° 3691-2009-PHC/TC
“Resulta legítimo el ingreso de efectivos de la Policía Nacional en el domicilio de una persona sin
su previa autorización siempre que se tenga conocimiento fundado, directo e inmediato, que
deje constancia evidente de la realización de un hecho punible, el gravísimo peligro de su
perpetración o en su caso de la persecución continuada del infractor que se refugia en él”.