CONCEPTUALIZACIÓN DE LA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL
La Cooperación Internacional es el aporte de
origen externo
– Financiero
– Técnico
– Tecnológico
– humano,
Proviene de países u organismos internacionales
Con la finalidad de apoyar el desarrollo nacional,
mediante acciones, proyectos y programas específicos.
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS

PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 Por el nivel de Desarrollo

1. La Cooperación Vertical es la que se

proporciona de Norte a Sur, de países
desarrollados a países en vías de desarrollo.
2. La Cooperación Horizontal es la que se da
entre países de igual nivel de desarrollo, la
que se denomina “Cooperación Técnica entre
Países en Desarrollo”.
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 Cooperación Triangular
Involucra a un tercer país o a un organismo
internacional en las actividades de cooperación
entre dos países en desarrollo

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PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 Postulados - política de Cooperación
Internacional
• Representa un instrumento de apoyo al
esfuerzo nacional.
• Es un instrumento de política exterior que
implica intercambio y relaciones con países y
organismos internacionales.
• Debe ser dinámica, ágil, oportuna y racional
(eficaz, coherente y coordinada)
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 Modalidades de Cooperación
Internacional
Organismos financieros multilaterales
Instituciones internacionales de crédito con la participación de
varios países miembros.
Destino: proyectos de fomento al desarrollo económico y social,
o apoyo a programas de estabilización económica. En su mayoría
para el sector público; al sector privado avalados por el gobierno.
Principales acreedores de Guatemala: Banco Interamericano de
Desarrollo (BID); Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF, del Grupo del Banco Mundial); y Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
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 Modalidades de Cooperación
Internacional
Organismos bilaterales
Instituciones financieras constituidas normalmente por los
gobiernos, para representarlos en sus relaciones de cooperación
ante otros países o gobiernos.
los préstamos otorgados se basan en negociaciones y convenios
intergubernamentales, y básicamente se destinan a financiar
proyectos de desarrollo o de apoyo a la balanza de pagos.
En otros casos, las negociaciones son directas con la agencia
financiera, como los préstamos de AID, KFW, FIDA, OECF, OPEP y
otros.
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 Modalidades de Cooperación
Internacional

Banca privada internacional

Representada por el conjunto de bancos comerciales que operan

en los mercados internacionales de capital, conceden préstamos
bajo las condiciones ordinarias prevalecientes dentro del sistema
financiero mundial, o sea las condiciones del mercado.

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 Qué es un Proyecto
• Conjunto de acciones interrelacionadas y dirigidas con el
fin de lograr resultados que se determinan para cambiar
o mejorar una situación, en un plazo delimitado y con
recursos presupuestados.
• Tienen mayor probabilidad de ser considerados y
tomados en cuenta cuando son parte de un programa y
responden a planes de desarrollo nacional, regional o
municipal.
Una de las políticas de las fuentes de cooperación es
trabajar con el enfoque de programas, lo cual ha sido
propuesto a escala mundial y es uno de los criterios de
selección que se analizan.
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 Qué es un Programa
• Es la integración articulada de un grupo de proyectos que
se dirigen a un mismo objetivo, con una visión más global
para la solución de los problemas, mientras un proyecto
seria una solución parcial.
• Conjunto organizado e integral de proyectos, por lo
general orientados por un ámbito sectorial.
• Puede tener un carácter territorial o poblacional.
Antes de formular un proyecto o programa para la
Cooperación Internacional, es recomendable que la
focalización, ya sea temática, geográfica o poblacional, sea
considerada con carácter “integral”.
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PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 Qué es un Plan

Es el concepto de planificación más general que

define las políticas y estrategias de desarrollo
que permitan transformar una situación.
Lo integra: Objetivos, estrategias, programas y
proyectos, con metas, instrumentos y recursos.

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 Ejemplo de un Plan:
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL "GESTION
DE RIESGOS"
Programa de ejecución que define con carácter obligatorio las
actuaciones sobre el territorio previstas, durante el período de la
administración municipal o distrital, de acuerdo con lo definido
en el Plan de Desarrollo, señalando los proyectos prioritarios, la
programación de actividades, las entidades responsables y los
recursos respectivos. El programa de ejecución se integra al plan
de inversiones del plan de desarrollo puesto a consideración del
Concejo.
Fuente:
http://planificacionestrategicamunicipal.blogspot.com/2008/01/
plan-de-ordenamiento-territorial_2285.html
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 Criterios de la Coop. Internacional para
la Selección de Proyectos
Criterios Generales
• Deben contribuir al logro de las metas generales de desarrollo
definidas a nivel nacional e internacional.

• Se recomienda que las entidades que formulen los proyectos

se articulen con el área de cooperación internacional a nivel
local y regional, o dependencia que cumpla esta función, para
la canalización de los proyectos y con el fin de evitar la
duplicación con otras propuestas ya realizadas o en proceso
de ejecución.
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PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 Criterios de la Coop. Internacional para
la Selección de Proyectos
Criterios Técnico Particulares

• Transferencia técnica internacional: faciliten o promuevan la

transferencia o el intercambio de experiencias,
conocimientos, técnicas y tecnologías en lo posible de
carácter internacional o que potencien las que ya existen a
nivel nacional.
• Desarrollo de capacidades: Uno de los objetivos principales de
la cooperación internacional es contribuir al aprovechamiento
y la ampliación de las capacidades locales.
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 Criterios de la Coop. Internacional para
la Selección de Proyectos
Criterios Técnico Particulares
• Contrapartidas: potenciar, complementar y apalancar los
recursos nacionales. Enfocados a la inversión más que a los
gastos de funcionamiento y que estos sean financiados con
cargo a los recursos nacionales de contrapartida.
• Que el proyecto no duplique esfuerzos en la asignación de
recursos, con acciones similares ya realizadas o que se estén
llevando a cabo.
• La entidad ejecutora debe poseer capacidad técnica,
financiera y operativa para la ejecución de los proyectos y
para la captación de los conocimientos que se generen.
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PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 Criterios de la Coop. Internacional para
la Selección de Proyectos
Criterios Técnico Particulares
• Sustentabilidad: Asegurar la sustentabilidad de los resultados
de los proyectos, que la entidad ejecutora tenga la capacidad
de continuar por sí misma los logros obtenidos, una vez
terminada la cooperación internacional.
• Participación de los beneficiarios: Debe tener un carácter
participativo, de tal manera que vincule a los beneficiarios en
su formulación y ejecución.
• Inclusión de temas transversales de la agenda internacional:
Temas de perspectiva de género, sostenibilidad ambiental y su
contribución a la reducción de la pobreza.
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 Sectores y Líneas Prioritarias de
Italia
Atención
http://www.ambguatemala.esteri.it/Ambasciata_Guatemala
Objetivos prioritarios de la Cooperación Italiana son:
1) El mantenimiento de la paz y el respeto de los derechos humanos
2) El desarrollo económico-social sostenible
3) La lucha contra la pobreza
4) La eliminación de la exclusión social y de la discriminación de género
5) Gobernabilidad (Apoyo a los procesos de democratización, respeto del
Estado de Derecho, transparencia y lucha contra la corrupción).
El trabajo de la Oficina Regional de la Cooperación Italiana para
Centroamérica y El Caribe se caracteriza por un enfoque bi-regional, en
coordinación con la sede y con las Embajadas y en colaboración y sinergia con
otras acciones italianas, europeas e internacionales.
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PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 IDENTIFICACION SELECCIÓN DE PROYECTO A DESARROLLAR
Cuál es el problema, a
quienes afecta, cuál es la
situación que queremos DEBEMOS CONOCER
alcanzar, como vamos a
Principales preguntas BENEFICIARIOS
hacerlo y las posibilidades
¿Cuál es el problema Fines y estrategias.
de lograrlo
que se quiere Formas organizativas
resolver? Modos de participación
Protagonistas de la ¿A quienes afecta?
identificación. ¿Qué situación
Futuros beneficiarios y queremos lograr?
representantes. ¿Cómo vamos a ORGANIZACIONES
Instituciones o agencias hacerlo? RESPONSABLES
gestoras. ¿Con quien lo Concepción y métodos
Organizaciones o agencias haremos? de desarrollo
financiadoras ¿Cuánto costara? Objetivos y criterios
Entidades locales o nacionales ¿Es pertinente? Actuaciones
que prestaran apoyo. Modos de control

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