Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Pública
Gestión de Obras
fcueva@mef.gob.pe (Fuente).
CONTENIDO
• El expediente técnico
• Los costos directos e indirectos
• Sistemas de contratación
• Modalidades de contratación
• Realmente ¿cuándo inicia la ejecución de una obra?
• Adelantos de obra: Para materiales
• Libre disponibilidad de terreno
• Adicionales de obra
• Análisis entre plazos de adicionales de obra y las modificaciones en la fase
de inversión
• Demoras injustificadas en ejecución de obra
• Ampliaciones de plazo
• Análisis entre plazos del calendario de pagos y valorizaciones de obra
EL EXPEDIENTE TÉCNICO
¿ESOBLIGATORIA SU ELABORACIÓN?
Su elaboración es
Definición de Contenido mínimo de
obligatoria en
Expediente un expediente
concordancia con la
Técnico técnico
normativa vigente:
El conjunto de documentos que RESUMEN EJECUTIVO O FICHA TÉCNICA
Contrata comprende: memoria MEMORIA DESCRIPTIVA
descriptiva, especificaciones ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIALIZADOS
técnicas, planos de MEMORIA DE CÁLCULOS
Artículo 10 del ejecución de obra, ESPECIFICACIONES TECNICAS
Reglamento de la Ley de metrados, presupuesto de SUSTENTACIÓN DE METRADOS
Contrataciones del presupuesto
obra, fecha dededeterminación
obra, Valor
PRESUPUESTO RESUMEN
Estado dispone que, para del
Referencial, análisis de
precios, calendario de
PRESUPUESTO GENERAL DE OBRA
nec
la ejecución
esario con
de tar
una obra,
con PRESUPUESTO ANALÍTICO DE OBRA (*)
es
expediente técnico, el cual avance de obra valorizado,
fórmulas polinómicas y, si el DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
debe adjuntarse al ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS
caso lo requiere, estudio de
expediente de contratación. RELACIÓN DE INSUMOS
impacto estudio
suelos, ambientalgeológico,
u
de otros FORMULAS POLINÓMICAS
Administración complementarios. CRONOGRAMA VALORIZADO DE
directa EJECUCIÓN DE OBRA
RELACIÓN DE EQUIPO MÍNIMO (**)
CRONOGRAMA DE
Artículo 1-numeral 3
Comprenderá básicamente lo REQUERIMIENTO DE
RC.-195-88-CG dedispones
la que,
siguiente: memoria descriptiva, MATERIALES, EQUIPOS Y MANO DE OBRA
es requisito indispensable especificaciones técnicas, (*) PLANOS
DOCUMENTOS LEGALES Y
para la ejecución de estas planos, metrados, presupuesto OTROS
obras contar con el base con su análisis de costos COMPLEMENTARIOS
expediente técnico aprobado y cronograma de adquisiciones
por el nivel competente. de materiales y de ejecución de (*) Solo en obras por administración directa,
obra. (**) Solo en obras por contrata
Estudios Especializados
(*) Si no se cuenta con la Aprobación del EIA, no se podrá ejecutar la Obra. (Art. 3 ° de la Ley N° 27446)
LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Costos indirectos
Costos directos
COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
El costo directo : es la suma de los El costo indirecto : es todo gasto no
costos de materiales, mano de obra y utilizable en la elaboración del
equipo necesario para la realización de producto es un costo indirecto.
un proceso productivo»
El costo indirecto está considerado
en dos partes:
El costo indirecto por
administración central (gastos
fijos).
El costo indirecto por
administración de campo (gastos
variables).
SISTEMAS DE CONTRATACION:
Suma Alzada
Precios Unitarios
Mixto
Proyecto de Inversión Pública (PIP)
SUMA ALZADA
1.En los planos indica que el asfalto es de 1” de As fal to E.C: 2" m2 13000 150
Sólo podrá aplicarse en obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y
siempre que el valor referencial corresponda a una Licitación Pública (> S/. 1.8
millones de nuevos soles).
Ejecución Obra
T2 = plazo de ejecución
C2 = costo de obra Contratista (Proyectista - Constructor)
T 1, C 1 T2 , C2
Proceso de
Contratación
Elaboración de Expediente
Técnico y/o Estudio Definitivo
Titular aprueba el
Construcción de Obra
Exp. Tec. con
Resolución
Elaboración de Expediente
Técnico y/o Estudio
Definitivo
Proceso de
Titular aprueba el Contratación
Exp. Tec. con Construcción de Obra
Resolución
Equipamiento y Montaje
ESTA MODALIDAD DE
EJECUCION PUEDE
Capacitación, Puesta en Marcha
SER CONTRATADA A
SUMA ALZADA Y/O
PRECIOS UNITARIOS
EL CONTRATO FIJA EL PLAZO Y MONTO EN FUNCION AL 19
EXPEDIENTE TECNICO “Y/O ESTUDIO DE MERCADO”
MODALIDAD DE EJECUCIÓN: LLAVE EN MANO
Proyecto de Inversión Pública (PIP)
( CUANDO SI INCLUYE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO)
Proceso de
Contratación Elaboración de Expediente
Técnico y/o Estudio Definitivo
Construcción de Obra
Titular aprueba el
Exp. Tec. con Equipamiento y Montaje
Resolución
09-07-2014 25-07-2014
12 días hábiles
1.En caso de Obras, dentro del plazo de los doce (12) días hábiles, debe cumplirse lo siguiente:
a. El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentación prevista en las Bases.
b. La Entidad, de corresponder, solicita la subsanación de la documentación presentada, y
c. El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad.
I n i c i o de
Fi r m a del
P l a z o de
C o n t r a to
A r t i c u l o 187º , E n t e g r a d e l A d e n a l t o D i r e c t o , R L C E - D . S . Nº 138- 2012- EF Dentro de los 15 días contados a partir del día siguiente de
la suscripción del Contrato, debe cumplirse cinco (5)
S o l i c i t u d de I n i c i o de condiciones:
Firmadel
Cont r a t o
Adelanto P l a z o de
Directo Ej e cu c ión
1. Que se designe al Inspector o Supervisor, según
corresponda.
25- 07- 2013 02- 08- 2014 09- 08- 2014
8días 7 días 2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente
técnico de obra completo.
“En caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el 3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o
contratista dentro de los 8 días siguientes a la suscripción del contrato, podrá solicitar lugar donde se ejecutará la obra.
formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garantía (Carta Fianza) y
el comprobante de pago (Factura) correspondiente, vencido dicho plazo no procederá la 4. La Entidad provea el calendario de entrega de los
solicitud”. materiales e insumos que,de acuerdo con las
“La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro los siete (7) días contados a partir Bases, hubiera asumido como obligación.
del día siguiente de recibida la documentación”.
5. Que se haya entregado el adelanto directo al
Según el Articulo 183 del Código Civil, en su numeral 5 se indica “El plazo cuyo ultimo contratista, en las condiciones y oportunidad
día sea inhábil, vence el primer día hábil siguiente”. establecidas en el Art. 187 º.
Articulo 188º, Entrega de Adelantos Materiales e Insumos: “… Las solicitudes de otorgamiento de adelantos directos para materiales e insumos
deberán ser realizadas una ves iniciada la ejecución contractual, teniendo en consideración el calendario de adquisiciones de materiales e insumos
presentados por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregar dichos adelantos… ”.
ADELANTOS EN OBRA: PARA
MATERIALES
Proyecto dePARA
ADELANTO Inversión Pública
MATERIALES (PIP)
E INSUMOS
1. La Solicitud de Adelanto de Materiales por el Contratista se realiza dentro del plazo establecido en las
bases.
2. Dentro del periodo considerado en el Calendario de Adquisición de Materiales, el Contratista puede
solicitar al Inspector o Supervisor el Adelanto para Materiales (adjuntando la Garantía y comprobante de
pago).
3. El Reglamento no ha establecido un plazo para el pago del Adelanto de Materiales, sin embargo si la
demora en el pago afecta la partida para la cual se requiere ese material o insumo y esta partida a su vez
está en la ruta crítica de la programación de la obra, será causal de Ampliación de Plazo.
4. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material por cada fórmula polinómica.
Proyecto dePARA
ADELANTO Inversión Pública
MATERIALES (PIP)
E INSUMOS
¿Qué sucede si la solicitud del adelanto materiales es después de la fecha considerada en el calendario
de adquisición de materiales?
1. La amortización del Adelanto Materiales se hará en función a la cantidad de material utilizado en el periodo de la
Valorización.
2. Se amortiza solo en los meses o valorizaciones donde se utiliza el material del adelanto.
Proyecto deTENER
Inversión Pública (PIP)
EN CUENTA
El Adelanto Directo es un monto o capital de trabajo que se entrega como un monto
integral a solicitud del Contratista.
El Adelanto para materiales e Insumos se entrega mediante un cálculo del monto
máximo material por material, no en forma integral, a solicitud del Contratista.
No sobrepasar el 40% del monto del contrato original para el caso de los Adelantos
para Materiales e Insumos.
El Adelanto Directo se amortiza en las Valorizaciones de Obra en función al mismo
porcentaje de Adelanto otorgado.
LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS
Proyecto de Inversión Pública (PIP)
DISPONIBILIDAD FÍSICA DEL TERRENO ¿EN QUÉ MOMENTO SE OBTIENE?
170 21.05.04 R Solicita al Supervisor información respecto a la ubicación definitiva dela CBD
Deja constancia de reunión, GG Entidad, Supervisión y Contratista, resolver los casos Causal Invocada: El
339 01.10.04 R pendientes como aprobación del proyecto modificado de CBD antes de la fecha Contratista solicita 97
programada para el inicio de este componente de fecha 01.11.04 días de ampliación de
plazo fundamentando
Hace observaciones al borrador del proyecto modificado de CBD, indicando que el inicio
su pedido en el hecho
de los trabajos de obra queda supeditado a la aprobación oficial del proyecto modificado.
415 13.12.04 R que por causas ajenas
Deja constancia que los 181 días de plazo de ejecución de este componente seria contado
a su voluntad no podía
desde el día siguiente de su aprobación.
dar inicio a la ejecución
Deja constancia que los adicionales y deductivos de la CBD de acuerdo al compromiso de los trabajos de la
453 17.01.05 R CBD, por que la Entidad
asumido por la Supervisión debe ser aprobado máximo el 28.01.05
demoró en la
Manifiesta que la expedición de Resolución de Aprobación de modificaciones al proyecto, aprobación del rediseño
476 07.02.05 S
CBD, es responsabilidad de la Entidad de dicha cámara,
Manifiesta haber recibido vía fax, la Resolución de GG de la Entidad aprobando la
cambios
Modificación al proyecto de la CBD y su línea de impulsión respectiva, que de acuerdo a la
producidos al no tener
492 23.02.05 R libre
normatividad vigente (Art. 155 y 156 del D.S. Nº 013-2001-PCM) solicita una ampliación
de plazo de ejecución de 97 días calendarios.
disponibilidad de
terreno para su
Mediante Carta Nº xxx.2005, hace llegar la solicitud de ampliación de plazo por 97, por la ejecución en el lugar
24.02.05 C
causal de modificación del proyecto en el componente CBD. donde se proyecto
inicialmente.
Contratista, posteriormente solicita el reconocimiento y pago de gastos generales por el
periodo de 97 días ampliado , equivalente a S/.712,932.86 (S/7,349.82 / Diario) 30